Эффективность политики регистрации лиц, совершивших сексуальные преступления, в США - Effectiveness of sex offender registration policies in the United States

Прескотт и Рокофф (2011) обнаружили, что политика регистрации сексуальных преступников в Соединенных Штатах эффективна в снижении уровня преступности, обеспечивая общее сдерживание. Исследование показало, что политика непубличной регистрации оказалась эффективной в сокращении количества арестов за сексуальные преступления благодаря усиленному полицейскому мониторингу существующих преступников. Однако выяснилось, что публичная регистрация вызывает рост рецидивов среди лиц, совершивших сексуальные преступления, в публичном реестре. Среди ученых ведутся серьезные споры о том, как следует определять «эффективность». Многие считают рост рецидивов среди зарегистрированных преступников неудачей, другие указывают на сдерживающий эффект Закона о регистрации и уведомлении лиц, совершивших сексуальные преступления (СОРН), как на свидетельство успеха.

Такие компании, как OffenderWatch, внедряют новую технологию, такую ​​как Data Analytics, чтобы сделать режимы (SORN) более эффективными и действенными. Расширение аналитики OffenderWatch, известное как FOCUS, помогает правоохранительным органам экономить время, выявляя преступников с высокой степенью риска, за которыми необходимо следить. ^[1]

Регистрация и уведомление сексуального преступника (СОРН) законы высоко принимаются общественностью, которая считает, что знание местонахождения сексуальные преступники проживание может улучшить их способность защитить себя и своих детей от сексуальной виктимизации.^[2][3] Однако эмпирические наблюдения обычно не подтверждают это предположение. Согласно Управление программ юстиции «SMART Office, требования к регистрации и уведомлению сексуальных преступников, возможно, были реализованы в отсутствие эмпирических доказательств их эффективности.^[4] Большинство результатов исследований не находят статистически значимый сдвиг в сексуальном преступлении тенденции после введения режима регистрации и уведомления о сексуальных преступлениях (СОРН).^[5][6][7][8] Несколько исследований показывают, что сексуальный рецидив могли быть снижены политиками SORN,^[9][10] в то время как некоторые обнаружили статистически значимое увеличение сексуальных преступлений после внедрения СОРН.^[4][11] В соответствии с Ассоциация по лечению сексуальных насильников, состояния (например, Миннесота, Вашингтон ), если уведомление сообщества показало некоторую эффективность, используйте эмпирически выведенные процедуры оценки риска сексуального преступника и применять публичное уведомление только к правонарушителям с высоким риском.^[12] Некоторые политики - особенно ограничения на проживание и уведомление сообщества - могут отрицательно сказаться на общественной безопасности из-за препятствий, которые они создают для успешной реинтеграции правонарушителя.^[13][14]

Срок действия регистрации и уведомления

Было высказано предположение, что политика регистрации и уведомления сексуальных преступников (СОРН) может быть особым сдерживающим фактором для сексуальных преступников; что это будет способствовать повышению осведомленности, мониторингу и задержанию преступников на сексуальной почве; и что это в конечном итоге поможет предотвратить сексуальные преступления - особенно повторных сексуальных преступлений - от совершения. Хотя эти гипотезы не были эмпирически проверены до внедрения требований SORN, с тех пор значительный объем исследований с использованием различных методов изучил влияние SORN, особенно в отношении рецидивизма.^[4]

Исследования с анализом прерванных временных рядов

Одним из методов исследования, используемых для оценки эффективности СОРН для взрослых сексуальных преступников, является анализ прерванных временных рядов, который, по сути, исследует интересующий результат с использованием множества наблюдений до и после реализации конкретного вмешательства. За последние годы было завершено несколько анализов прерванных временных рядов, оценивающих SORN.^[4]

Исследование, проведенное в Юридическая школа Чикагского университета сравнили данные о более чем 9000 сексуальных преступников, освобожденных из тюрем в 1994 году. Около половины этих преступников были освобождены в штатах, где им необходимо было зарегистрироваться, в то время как другая половина не нуждалась в регистрации. Исследование обнаружило небольшую разницу в склонности двух групп к повторному правонарушению. Фактически, те, кого выпустили в штаты без регистрации, имели немного меньшую вероятность повторного правонарушения.^[15] Исследование также показало, что кварталы в Вашингтоне, округ Колумбия, где проживали сексуальные преступники, не имели более высокого уровня сексуальных преступлений или преступлений в целом. В исследовании сделан вывод о том, что зарегистрированные сексуальные преступники, по-видимому, не имеют более низких показателей рецидивизма, чем те сексуальные преступники, которые не обязаны регистрироваться, и что знание того, где живет сексуальный преступник, не показывает, где сексуальные преступления или другие преступления будут иметь место.^[15][4]

Исследование, проведенное в Юридический факультет Мичиганского университета в 2008 г., различая эффекты регистрация (только в полиции) и уведомление сообщества (публичные реестры), проанализированы Единые отчеты о преступлениях (UCR) данные из 15 штатов за более чем 10 лет. Исследование обнаружило доказательства того, что только полиция постановка на учет законы снижают частоту заявлений о сексуальных преступлениях, особенно когда число зарегистрированных лиц велико, но предоставление доступа к информации реестра для более широкой общественности может иметь "обратный эффект", приводя к более высокому общему уровню сексуальных преступлений. По оценкам, реестр среднего размера снизит преступность примерно на 1,21 преступления на сексуальной почве на 10 000 человек, что соответствует снижению в среднем на 13 процентов.^[8] Было установлено, что это снижение преступности принесло пользу местным жертвам (знакомым, соседям и жертвам известных преступников, а также, возможно, членам семьи, друзьям и другим значимым лицам). Исследование не обнаружило доказательств того, что регистрация каким-либо образом повлияла на уровень преступности против незнакомцев. То же исследование показало, что уведомление законы могут повлиять на частоту сексуальных преступлений, хотя и не так, как предполагали законодатели. Было обнаружено, что законы об уведомлении сокращают количество преступлений на сексуальной почве, когда размер реестра невелик, но эти преимущества исчезают, когда больше правонарушителей становятся предметом требований об уведомлении. Обнародование регистрационной информации привело к увеличению числа преступлений на сексуальной почве более чем на 1,57 процента. Авторы пришли к выводу, что предоставление информации об осужденных за сексуальные преступления местным властям может быть полезным, поскольку это увеличивает мониторинг и вероятность наказания за рецидив, что приводит к снижению уровня рецидивизма, как прогнозируется в простая модель преступного поведения. Публикуя ту же информацию, преступники с большей вероятностью совершат преступления, поскольку связанные с этим психологические, социальные или финансовые издержки делают жизнь без преступлений относительно менее привлекательной.^[8]

Аналогичный анализ был сосредоточен на влиянии СОРН на изнасилование в 10 штатах. Используя данные Uniform Crime Report (UCR) об изнасилованиях, сообщенных в полицию, в качестве критерия результата, исследование показало, что статистически значимое сокращение числа зарегистрированных изнасилований произошло после внедрения SORN в 3 из 10 штатов (Гавайи, Айдахо и Огайо). В шести штатах (Арканзас, Коннектикут, Небраска, Невада, Оклахома и Западная Вирджиния) не наблюдалось значительных изменений после внедрения SORN, а в одном штате (Калифорния) фактически наблюдался статистически значимый рост сексуальных преступлений после внедрения SORN. Основываясь на различных результатах, авторы пришли к выводу, что СОРН не оказывает систематического влияния на количество зарегистрированных изнасилований.^[16][4]

В большинстве штатов есть какая-либо регистрация для несовершеннолетних, признанных виновными в совершении преступлений на сексуальной почве. В подавляющем большинстве этих штатов требуется регистрация и публичное уведомление несовершеннолетних, переданных для судебного разбирательства и осужденных как совершеннолетние. В обзоре данных UCR об арестах за сексуальные преступления в 47 штатах за 1994–2009 годы не было обнаружено статистически значимого снижения количества арестов за сексуальные преступления в штатах регистрации несовершеннолетних или в штатах уведомления несовершеннолетних после внедрения политики SORN.^[17][4]

В нескольких исследованиях изучалось влияние СОРН на отдельные состояния. Например, в Южная Каролина преступления на сексуальной почве среди взрослых сравнивались с преступлениями, не связанными с сексуальным насилием и грабежами, до и после внедрения СОРН (N = 194 575, из которых 19 060 были арестованы за преступления на сексуальной почве). Были изучены данные за период с 1990 по 2005 год. Внедрение SORN произошло в 1995 году. Исследование показало, что уровень сексуальных преступлений снизился на 11 процентов от периода до и после SORN, в то время как количество нападений и ограблений не уменьшилось, что предполагает возможность того, что SORN был средство сдерживания сексуальных преступлений.^[18][4]

Ряд государственных исследований не обнаружили доказательств того, что внедрение SORN положительно повлияло на уровень сексуальных преступлений или рецидивов. Одно из этих исследований было также сосредоточено на Южной Каролине. В исследовании Южной Каролины не найти доказательства положительного эффекта СОРН, рецидив был изучен в контексте регистрационного статуса у 6064 правонарушителей мужского пола, осужденных хотя бы за одно сексуальное преступление в этом штате в период с 1990 по 2004 год. Исследование показало, что регистрационный статус не предсказывает рецидивизм.^[19][4]

Другое государственное исследование проводится в Нью-Йорк проанализировали сексуальные преступления, нападения, грабежи, кражи со взломом и воровство с 1986 по 2006 годы. Результаты исследования показали, что введение государственного реестра сексуальных преступников не снизило частоту повторного задержания осужденных сексуальных преступников, не удержало незарегистрированных преступников от совершения правонарушений или снизить общий уровень сексуальных преступлений. Также было отмечено, что 94,1 процента арестов за растление малолетних были совершены за лиц, впервые совершивших сексуальные преступления.^[20][4]

Анализ, сосредоточенный на Южная Каролина несовершеннолетние, совершившие сексуальные преступления в период с 1990 по 2004 год (N = 1275), обнаружили, что 7,5 процентам было предъявлено обвинение в новом сексуальном преступлении, а 2,5 процента были привлечены к ответственности за новое сексуальное преступление в течение 9-летнего периода наблюдения. Что еще более важно, исследователи обнаружили, что регистрация не была связана с сексуальным рецидивом; однако несексуальный, ненасильственный рецидив (определяемый как новое обвинение) значительно снизился для лиц, внесенных в реестр.^[21][4]

Исследования с участием группы сравнения

Несколько исследований на государственном уровне не обнаружили доказательств положительного эффекта SORN. Например, в Айова В исследовании группа сексуальных преступников, подпадающих под требование регистрации (n = 233), которые также находились под юридическим надзором, сравнивалась с подобранной группой сексуальных преступников, не находящихся под надзором до регистрации (n = 201). В течение 4,3 года группа регистрации рецидивировала половым путем (определяемая как новое обвинение в сексуальном преступлении) со скоростью 3 процента, по сравнению с 3,5 процентами рецидивизма в группе, не являющейся зарегистрированной. Эта разница не была статистически значимой. Однако при сравнении показателей рецидивизма условно-досрочно освобожденных и условно освобожденных, исследователи обнаружили, что требования к регистрации могли иметь большее влияние на условно-досрочно освобожденных.^[22][4]

В Нью-Джерси исследователи сравнили уровень рецидивов правонарушителей, подвергшихся СОРН, с показателями правонарушителей, не подпадающих под эту стратегию (n = 550). Исходя из 6,5-летнего периода наблюдения, правонарушители, подпадающие под действие SORN, рецидивировали в размере 7 процентов по сравнению с 11 процентами для правонарушителей, которые не подвергались SORN; однако эти различия не были признаны статистически значимыми.^[23][4]

В Висконсин, показатели рецидивов сексуальных преступлений, подлежащих регистрации и подробному уведомлению в период с 1997 по 1999 год (n = 47), сравнивались с таковыми среди сексуальных преступников, которым предъявлялись ограниченные требования к уведомлению (n = 166). Не было обнаружено статистически значимых различий в количестве повторных арестов за сексуальные преступления в течение 4-летнего периода наблюдения, так как 19 процентов из обширной группы уведомлений рецидивировали половым путем, по сравнению с 12 процентами в группе с ограниченным уведомлением.^[24][4]

Подобные результаты были опубликованы в Штата Вашингтон изучать. Опять же, уровни рецидивов сексуальных преступников, подвергшихся СОРН (n = 139), сравнивались с показателями сексуальных преступников, не подпадающих под СОРН. На основании 54-месячного наблюдения было установлено, что у сексуальных преступников, подвергшихся SORN, уровень повторного задержания сексуальных преступлений составлял 19 процентов, в то время как показатель для группы без SORN составлял 22 процента, разница, которая не является статистически значимой.^[25][4]

В исследовании Нью-Йорк Уведомление лиц, совершивших сексуальные преступления до и после совершения преступления в сообществе (N = 10 592), исследователи не обнаружили существенных различий в показателях повторного задержания по половому признаку (7 процентов) или в целом (46,6 процента) за период наблюдения 8,2 года.^[26][4]

Одно исследование, показавшее положительный эффект, изучило рецидивы 8359 сексуальных преступников в Штата Вашингтон. Некоторые из этих нарушителей подпадали под действие СОРН, в то время как другие - нет, потому что требования СОРН еще не были введены. Исследование показало, что сексуальные преступники, подвергшиеся SORN, рецидивировали сексуальным путем (определяемым как новый приговор штата Вашингтон за уголовное преступление на сексуальной почве) с 2-процентной частотой, в то время как группа до SORN рецидивировала с 7-процентной частотой.^[27][4]

В Миннесота, в 1997 году был принят закон, требующий уведомления сообщества о преступниках с высокой степенью риска. Чтобы изучить взаимосвязь между уведомлением сообщества и рецидивизмом, Миннесота Департамент исправительных учреждений провели исследование, сравнивая различия между тремя группами. А группа уведомлений состоял из 155 уровня 3 («высокий общественный рисковать ") сексуальных преступников. Эта группа подлежала широкому уведомлению общественности после освобождения из тюрем Миннесоты в период с 1997 по 2002 год. Две контрольные группы сравнивались с этой группой уведомления. Первая контрольная группа -предварительное уведомление был построен с использованием статистическое соответствие техники и состоял из 125 правонарушителей, освобожденных в период с 1990 по 1997 год, которые, вероятно, были бы отнесены к 3-му Уровню и подлежали бы уведомлению сообщества, если бы на момент их освобождения действовал закон. Вторая контрольная группа -без уведомления состояли из преступников, отнесенных к уровням 1 и 2, которые были освобождены в период с 1997 по 2002 год и не подлежали широкому уведомлению сообщества. Показатели повторного совершения сексуальных обвинений в течение трехлетнего периода для уведомление, предварительное уведомление и отсутствие уведомления группы составили 3,2%, 32,8% и 9,6% соответственно.^[9] Авторы пришли к выводу, что эти результаты предполагают, что система уведомления сообщества, основанная на многоуровневом управлении рисками, имеет эффект снижения рецидивизма, хотя они отметили, что часть эффекта может возникнуть из-за ужесточения штрафов и надзора после освобождения, улучшения лечения или неизмеримых исторических факторов. уникальный для периода 1990-1996 годов. Они также пришли к выводу, что применение уведомления сообщества к правонарушителям с низким уровнем риска будет препятствовать их успешному возвращению в сообщество и, вероятно, не приведет к значительному снижению сексуального рецидивизма, учитывая низкий базовый уровень (5-7% в течение 3 лет) рецидивизма в тот образец.^[9][4]

Эффективность присутствия и жилищные ограничения

В соответствии с Управление программ юстиции «SMART Office, нет никаких эмпирических подтверждений эффективности ограничений по месту жительства. Фактически, эмпирически выявлен ряд негативных непредвиденных последствий, включая потерю жилья, потерю систем поддержки и финансовые трудности, которые могут усугублять, а не уменьшать риск правонарушителя. Кроме того, ограничения на проживание приводят к перемещению и скоплению преступников на сексуальной почве в другие районы, особенно в сельские районы.^[4]

Рекомендации

• Эта статья включаетматериалы общественного достояния с веб-сайтов или документов Министерство юстиции США.

1. «Аналитика привлекает внимание к самым опасным сексуальным преступникам». StateScoop. 2018-04-18. Получено 2019-10-28.
2. Андерсон, А. Л .; Образец, Л. Л. (4 апреля 2008 г.). «Общественная осведомленность и действия, вытекающие из законов об уведомлении сообщества о сексуальных преступниках». Обзор политики уголовного правосудия. 19 (4): 371–396. CiteSeerX  10.1.1.544.7814. Дои:10.1177/0887403408316705.
3. Левенсон, Джилл С .; Браннон, Иоланда Н .; Фортни, Тимоти; Бейкер, Хуанита (12 апреля 2007 г.). «Общественное мнение о сексуальных преступниках и политике защиты общества». Анализ социальных вопросов и государственной политики. 7 (1): 070619081026002––. Дои:10.1111 / j.1530-2415.2007.00119.x.^{[постоянная мертвая ссылка ]}
4. Управление программ юстиции (2012). «Глава 8: Стратегии обращения с сексуальными преступниками». Управление программ правосудия - Инициатива по управлению и планированию сексуальных преступников (SOMAPI).
5. Левенсон, Джилл; Тьюксбери, Ричард (15 января 2009 г.). «Сопутствующий ущерб: члены семей зарегистрированных сексуальных преступников» (PDF). Американский журнал уголовного правосудия. 34 (1–2): 54–68. CiteSeerX  10.1.1.615.3651. Дои:10.1007 / s12103-008-9055-х.
6. Vasquez, B.E .; Maddan, S .; Уокер, Дж. Т. (26 октября 2007 г.). «Влияние законов о регистрации и уведомлении о сексуальных преступлениях в Соединенных Штатах: анализ временных рядов». Преступность и правонарушения. 54 (2): 175–192. Дои:10.1177/0011128707311641.
7. Зевиц, Ричард Г. (июнь 2006 г.). «Уведомление сообщества сексуальных преступников: его роль в рецидиве и реинтеграции преступников». Исследования в области уголовного правосудия. 19 (2): 193–208. Дои:10.1080/14786010600764567.
8. Прескотт, Дж. Дж .; Рокофф, Джона Э. (февраль 2011 г.). «Влияют ли законы о регистрации и уведомлении сексуальных преступников на преступное поведение?». Журнал права и экономики. 54 (1): 161–206. CiteSeerX  10.1.1.363.1170. Дои:10.1086/658485.
9. DUWE, ГРАНТ; ДОННЭ, УИЛЬЯМ (май 2008 г.). «Влияние закона Меган на рецидив сексуальных преступлений: опыт Миннесоты». Криминология. 46 (2): 411–446. Дои:10.1111 / j.1745-9125.2008.00114.x.
10. «Осуждение сексуального преступника в штате Вашингтон: снизило ли уведомление сообщества рецидивизм?». Институт государственной политики штата Вашингтон. Декабрь 2005 г.
11. «Исследования ставят под сомнение эффективность законов о сексуальных преступлениях». Science Daily. 30 августа 2011 г.
12. «Регистрация и уведомление населения о взрослых сексуальных преступниках». Ассоциация по лечению сексуальных насильников.
13. Левенсон, Дж. С. (1 февраля 2005 г.). «Влияние закона Меган на реинтеграцию сексуальных преступников». Журнал современного уголовного правосудия. 21 (1): 49–66. Дои:10.1177/1043986204271676.
14. Веласкес, Trace. «В поисках безопасности: политика в отношении сексуальных преступников в Соединенных Штатах» (PDF). Институт юстиции ВЕРА.
15. Аган, Аманда Ю. (февраль 2011 г.). "Реестры сексуальных преступников: страх без функции?" (PDF). Журнал права и экономики. 54 (1): 207–239. Дои:10.1086/658483. Архивировано из оригинал (PDF) на 2016-01-25. Получено 2016-01-09.
16. Уокер, Дж. Т.; Maddan, S .; Vasquez, B.E .; VanHouten, A.C; Эрвин-Макларти, Г. (2006). Влияние законов о регистрации и уведомлении лиц, совершивших сексуальные преступления, в США. Литл-Рок, Арканзас: Информационный центр по преступности Арканзаса.
17. Холмс, Стефани (1 мая 2009 г.). «Эмпирический анализ законов о регистрации и уведомлении несовершеннолетних правонарушителей на сексуальной почве». Северо-Западный университет - факультет менеджмента и стратегии. SSRN  1710745. Отсутствует или пусто | url = (помощь)
18. Letourneau, E.J .; Levenson, J. S .; Bandyopadhyay, D .; Армстронг, К. С .; Синха, Д. (2 апреля 2010 г.). «Влияние политики регистрации и уведомления лиц, совершивших сексуальные преступления в Южной Каролине, на сдерживание сексуальных преступлений среди взрослых». Уголовное правосудие и поведение. 37 (5): 537–552. Дои:10.1177/0093854810363569. S2CID  144913847.
19. Letourneau, E.J .; Levenson, J. S .; Bandyopadhyay, D .; Sinha, D .; Армстронг, К.С. (16 декабря 2009 г.). «Влияние политики регистрации и уведомления сексуальных преступников в Южной Каролине на рецидивы среди взрослых». Обзор политики уголовного правосудия. 21 (4): 435–458. Дои:10.1177/0887403409353148.
20. Сэндлер, Джеффри С.; Фриман, Наоми Дж .; Socia, Келли М. (2008). «Закипает ли горшок под наблюдением? Анализ временных рядов закона штата Нью-Йорк о регистрации и уведомлении о сексуальных преступлениях» (PDF). Психология, государственная политика и право. 14 (4): 284–302. Дои:10.1037 / a0013881. Архивировано из оригинал (PDF) на 2015-04-02. Получено 2016-01-09.
21. Letourneau, E.J .; Bandyopadhyay, D .; Sinha, D .; Армстронг, К.С. (5 декабря 2008 г.). "Влияние регистрации сексуальных преступников на сексуальный рецидив среди несовершеннолетних". Обзор политики уголовного правосудия. 20 (2): 136–153. Дои:10.1177/0887403408327917.
22. Adkins, G .; Хафф, Д .; Стейджберг, П. (2000). Реестр лиц, совершивших сексуальные преступления, и рецидивы преступлений в Айове (PDF). Де-Мойн, штат Айова: Департамент по правам человека штата Айова.
23. Згоба, К .; Бачар, К. (2009). Регистрация и уведомление лиц, совершивших сексуальные преступления: ограниченные действия в Нью-Джерси (PDF). Вашингтон, округ Колумбия: Министерство юстиции США, Управление программ юстиции, Национальный институт юстиции.
24. Зевиц, Ричард Г. (июнь 2006 г.). «Уведомление сообщества сексуальных преступников: его роль в рецидиве и реинтеграции преступников». Исследования в области уголовного правосудия. 19 (2): 193–208. Дои:10.1080/14786010600764567.
25. Schram, D .; Миллой, C.D. (1995). Уведомление сообщества: исследование характеристик преступников и рецидивов. Олимпия, Вашингтон: Институт государственной политики штата Вашингтон.
26. Фриман, Н. Дж. (18 мая 2009 г.). «Влияние законов об уведомлении общественности на общественную безопасность: повторное задержание осужденных за сексуальные преступления». Преступность и правонарушения. 58 (4): 539–564. Дои:10.1177/0011128708330852.
27. Осуждение сексуальных преступников в штате Вашингтон: снизило ли уведомление сообщества рецидивизм?. Олимпия, Вашингтон: Институт государственной политики штата Вашингтон. 2005 г.