Закон о занятости и социальном страховании - Employment and Social Insurance Act
| Закон о занятости и социальном страховании | |
|---|---|
 | |
| Парламент Канады | |
| Принят | Парламент Канады |
| Согласился | 1935 |
В Закон о занятости и социальном страховании был статутом, принятым Парламент Канады в 1935 году, в последние месяцы правления Р. Б. Беннетт. Закон был призван ввести общенациональная система страхования занятости, а также убедить избирателей в том, что Беннетт был готов агрессивно вмешиваться в экономику, как президент Рузвельт сделал в Соединенных Штатах с Новый договор. Закон был ключевым компонентом программы интервенционистских законов, известной как «Новый курс Беннета».
В 1936 году Закон был признан неконституционным Верховный суд Канады, поскольку было установлено, что страхование от безработицы входит в компетенцию одного из руководителей власти, назначенных Конституция канады в провинции.[1] Решение Верховного суда оставлено без изменения Судебный комитет Тайного совета в 1937 г.[2] В Закон о занятости и социальном страховании поэтому не удалось достичь своей цели политики, поскольку Канада на время осталась без страховки по безработице.
Фон
В 1919 г. Королевская комиссия по производственным отношениям, иногда называемый Комиссия Мазерса, рекомендовала национальную программу страхования от безработицы.[3]
В 1930 году правительство консерваторов было избрано в связи с обещанием федеральных мер по борьбе с безработицей. Первоначально федеральное правительство следовало традиционной модели предоставления муниципалитетам временного и экстренного финансирования для оказания им помощи. Со временем была разработана новая политика по борьбе с безработицей в обществе, которая будет контролироваться федеральным правительством и предоставляться на национальном уровне.[4]
Введение в действие Закона о занятости и социальном страховании
Правительство Р. Б. Беннета приняло Закон о занятости и социальном страховании в 1935 г., чтобы создать общенациональную схему безработицы. Национальная схема безработицы была основана на британском подходе того времени, который включал фиксированные финансовые выплаты безработным на основе взносов работника, работодателя и государства.[5] Закон был частью восьми интервенционистских законов, которые в совокупности характеризовались как "Новый курс Беннета "- канадская версия Франклина Д. Рузвельта Новый договор.[6] "Новый курс Беннета" включал Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях, то Закон об ограничении продолжительности рабочего дня, то Закон о минимальной заработной плате, то Закон о национальном маркетинге продуктов, то Закон о занятости и социальном страховании, то Закон о кредитных организациях фермеров, то Закон о Комиссии по торговле и промышленности Доминиона и раздел 498A Уголовный кодекс. Это была попытка канадского парламента справиться с экономическими трудностями Великой депрессии.[7]
Закон о страховании по безработице был отменен в 1936 году решением Верховного суда 4 голосами против 2, решение, которое было поддержано в 1937 году Судебным комитетом Тайного совета. Верховный суд разделили 3–3 на дело, связанное с тремя другими законодательными актами, которые в совокупности именуются «Дело о Конвенциях о труде». Это были Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях, то Закон о минимальной заработной плате, а Закон об ограничении продолжительности рабочего дня. Это раздельное решение оставило бы эти акты в силе, но Судебный комитет Тайного совета также отменил эти законы. В Закон о маркетинге натуральных продуктов был объявлен ultra vires единогласным решением Верховного суда и Тайного совета. Остальные три акта были сохранены, а именно Закон о кредитных организациях фермеров, то Закон о Комиссии по торговле и промышленности Доминиона и раздел 498A Закона Уголовный кодекс.
Дело, которое довело это до критического состояния, было неудачной попыткой правительства Беннета ссылаться на международные договоры, чтобы узаконить определенные законы, которые приведут Канаду к соблюдению Часть XIII Версальского мирного договора, имея дело с трудом. В 1919 году Канада впервые подписала международный договор. В Закон об ограничении рабочего времени был предметом судебного разбирательства в 1925 году, и в то время Верховный суд постановил, что Доминион не имеет законодательной власти для рассмотрения этого вопроса, и единственное, что могла сделать Оттава, - это привести Конвенцию в внимание провинций и оставьте им все дальнейшие действия.
Вопрос об обращении в Верховный суд Канады (SCC) и решения Судебного комитета Тайного совета (JCPC)
5 ноября 1935 г. Генерал-губернатор в Совете сделал предмет ссылки относительно конституционности нескольких законов, два из которых датированы 1934 годом, и затем дела были переданы в ГТК. 17 июня 1936 года ГТК вынес свои решения, признав недействительными три из этих законов и оставив в силе остальные, как описано ранее. Затем приговоры были отправлены в Судебный комитет Тайного совета в Великобритании, которая в то время была высшей судебной инстанцией по разрешению юридических вопросов Канады. Решения JCPC, разрушившие Закон о занятости и социальном страховании а также 3 акта, относящиеся к делу о «Конвенциях о труде», были встречены недовольством в англо-канадских централистских кругах и привели к их призывам к отмене в Лондоне.
1936 г. "Новый курс" Решения Верховного суда Канады и Судебного комитета Тайного совета.
Последствия
в всеобщие выборы 1935 г., то Консерваторы потеряли голоса в пользу двух новых партий, Кооперативная Федерация Содружества и Социальная кредитная партия, и были заменены в правительстве Либералы во главе с Маккензи Кинг, чья доля голосов оставалась неизменной с последних выборов.
Первая обязательная национальная программа страхования от безработицы была учреждена в августе 1940 года при правительстве Короля после того, как все провинции Канады приняли поправку к конституции, согласно которой федеральному правительству была предоставлена законодательная власть над страхованием от безработицы. Нью-Брансуик, Альберта и Квебек сопротивлялись желанию федерального правительства внести поправки в конституцию, но в конечном итоге удовлетворили его просьбу, причем Альберта была последней, кто это сделал. Закон о Британской Северной Америке s. 91 был изменен путем добавления в заголовок под номером 2А просто слов «Страхование по безработице».[8]
Смотрите также
- Закон об ограничении рабочего времени
- Закон о минимальной заработной плате
- Закон о маркетинге натуральных продуктов
- Закон о еженедельном отдыхе на промышленных предприятиях
Рекомендации
- ^ Jugements de la Cour suprême du Canada, 17 июня 1936 г., стр. 427
- ^ Верховный суд, 28 января 1937 г.
- ^ «Страхование занятости». Канадская энциклопедия. Получено 25 августа, 2019.
- ^ Mapleleafweb: Страхование занятости в Канаде. История, структура и проблемы
- ^ Стэндфордский Университет: Разделение рисков и децентрализация социального страхования. Семинар по федерализму и децентрализованному управлению
- ^ История Квебека, Марианополис Колледж: Новый курс Р. Б. Беннета, 1935 г.
- ^ Музей МакКорда: Шон Миллс, 1919-1945: Депрессия и война
- ^ Калифорния, 1867 г .: Закон о Конституции 1867 г., 30 и 31 Виктория, гр. 3. Консолидировано с поправками