Фрэнк Никлин - Frank Nicklin

Достопочтенный Сэр Франк Никлин KCMG, ММ
28-е Премьер Квинсленда Выборы: 1944, 1947, 1950, 1953, 1956, 1957, 1960, 1963, 1966
В офисе 12 августа 1957 - 17 января 1968
Монарх	Елизавета II
Губернатор	Джон Лаварак Генри Абель Смит Алан Мэнсфилд
Заместитель	Кеннет Моррис Алан Манро Гордон Мел
Предшествует	Винс Гейр
Преемник	Джек Пицзи
Лидер оппозиции Квинсленда
В офисе 21 мая 1941 г. - 3 августа 1957 г.
Предшествует	Тед Махер
Преемник	Les Wood
Лидер партии страны в Квинсленде
В офисе 21 мая 1941 - 17 января 1968
Предшествует	Тед Махер
Преемник	Джек Пицзи
Член Законодательное собрание Квинсленда за Landsborough
В офисе 29 апреля 1950 г. - 13 февраля 1968 г.
Предшествует	Новое место
Преемник	Майк Ахерн
Член Законодательное собрание Квинсленда за Муррумба
В офисе 11 июня 1932 г. - 29 апреля 1950 г.
Предшествует	Ричард Уоррен
Преемник	Дэвид Николсон
Личная информация
Родившийся	Джордж Фрэнсис Рубен Никлин (1895-08-06)6 августа 1895 г. Murwillumbah, Колония Нового Южного Уэльса, Британская империя
Умер	29 января 1978 г.(1978-01-29) (82 года) Намбор, Квинсленд, Австралия
Национальность	Австралийский
Политическая партия	Страна Вечеринка
Супруг (а)	Джорджина Робертсон Флеминг (ум. 1960)
Образование	Государственная школа Мурвиллумбы Highfield College
Род занятий	Садовод Военный офицер Политик
Военная служба
Верность	Австралия
Филиал / служба	Австралийская армия
Годы службы	1916–1919; 1942–1946
Классифицировать	лейтенант полковник
Единица измерения	49-й батальон, Императорская сила Австралии
Команды	6-й батальон, Добровольческий корпус обороны
Битвы / войны	Первая Мировая Война Вторая Мировая Война
Награды	Военная медаль

Сэр Джордж Фрэнсис Рубен Никлин, KCMG, ММ (6 августа 1895 - 29 января 1978) был австралийским политиком. Он был Премьер Квинсленда с 1957 по 1968 год - первые не-Лейбористская партия Премьер с 1932 года.^[1]

Ранняя жизнь и карьера

Никлин родился в Murwillumbah, Новый Южный Уэльс 6 августа 1895 г. сын владельца газеты Джорджа Фрэнсиса Никлина и его Новая Зеландия - рожденная жена Эдит Кэтрин, урожденная Бонд.^[1] Он получил образование в государственной школе Мервиллумба и Highfield College в Туррамурре, Сидней. В 1910 году семья переехала в Бирву в Квинсленде, где отец Никлина занялся выращиванием бананов. Никлин зачислен в армию в 1916 г. Первая Мировая Война, где его повысили до капрал и был награжден Военная медаль.^[1] По возвращении в Квинсленд он купил небольшую ананасовую ферму в Палмвудсе, в 100 км к северу от Брисбена, по схеме солдат-поселенцев. Никлин мудро сэкономил и использовал свой фермерский опыт, и его ферма преуспела там, где многие другие потерпели неудачу. Он руководил многими организациями садоводов, а затем стал участвовать в Страна Вечеринка политика.^[1]

Когда член постоянного места партии страны Муррумба Выйдя на пенсию в 1932 году, Никлин стал новым кандидатом на место гибридного городского и регионального управления в Брисбене и Саншайн-Кост. Он выиграл место,^[2] хотя правительство страны и прогрессивной национальной партии А. Э. Мур потерпел тяжелое поражение. Поэтому Никлин вошел в парламент как скромный оппонент. Он переехал в недавно созданную резиденцию Саншайн-Кост в Landsborough в 1950 г.^[2]

Никлин был популярным и трудолюбивым местным участником и оставался популярным в очень трудные времена для Country Party в Квинсленде. Оппозиция была раздробленной и слабой, а правительство Уильям Форган Смит очень безопасно. Никлин предпочитал сельское хозяйство, и он много раз выступал на эту тему.

В 1941 г. оппозиция потерпела еще одно серьезное поражение, Труд выиграв 41 место из 14 и Объединенная партия Австралии четыре. После выборов фракции Квинсленда двух не-лейбористских партий решили объединиться, поскольку Страна-национальная организация. Лидер оппозиции Тед Махер ушел, и Никлин был избран возглавить объединенную партию.^[2] Слияние развалилось в 1944 году, но Никлин остался главой коалиции Country-UAP.

Никлин был лидером оппозиции шестнадцать лет,^[2] проиграл пять выборов подряд (1944, 1947, 1950, 1953, 1956). В 1942 году лейбористы отменили полное преференциальное голосование в пользу кандидата в депутаты, а это означало, что Партия страны и UAP больше не могли полагаться на предпочтения друг друга в местах, которые они оба оспаривали. Еще более разрушительным для шансов коалиции было введение в 1949 году зональной избирательной системы, в которой места на традиционных лейбористских позициях на севере и западе штата требовали меньшего числа членов, чем партия страны с доминированием на юго-востоке или Народная партия Квинсленда (ранее UAP, скоро станет Либералы ) преобладают мегаполисы.

Несмотря на эти неудачи, Никлину никогда не бросали вызов за лидерство. Многие члены коалиции, казалось, отчаялись когда-либо победить лейбористов, и были довольны тем, что просто представляли своих избирателей. Соответственно, Никлину пришлось заниматься большей частью оппозиционных дел. Он признал на конференции 1955 года ведущих деятелей Партии страны, что их шансы когда-либо сесть справа от оратора невелики, но он все равно продолжал оставаться лидером оппозиции. После выборов 1956 г., на которых он потерпел серьезное поражение от лейбористов. Винс Гейр Никлин решил уйти из политики. Однако вскоре его судьба изменилась.

В конце 1950-х годов усилился страх перед коммунизм в Австралии, а также рост напряженности между Парламентской Лейбористской партией и центральным исполнительным органом (QCE) в Квинсленде, где доминируют профсоюзы. Эта напряженность достигла максимума в 1957 году, когда QCE подтолкнуло правительство ввести трехнедельный оплачиваемый отпуск для государственных служащих. Гейр отказался, и Никлин поддержал его, утверждая, что в QCE доминировали необъяснимые левые профсоюзные лидеры с коммунистическими симпатиями.

24 апреля Гейр был исключен из ALP, и он и его сторонники сформировали Лейбористскую партию Квинсленда (QLP). Этот орган позже присоединился к антикоммунистической Демократическая рабочая партия (DLP), которая возникла в результате раскола ALP в Виктории. Сведенный к правительству меньшинства, Гейр вел переговоры с Никлином о поддержке Партии страны в парламенте. Однако Никлин прервал их по предложению лидера федеральной партии страны. Артур Фадден (сам из Квинсленда), который считал, что учитывая разлад в лейбористской партии, Никлин имел хорошие шансы стать премьер-министром.

12 июня 1957 г. лейтенант-губернатор и Главный судья Квинсленда Алан Мэнсфилд (Губернатор Джон Лаварак был нездоров) приказал парламенту собраться заново. Вскоре после 22:30 той ночью казначей Тед Уолш переместил это поставлять будет предоставлено правительству Gair QLP. Остатки ALP, ныне возглавляемые Джек Дагган, пересекли площадку и проголосовали против правительства. Чувствуя, что у него появился долгожданный шанс, Никлин приказал Коалиции также заблокировать поставки, в результате чего правительство Гейра было свергнуто. Это была самая короткая сессия парламента в истории Квинсленда.

Премьер-лига

в последующие выборы 3 августа, каждый член парламента от QLP столкнулся с претендентом из ALP, в то время как каждый член парламента из ALP столкнулся с претендентом из QLP. Это привело к появлению десятков трехсторонних соревнований, и две фракции лейбористов не могли отдавать предпочтения друг другу, даже если бы они этого хотели.

Воспользовавшись расколом в голосовании лейбористов, коалиция Никлина и либералов страны пришла к власти с 42 местами - первое не-лейбористское правительство с 1932 года. Две лейбористские фракции получили между собой только 31 место.^[1] Никлин был первым из шести последовательных лидеров стран / национальных партий, ставших премьер-министром.

Первым приоритетом Никлина было изменение зональной избирательной системы в пользу своего правительства. Перераспределение Никлина было более справедливым, чем Хэнлона, но все же в пользу Country Party.^[1] Дальний западный регион упал с пяти мест до трех, а провинциальные города (которые традиционно голосовали за ALP) были отделены от своих внутренних районов, в которых были созданы новые места для партии Country Party. В результате либералы получили новые места в Брисбене, а взамен согласились не оспаривать зональную избирательную систему, несмотря на то, что она позволяла Партии страны быть старшим партнером по коалиции, даже если она получила меньше голосов, чем Либеральная партия ( что он и сделал после 1966 г.). Еще одна избирательная реформа в форме обязательного преференциального голосования была проведена в 1960 году, когда стало ясно, что QLP больше не представляет угрозы и что избиратели QLP, скорее всего, в любом случае отдадут свои предпочтения страновой либеральной коалиции, а не ALP. . Во многом благодаря предпочтениям QLP, Коалиция добилась здоровых четырехместных прыжков в государственные выборы 1960 г. - впервые с 1912 года было переизбрано не лейбористское правительство. QLP в конечном итоге превратился в Квинслендское отделение Демократическая рабочая партия.

Страновая и либеральная партии поддерживали гармоничные отношения с Никлином и лидером либералов. Кеннет Моррис быть друзьями, а также коллегами.^[1] В середине 1960-х между сторонами возникли разногласия по поводу распределения мест, и с Моррисом не всегда было легко работать, но в целом правительство Никлина пережило период удивительно сердечных отношений между националом и либералами, особенно по сравнению с раздоры более поздних лет. Моррис вышел на пенсию в 1962 году, и его сменил сэр Алан Манро, а также стойкий коалиционист. Спустя всего три года Мунро передал руководство либералов сэру Гордон Мел, который также был очень стойким коалиционистом.

По сравнению с политической нестабильностью в Квинсленде в 1950-х и 1970-х годах 1960-е были особенно сдержанными. В первую очередь правительство Никлина сосредоточилось на трудовых отношениях и развитии инфраструктуры штата. В целом Никлин видел мало причин терять избирательный капитал, принимая жесткие законы о производственных отношениях в периоды процветания. Однако самые серьезные кризисы премьер-лиги Никлина были связаны с плохим обращением с профсоюзами.

В 1961 году по настоянию Морриса старый Промышленный суд был заменен Комиссией по трудовым отношениям и арбитражу, у которой было меньше полномочий. Он не мог повысить премиальные выплаты, хотя мог их уменьшить. В то время горняки Mount Isa Mines (MIM) подавали иск о повышении заработной платы, который не мог пройти через новую комиссию. Это привело к забастовке, закончившейся лишь непростым перемирием. В спор снова вспыхнул в 1964 году, и шахту снова пришлось закрыть. Здесь Никлин действовал хаотично. Сначала он месяцами ничего не делал, а затем вынес суровый приказ в совете о расширении полномочий полиции по борьбе с забастовкой. Это произошло как раз в тот момент, когда решались проблемы, стоящие за забастовкой, и переговоры снова сорвались. Хотя шахты могли в конечном итоге снова открыться, Никлина осудили за плохое управление кризисом.^[1]

Поскольку он возглавлял правительство, которому не хватало опыта, Никлин знал, что он будет во многом полагаться на ведущих бюрократов Квинсленда. Он бережно отнесся к профсоюзу государственных служащих, вернув ему право на полдня для посещения ежегодной выставки.

Никлин рассматривал свои собственные достижения как премьер с точки зрения государственного развития. Как и большинство премьер Квинсленда, он верил в строительство и капитальные работы. При Никлине протяженность дорог увеличилась вдвое, площадь орошаемых земель - вдвое, а ряд проектов, таких как Плотина Мугера были предприняты. Горный бум - общий объем добычи почти утроился, и Вейпа стал крупнейшим бокситовым рудником в мире. Правительство Никлина, особенно через эффективных казначеев, таких как Том хайли, был хорош в привлечении иностранных клиентов для минералов Квинсленда и другой продукции.

Вероятно, Никлина больше всего помнят за его честность, за которую он получил прозвище «Честный Франк». Неизвестно, кто первым придумал этот термин, но он быстро распространился и был широко принят даже противниками Никлина как точный. Никлин не был широко известен, когда стал премьер-министром, и, хотя он был слишком скромным человеком, чтобы заниматься самовозвеличивающей рекламой, он был достаточно квалифицированным политиком, чтобы извлечь выгоду из того, что его репутация порядочности закрепилась за ним.^[1]

Никлин придерживался высоких стандартов в своем кабинете. Он был вынужден уволить министров только два раза, один раз за уклонение от уплаты налогов и один раз за скандал с сексуальными домогательствами, и в обоих случаях он лгал, чтобы скрыть истинные причины ухода министров. Эти истории кажутся единственной преднамеренной неправдой, которую он когда-либо рассказывал публике, находясь у власти. Власть Никлина над своим кабинетом была твердой, и не было никаких сомнений в том, что министры, которые не могли соответствовать стандартам Никлина, были немедленно уволены.

С 1966 года здоровье Никлина заметно ухудшилось, и в конце 1967 года он объявил, что уйдет из политики 17 января 1968 года. Он прослужил 35 лет в законодательном органе и 27 лет в качестве лидера нерабочих сил в Квинсленде. Его 10 лет и пять месяцев на посту премьер-министра были тогда рекордом Квинсленда. В 1968 году он был посвящен в рыцари и в редкой уступке формальности решил, что его окрестили «сэром Фрэнсисом». Он умер 29 января 1978 года в возрасте 82 лет. По его собственному выбору, ему не дали помпезность и церемонию государственных похорон.^[1]

Оценка

Во многих отношениях Никлин сломал стереотипы премьер Квинсленда. Ни авторитарный, ни популистский по темпераменту, он был готов разделить власть, которую он был вынужден ждать много лет, и он был готов подчиниться тем, кто, как он знал, обладал большими знаниями или талантом, чем он. Обе эти черты сделали его правительство успешным. Его выдающимся достижением, вероятно, был простой факт, что его премьерство было таким тихим и спокойным временем. Он был дружелюбен и любил жителей Квинсленда, и его называли «джентльмен-премьер».

Тем не менее, есть некоторые споры о том, была ли гениальность Никлина полностью подлинной или же она скрывала железный кулак. Ходили слухи, что он внушал страх в своем кабинете, хотя это распространено среди успешных премьер-министров и премьер-министров. Он остается чем-то вроде парадокса - решительным, но открытым, честным и внешне доброжелательным. Не самый мудрый и не самый образный из премьер Квинсленда, он, тем не менее, добился многого, не попадая в центр внимания. Ему повезло, что он занимал этот пост в период стабильности и процветания, и это правда, что его администрация извлекла выгоду из плачевного состояния ALP после падения Гэра. Несмотря на это, его премьерство обычно считается историками успешным.

В государственный электорат Никлина и Никлин Уэй магистраль, оба основаны на Солнечный берег, названы в его честь.

Рекомендации

1. Никлин, сэр Джордж Фрэнсис (Франк) (1895–1978) — Австралийский биографический словарь. Проверено 15 января 2015 года.
2. "Бывшие члены". Парламент Квинсленда. 2015. Получено 19 января 2015.

дальнейшее чтение

• Стивенсон, Б. (2003). "Джордж Фрэнсис Рубен Никлин - джентльмен-премьер" в Премьеры Квинсленда (Редакторы Денис Мерфи, Роджер Джойс, Маргарет Крибб и Рэй Уир), University of Queensland Press, Сент-Люсия.

Политические офисы
Предшествует Винс Гейр	Премьер Квинсленда 1957–1968	Преемник Джек Пицзи
Предшествует Тед Махер	Лидер оппозиции Квинсленда 1941–1957	Преемник Les Wood
Парламент Квинсленда
Предшествует Ричард Уоррен	Член Муррумбы 1932–1950	Преемник Дэвид Николсон
Новое место	Член Ландсборо 1950–1968	Преемник Майк Ахерн