Влияние экономической либерализации на образование в Таджикистане - Effects of economic liberalisation on education in Tajikistan

Таджикистан получила независимость в 1991 г. после распада Советский союз, и начал свой переход от социалистическая экономика к более либеральному, рыночная экономика.[1] Первоначально усилиям по эффективной либерализации образования для отражения нового экономического порядка мешала гражданская война, которая бушевала в период с 1991 по 1997 год, и последовавший за ней экономический коллапс.[2][3][4][5] С тех пор Таджикистан получил помощь от Международный Валютный Фонд (МВФ), Всемирный банк (WB), а Азиатский банк развития (АБР),[6] принятие ряда образовательных реформ[3] со смешанными результатами.

Пост-независимость

В течение десятилетия после обретения независимости рыночные институты, экономические структуры, налоговая система и уровни доходов и сбережений Таджикистана не соответствовали условиям новой рыночной экономики (OECD, 2004). Это означало, что образование было «недофинансированным, несправедливым, неэффективным и пронизанным сохраняющейся напряженностью».[7] Снижение реальной заработной платы учителей в результате гражданской войны и экономического спада привело к утечка мозгов квалифицированного персонала, работающего на государственной службе,[8] и многие вместо этого обратились в религиозные учебные заведения.[9]Однако на протяжении 1990-х годов иностранная помощь от двусторонние доноры и банки развития хлынули в новые независимые страны Центральной Азии.[3] На рубеже веков «были представлены все сегменты донорского сообщества, были определены их программы и четко обозначены контуры развития образования».[3]

Реформа

В 1998 году правительство Таджикистана заключило трехлетнее финансовое соглашение с МВФ. Расширенные возможности структурной перестройки (ESAF) и Всемирный банк Кредит на структурную перестройку (САК). Это включало принятие государственной программы реструктуризации в ответ на рост экономическая либерализация и улучшить общественные услуги.[6] К 2004 году в Таджикистане развивалась рыночная инфраструктура, соответствующие правовые институты и управление экономикой.[10]Из-за общей советской истории государства Центральной Азии разделяли большую часть своей образовательной политики после обретения независимости. Следовательно, пакеты реформ постсоциалистического образования, используемые ВБ, АБР и другими организациями ООН в этих странах, были очень похожи.[3] Новая либеральная экономическая стратегия самым непосредственным образом затронула такие аспекты, как «децентрализация финансирования и управления образованием», «приватизация высшего образования», «реорганизация (или« рационализация ») школ» и «либерализация выпуска учебников». ,[3] хотя косвенно пострадали и многие другие аспекты образования. В 2013 году таджикское представительство Всемирного банка и Международной финансовой корпорации (IFC) выпустило совместное заявление, в котором утверждается, что Всемирный банк поддержит реформы второго поколения в сфере образования в Таджикистане, и подчеркивается важность частный сектор в стимулировании развития и необходимости дальнейшего улучшения инвестиционного климата.[11]

Идеологическая основа

Экономическая либерализация, проводимая Всемирным банком и МВФ, привела к политике реформирования образования, в которой особое внимание уделялось развитию экономика знаний. Считалось, что образование следует рассматривать как предоставление человеческий капитал, лежащая в основе этой экономики.[12] Также пропагандировались «преимущества прямого участия бизнеса в государственном образовании», «как в интересах зарождающегося электронного бизнеса в частном секторе, так и для согласования обучения с бизнес-повесткой дня».[12]

Преимущества

ВВП к 1997 г., после гражданской войны, упала более чем на 60%.[7] Одна из пяти школ в Таджикистане была разрушена[13] а конфликт обошелся примерно в 7 миллиардов долларов.[3] Кроме того, из-за экономической нестабильности Таджикистана и потери советского финансирования, импорта и экспортных рынков,[10] Республика остро нуждалась в капитале. Экономическая либерализация означала приток денег НПО и международных доноров, в том числе примерно 900 миллионов долларов от Всемирного банка в виде грантов и займов с 1996 года.[14] За счет средств доноров решаются такие проблемы в образовании, как инфраструктура, качество образования и нехватка ресурсов. За последние 15 лет Таджикистан продемонстрировал рост в своей новой рыночной экономике и начал вытаскивать людей из бедности.[10][8][15] По мере того, как это происходит, он становится более подходящим для постсоциалистической модели образования, поскольку все больше людей становятся в состоянии оплачивать расходы на образование. Также сократились другие запретительные факторы, такие как плохое здоровье или плохое питание, которые не позволяют людям посещать школу.[13]

Недостатки

Деньги, внесенные в сектор образования Таджикистана внешними агентствами, предоставили этим агентствам влияние, и это часто приводило их к разногласиям с местными властями и преподавателями. Это подчеркивается при выборе и выпуске учебников.[16] Кроме того, политика в области образования, принятая в Центральной Азии и являющаяся частью «повестки дня западных реформ», часто «захватывается» политиками и «используется в своих целях на национальном уровне».[12]Международные организации часто не привлекали местных таджикских заинтересованных сторон в сфере образования к разработке политики в области образования, утверждая, что местным политикам не хватает навыков для разработки правильной политики. Поскольку в Таджикистане отсутствуют институты (например, правовые и социальные), необходимые для обеспечения успешных отношений между правительством, НПО и международными донорами, эффективность и результативность образовательных программ под руководством НПО ограничена.[3] Бари подчеркивает необходимость эффективного диалога между местными властями, внешними донорами и важными заинтересованными сторонами.[16] В советское время образование и «предметы первой необходимости» (например, учебники, путешествия) предоставлялись в Таджикистане бесплатно. С момента обретения независимости и приватизация во многих учебных заведениях значительно снизились показатели набора и успеваемости.[2][17] Многие утверждали, что неформальные затраты на образование слишком высоки, даже при субсидируемом образовании,[18] родители часто просили пожертвования для поддержки зарплаты учителей и бюджета на содержание.[2] Некоторые утверждают, что новое демократическое общество позволило большему количеству людей отказаться от отправки своих детей в школу.[17] Это поставило в невыгодное положение менее привилегированную молодежь.[2] В постсоветскую эпоху разрыв в уровне успеваемости увеличился между мужчинами и женщинами, а также между людьми, живущими в сельской местности и в городах.[2][17][19]

Рекомендации

  1. ^ Gürgen et al. 1999 г..
  2. ^ а б c d е Уитсел 2008.
  3. ^ а б c d е ж грамм час Силова и Штайнер-Хамси 2008.
  4. ^ Baschierei & Falkingham 2009.
  5. ^ Шемякина 2011.
  6. ^ а б МВФ 1999.
  7. ^ а б Ниёзов 2001.
  8. ^ а б Всемирный банк 2008.
  9. ^ Стефан 2010.
  10. ^ а б c ОЭСР 2004.
  11. ^ Интерфакс 2013.
  12. ^ а б c Силова 2005.
  13. ^ а б ЮНИСЕФ 2008.
  14. ^ Интерфакс 2014.
  15. ^ Jha et al. 2010 г..
  16. ^ а б Бари 2005.
  17. ^ а б c Уитсел 2009.
  18. ^ Уитсел 2011.
  19. ^ Baschieri & Falkingham 2009.

Библиография

  • Бари, С. А. (2005). «Политика путешествий и местные пространства в Республике Таджикистан: сравнение отношения Таджикистана и Всемирного банка к обеспечению учебниками». Европейский журнал исследований в области образования (4): 60–78. Дои:10.2304 / eerj.2005.4.1.6.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Всемирный банк, изд. (2008). Реформа оплаты труда в государственном секторе Республики Таджикистан: программный документ по среднесрочной реформе оплаты труда в государственном секторе. Сводная записка. 2.
  • Baschieri, A .; Факингем Дж. (2009). «Продолжение учебы в школе: оценка роли доступа, доступности и экономических возможностей - на примере Таджикистана». Население, пространство и место (15): 205–24.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Gürgen, E .; Snoek, H .; Craig, J .; МакХью, Дж .; Изворский, И .; Ван Роден, Р. (1999). «Документ об основах политики - Таджикистан: усиление структурной перестройки». Периодический доклад МВФ (183). Получено 9 октября 2014. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  • Международный Валютный Фонд, изд. (1999). «Документ об основах политики - Таджикистан: усиление структурной перестройки». Получено 10 октября 2014.
  • «Всемирный банк рекомендует Таджикистану реформировать сельское хозяйство, энергетику и здравоохранение». Лента деловых и финансовых новостей России и СНГ. Интерфакс. 2013.
  • «Всемирный банк хвалит экономический прогресс Таджикистана; обещает новые кредиты». Лента деловых и финансовых новостей России и СНГ. Интерфакс. 2014.
  • Jha, R .; Dang, T .; Ташрифов Ю. (2010). «Экономическая уязвимость и бедность в Таджикистане». Экономические изменения и реструктуризация (43): 95–112.
  • Ниёзов, С. (2001). Влияние глобализации на жизнь и работу учителей: примеры из сельского и горного Таджикистана.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • «Справка по стране: Таджикистан» (PDF). ОЭСР. 2008. Получено 10 октября 2014.
  • Шемякина, О. (2011). «Влияние вооруженного конфликта на накопление образования: результаты из Таджикистана». Журнал экономики развития (95): 186–200.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Силова, И. (2005). «Политика в отношении путешествий: угнаны в Центральной Азии». Европейский журнал исследований в области образования (4): 50–59.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • И. Силова; Г. Штайнер-Хамси, ред. (2008). Как реагируют НПО: глобализация и реформа образования на Кавказе, в Центральной Азии и Монголии. Блумфилд, Кт .: Kumarian Press.
  • Стефан, М. (2010). «Образование, молодежь и ислам: растущая популярность частных уроков религии в Душанбе, Таджикистан». Обзор Центральной Азии (29): 469–83.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • «Профиль страны: образование в Таджикистане» (PDF). ЮНИСЕФ. 2008. Получено 10 октября 2014.
  • Уитсел, К. М. (2008). «Расширение, сокращение, сокращение и расширение: уровень образования в советском и постсоветском Таджикистане». Материалы конференции. Американская социологическая ассоциация. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Уитсел, К. М. (2009). «Семейные ресурсы, сидение дома и демократический выбор: исследование детерминант уровня образования в постсоветском Таджикистане». Обзор Центральной Азии (28): 29–41.CS1 maint: ref = harv (связь)
  • Уитсел, К. М. (2011). «Подсчет затрат». Проблемы посткоммунизма (58): 28–38.CS1 maint: ref = harv (связь)