Закон об образовании 2011 г. - Education Act 2011

Закон об образовании 2011 г.[1]
Длинное названиеЗакон об образовании, уходе за детьми, ученичестве и профессиональной подготовке; обеспечить положение о школах и школьных кадрах, учреждениях в секторе дополнительного образования и академиях; упразднить Генеральный педагогический совет Англии, Агентство по обучению и развитию школ, Орган по ведению переговоров со вспомогательным персоналом школ, Агентство по квалификациям и разработке учебных программ и Агентство по обучению молодежи Англии; предусмотреть положение об Управлении квалификаций и экзаменов и Генеральном директоре по финансированию профессиональных навыков; предусмотреть студенческие ссуды и сборы; и для связанных целей.
Цитирование2011 г. 21 год
ПредставленМайкл Гоув & Лорд Хилл из Орефорда
Территориальная протяженностьАнглия и Уэльс, за исключением того, что Часть 10 также распространяется на Шотландия и Северная Ирландия и что любая поправка или отмена, внесенная в Закон, имеет ту же силу, что и измененный или отмененный закон.[2]
Даты
Королевское согласие15 ноября 2011 г.
НачалоВидеть Начало
Другое законодательство
Имеет отношение кЗакон об образовании 1996 г., Закон об уходе за детьми 2006 года, Закон об образовании и инспекциях 2006 г., Закон об ученичестве, навыках, детях и обучении 2009 г.
Статус: Действующее законодательство
Текст статута в первоначальной редакции
Пересмотренный текст устава с поправками

В Закон об образовании 2011 г. (c. 21) - это действовать из Парламент Соединенного Королевства. Это был первый крупный законодательный акт об образовании, внесенный коалиционное правительство и вносит изменения во многие области образовательной политики, в том числе полномочия школьного персонала дисциплинировать учащихся, порядок контроля над недавно обученными учителями, регулирование квалификаций, администрирование местные власти содержали школы, академии, предоставление образования после 16 лет, в том числе профессионального ученичество и студенческое финансирование для высшее образование.

Закон также привел к отмене Генеральный педагогический совет Англии, то Агентство по развитию квалификаций и учебных программ и Агентство по обучению и развитию школ, среди других тел.

Закон разделен на десять частей и состоит из 83 разделов и 18 приложений.

Парламентский пассаж

В Государственный секретарь по вопросам образования, Майкл Гоув, внесла законопроект об образовании в Палату общин 26 января 2011 года, когда он также прошел первое чтение. Две недели спустя, 8 февраля 2011 г., палата общин обсудила общие принципы законопроекта перед тем, как принять его во втором чтении, прежде чем передать его на рассмотрение. комитет по публичным законопроектам должны быть тщательно изучены избранной межпартийной группой депутатов. Этап комиссии длился 11 дней в течение марта и начала апреля, прежде чем вернуться на главный этаж Палаты общин 11 мая 2011 года, где рассмотрение на этапе отчета было завершено вместе с третьим чтением, завершив тем самым его прохождение через нижнюю палату.

Законопроект, принятый Палатой общин, был внесен в Палату лордов на следующий день, а затем прошел во втором чтении после обсуждения 14 июня. Он был отправлен в большой комитет всех коллег для детальной проверки, которая сидела в течение восьми дней до летних каникул в Парламенте и в течение трех дней после нее, прежде чем вернуться на четырехдневную проверку стадии отчета в палате лордов. Он прошел третье чтение и, таким образом, прошел в Палату лордов 9 ноября, когда он был возвращен в Палату общин для получения согласия на различные поправки к законопроекту, внесенные во время его прохождения через верхнюю палату. Палата общин приняла все поправки лордов без дальнейших поправок после обсуждения 14 ноября, позволив ей получить королевское согласие и стать Актом парламента на следующий день.

Положения

Закон разделен на 10 отдельных частей, каждая из которых кратко изложена ниже.

Часть 1 - Положение о раннем возрасте

Часть 1 предусматривает организацию и обеспечение обучения в раннем возрасте путем внесения поправок в Закон об уходе за детьми 2006 года распространить на все английские местные органы власти обязанность, согласно которой они должны бесплатно предоставлять 15 часов дошкольного образования всем трех- и четырехлетним детям, а также всем двухлетним детям, находящимся в неблагоприятном положении. Государственный секретарь и местные власти определят тех, кто попадает в такую ​​категорию, с помощью информации о налоговых льготах, хранящейся у Доходы и таможня Ее Величества и налоговая информация, хранящаяся Департамент труда и пенсий, который Государственный секретарь уполномочен получать в соответствии с разделом 1 (3) Закона, который также квалифицирует как уголовное преступление разглашение такой информации без разрешения.

Часть 2 - Дисциплина

Часть 2 расширяет полномочия, предоставленные школьному персоналу в Разделе 550ZA Закона. Закон об образовании 1996 г. обыскивать ученика или его вещи, если они считают, что у них есть определенные предметы, включая право обыскивать, если член персонала считает, что одно или несколько вещей были или могут быть использованы для совершения уголовного преступления, причинения телесных повреждений или повредить имущество. Персоналу также дается право обыскивать учащегося, даже если он не достиг возраста уголовной ответственности, и сотрудникам противоположного пола по отношению к учащемуся обыскивать указанного учащегося, если они считают, что риск настолько велик, что может быть причинен серьезный вред, если они ждали или пытались найти сотрудника того же пола, что и студент, для проведения обыска. Также дается разъяснение относительно того, когда сотрудники могут использовать «разумную силу» для конфискации предметов, а также излагается процедура, которой необходимо следовать в случае обнаружения определенных предметов. Учителям также дается право проверять файлы данных на электронных устройствах и удалять их, если они считают, что для этого есть веская причина.

Часть 2 также, через Раздел 4, дает директорам поддерживаемых школ и ведущим учителям отделов направления учеников в Англии право исключать ученика на постоянной основе или на определенный срок по дисциплинарным причинам. Раздел также дает исключенной стороне право подавать апелляцию в «контрольную комиссию», если директор или ведущий учитель решил не восстанавливать ученика, который может поддержать исключение, рекомендовать пересмотр исключения директором или ведущим учителем. или отменить исключение и заставить директора пересмотреть исключение.

Раздел 5 Части 2 отменяет требование к школе предоставлять родителям, опекунам или попечителям учащегося письменное уведомление за 24 часа о задержании вне школы, в то время как Раздел 6 снимает обязанность, возложенную на школы Закон об ученичестве, навыках, детях и обучении 2009 г. вступать в партнерские отношения по поведению и посещаемости с другими органами власти в данной местности.

Часть 3 - Школьные кадры

Часть 3 отменяет Генеральный педагогический совет Англии (GTCE), и передает большую часть своих функций государственному секретарю, включая полномочия расследовать дисциплинарные дела, издавать запретительные приказы, запрещающие человеку преподавать, и вести реестр лиц, которым запрещено учить. Отмена GTCE не влияет на Генеральный педагогический совет Уэльса, который продолжает существовать со всеми имеющимися у него полномочиями.

Раздел 9 законодательно устанавливает, что все новые учителя в Англии должны пройти вводный курс, практика, которая уже существует в настоящее время, но находится в ведении GTCE, отмена которого требует, чтобы Государственный секретарь взял на себя ответственность за процедуру, поскольку этот раздел устанавливает.

Часть 3 - Раздел 13 также вводит ограничения на сообщение об обвинениях, выдвинутых учениками против учителей, включая сообщение информации, с помощью которой можно установить личность учителя, против которого было выдвинуто обвинение. Такие ограничения будут сняты только после того, как учителю будет предъявлено обвинение в совершении уголовного преступления или когда государственный секретарь опубликует определенную информацию. Закон квалифицирует как уголовное преступление нарушение этих ограничений, в том числе посредством размещения сообщений в Интернете.

Разделы 14-17 отменяют Агентство по обучению и развитию школ, и передает свои функции государственному секретарю, который, в свою очередь, получает полномочия делегировать валлийские обязанности TDA министрам Уэльса. Раздел 18 санкционирует отмену Орган по ведению переговоров со вспомогательным персоналом школы, в то время как Раздел 19 вносит незначительные поправки в предыдущее законодательство, касающееся школьных бюджетов.

Часть 4 - Квалификация и учебная программа

В части 4, пункт 20 дает государственному секретарю право предписывать руководящим органам школ участвовать в определенных международных опросах в области образования.

Часть 4 также вносит изменения в работу и управление Ofqual, государственный регулятор квалификации. Он изменяет титул генерального директора Ofqual на «Главный регулирующий орган», который теперь будет назначен Королевой через порядок в совете, в то время как председатель Ofqual, который ранее был известен как «главный регулирующий орган» и назначался королевой, теперь будет просто председателем и назначаться непосредственно государственным секретарем. Также предусмотрены положения о том, как будут назначаться председатель и главный регулирующий орган, срок их полномочий, их заработная плата и пенсии. В разделе 22 дается определение целей Ofqual по отношению к предлагаемому стандарту квалификации. Раздел 23 дает Ofqual право налагать финансовые санкции на органы, присуждающие квалификацию, если они не выполнили условия их признания, и устанавливает подробные условия в отношении того, как должны применяться такие штрафы, в то время как Раздел 24 предоставляет министрам Уэльса аналогичные полномочия лицам, предоставленным Ofqual в соответствии с разделом 23.

В Агентство по развитию квалификаций и учебных программ (QCDA) упразднен Разделами 25-27, а его полномочия и функции переданы Государственному секретарю, который также имеет право вводить схему передачи персонала, имущества и обязательств QCDA Государственному секретарю и Департаменту. для образования.

Раздел 28 лишает государственного секретаря полномочий давать указания местным властям относительно предоставления консультаций по вопросам карьеры и образования после 16 лет, а также требование о том, что школы должны предоставлять лицам, занимающимся консультациями по вопросам карьеры, доступ как к учащимся, так и к школьным помещениям. Раздел 29 законодательно устанавливает, что все школы должны постоянно предоставлять студентам в возрасте от 14 до 16 лет профессиональные советы, которые являются полностью независимыми и предоставляют беспристрастную информацию обо всех вариантах обучения после 16 лет, включая ученичество.

Разделы 30 и 31 отменяют не вступившие в силу положения Закона 2009 года об ученичестве, навыках, детях и обучении, касающиеся прав на получение дипломов.

Часть 5 - Образовательные учреждения: прочие положения

Часть 5 устраняет необходимость органы управления школой опубликовать 'профиль школы », а местным властям - назначить« партнеров по улучшению школы ». Раздел 34 Части 5 устраняет необходимость для местных властей создавать «приемные форумы», а также вносит небольшие изменения в полномочия школьного арбитра в отношении приема в школы. Раздел 35 налагает ограничение на плату, которая может взиматься за обеспечение учеников молоком, школьным обедом и другими закусками, предотвращая превышение любой платы над стоимостью предоставления такой услуги, а также дает школам право взимать разные цены за тот же предмет.

Раздел 37 вводит в действие Приложение 11 Закона, в котором говорится о создании новых школ. Он требует, чтобы, когда местный орган власти считает, что требуется новая школа, он должен искать предложения о создании такой школы путем создания новой академической школы, и чтобы ни один конкурс на создание новой школы не мог начнется без получения согласия государственного секретаря местными властями. В Графике излагаются различные бюрократические процедуры, которые должны выполняться как местными властями, так и Государственным секретарем, когда местные власти решают, что необходима новая школа. Толкование этого раздела Закона было проверено судебный надзор в ноябре 2012 г., когда суд оставил в силе решение Городские власти Ричмонда установить Добровольная помощь школы, Католический колледж Св. Ричарда Рейнольдса, без предварительного поиска предложений по Академии.[3]

Раздел 38 сокращает количество различных категорий губернаторы который должен быть избран или назначен в руководящий орган школы, в то время как Раздел 39 предусматривает процедуру роспуска руководящего органа отдельной школы в рамках более широкой федерации школ, если школа пожелает покинуть федерацию, чтобы перейти в статус академии .

Раздел 40 дает право Главному инспектору школ составлять список «школ, освобожденных от уплаты налогов», которые не нуждаются в проверке через регулярные промежутки времени, указанные в Закон об образовании 2005 г., в то время как Раздел 41 предусматривает, какие вопросы должна решать школьная инспекция. Колледжи дальнейшего образования и шестиклассники, получившие оценку «Отлично» в ходе последней инспекции, освобождаются от будущих инспекций в соответствии с Разделом 42, в то время как Раздел 43 разъясняет требования к инспекциям школ, предоставляющих проживание в пансионе. Раздел 44 дает государственному секретарю дополнительные полномочия вмешиваться в дела школ, которые, по мнению Ofsted, нуждаются в улучшении, включая право распоряжаться о закрытии любой школы, которая не соответствует стандартам успеваемости. Раздел 45 отменяет требование Омбудсмен местного самоуправления рассматривать жалобы родителей и учеников на школу, а также усиливать полномочия государственного секретаря вмешиваться, когда они считают, что руководящий орган действует или намеревается действовать необоснованным образом.

Раздел 46 дает государственному секретарю право после консультации дать указание местным органам власти пересмотреть части схемы, необходимые для того, чтобы держать эти детали своих финансовых отношений со школами под своим контролем, в то время как руководящий орган имеет право использовать школьный бюджет для возмещения местным органам власти любых невыплаченных средств после выхода на пенсию, увольнения или отставки сотрудников, нанятых школой для «общественных целей» в соответствии с разделом 47. Раздел 48 вносит поправки в Закон об образовании 1996 года, чтобы дать руководящим органам право взимать плату за Положение о первых годах обучения, которое предоставляется сверх 15 часов бесплатного использования, предусмотренного Частью 1 Закона, которое может включать в себя расходы на содержание зданий и их коммунальных услуг, учебные материалы и наем преподавательского состава.

Раздел 49 вводит в действие Приложение 12 к Закону, которое дает дополнительные полномочия для дальнейшего образования и колледжей шестого класса, включая право занимать деньги для оказания своих образовательных услуг без предварительного получения разрешения любого из них. Агентство по обучению молодежи Англии (YPLA) или их местных властей, а также отмена обязанности для предприятий после 16 лет «способствовать экономическому и социальному благополучию района». Государственному секретарю дается право распустить колледж дальнейшего образования для шестиклассников без необходимости консультироваться с YPLA, как это требуется в настоящее время, а также создать новый шестиклассный колледж, не дожидаясь запроса от местных властей. такое творение. Государственному секретарю также дается право составлять первоначальные документы и статьи правительства для новой шестой формы, функция, ранее выполнявшаяся YPLA. В результате снятия почти всех их обязанностей Приложение 12 также распускает YPLA и передает все оставшиеся полномочия Государственному секретарю. График также устраняет необходимость для руководящих органов после 16 лет учитывать возможных будущих сотрудников и студентов при выполнении своих функций, а также передает государственному секретарю полномочия, которыми в настоящее время обладает исполнительный директор Финансирование навыков в отношении колледжей дополнительного образования и местными властями в отношении колледжей для шестиклассников вмешиваться в дела заведений, которые считаются либо плохо управляемыми, либо неэффективными.

Заключительные положения части 5 относятся к Реферальные группы для учащихся (PRU), причем раздел 50 предусматривает выделение PRU финансирования местными властями таким же образом, как и обслуживаемые школы, в то время как раздел 51 отменяет не вступившие в силу положения Закона 2009 года об ученичестве, навыках, детях и обучении, которые переименовали PRU в Школы краткосрочного пребывания ».

Часть 6 - Академии

Часть 6 устраняет необходимость в академии иметь специализация в одной или нескольких конкретных предметных областях, а также предусматривается создание конкретных «16-19 академий» и «альтернативных академий обеспечения» вместо нынешних академий, подходящих для всех. Раздел 55 требует от Государственного секретаря привлечь соответствующий религиозный орган к процессу принятия решений о преобразовании основная школа, а добровольная школа или добровольно контролируемая школа в академию, в то время как Раздел 56 требует от руководящих органов поддерживаемых школ консультироваться со всеми, кого они считают нужным, прежде чем они решат преобразоваться в статус академии. Раздел 57 позволяет преобразовать федеративную школу в академию без согласия всего федеративного органа, раздел 58 поясняет, что местным органам власти не запрещено оказывать академии финансовую или иную помощь, если они считают, что это будет выгодно. , в то время как Раздел 59 вносит технические поправки в полномочия, предоставленные Государственному секретарю в силу Закон об академиях 2010 г. относительно передачи собственности и других обязательств от местных властей новой академии.

Раздел 61 касается положения о пансионе в академических школах и предусматривает, что при определенных обстоятельствах плата за проживание студента должна быть переведена местными властями, в которых этот ученик проживал бы, если бы он не посещал школу-интернат. Эти два условия определены: когда местный орган власти не смог предоставить ученику место в школе без интерната, или когда оплата интерната поставила бы платящую семью в финансовые затруднения. Раздел 62 тем временем дает академиям религиозного характера те же права, что и поддерживаемая школа, на использование ряда «резервных» учителей, способных преподавать религиозное образование в соответствии с религиозным вероисповеданием школы, а также право назначать людей специально из-за их религиозного характера.

Раздел 63 вводит в действие Приложение 14, касающееся земельных владений, которыми могут владеть академии, и дает государственному секретарю право передавать академии землю, финансируемую государством, принадлежащую поддерживаемой школе, но при этом также защищает общественные интересы в любой такой земле. Государственному секретарю дано право получать через обязательная покупка любая земля, проданная местными властями без его согласия третьей стороне, если он считает, что такая земля теперь нужна академии. Раздел 64 ставит академии на той же основе, что и обслуживаемая школа, в отношении права родителей, учеников или государственного секретаря передавать правила приема в академию школьному судье, и, таким образом, расширяет многие полномочия судьи, включая академии. .

Часть 7 - Образование и обучение после 16 лет

Часть 7 отменяет Агентство по обучению молодежи Англии (YPLA), и передает свои функции и обязанности Государственному секретарю, а также дает государственному секретарю право ввести схему, позволяющую передать персонал, имущество и обязательства YPLA в Департамент образования. через государственного секретаря.

Раздел 69 Части 7 требует, чтобы Генеральный директор Финансирование навыков уделять первоочередное внимание финансированию, чтобы обеспечить предложение ученичества для определенных людей, а именно для лиц в возрасте от 16 до 18 лет, от 19 до 24 лет, вышедших из-под опеки, и от 19 до 24 лет, которые являются инвалидами. В соответствии с разделом 71 государственный секретарь по умолчанию выдает свидетельства об ученичестве, но дает ему право назначить другое лицо для выполнения этой обязанности.

Раздел 72 дает государственному секретарю право принуждать главу исполнительной власти Финансирование навыков консультироваться с определенными людьми по поводу выполнения своих обязанностей и функций, в то время как Раздел 73 уменьшает право на освобождение от платы за профессиональное обучение только для лиц в возрасте от 19 до 24 лет. Наконец, Раздел 74 дает Государственному секретарю большую гибкость в начале положения Закон об образовании и профессиональных навыках 2008 г. относительно повышения возраста окончания обучения и профессиональной подготовки до 18 лет, но не меняет неотъемлемое требование о том, чтобы возраст выхода из школы был полностью повышен до 18 к 2015 году.

Часть 8 - Прямые выплаты

Часть 8, которая состоит исключительно из Раздела 75, дает государственному секретарю право создавать пилотные схемы, которые позволили бы местным властям производить прямые платежи для обеспечения товаров и услуг для студентов, у которых есть заявление об особых образовательных потребностях (SEN) или План образования, здоровья и ухода (план EHC).

Часть 9 - Финансы студентов

Часть 9 дает государственному секретарю большие полномочия по установлению процентных ставок по студенческим займам, выдаваемым тем, кто приступает к обучению 1 сентября 2012 года или после этой даты, в день, когда разрешено повышение уровня платы за обучение до максимальный уровень 9000 фунтов стерлингов в год. Однако ставки, устанавливаемые госсекретарем, не могут отличаться от ставок, предлагаемых в настоящее время в виде займа для общественности. Раздел 77 вводит ограничения на сумму, которую высшее учебное заведение может взимать со студентов, обучающихся на курсах на неполной ставке, чтобы гарантировать, что они не превышают эквивалентную плату, взимаемую со студентов очной формы обучения.

Часть 10 - Общие

Раздел 78 дает государственному секретарю полномочия выполнять положения настоящего Закона посредством использования одного или нескольких Законодательные инструменты, и определяет, как любые такие инструменты должны быть утверждены. Раздел 79 содержит подробные ссылки на предыдущие парламентские акты, на которые есть ссылки в Законе, Раздел 80 допускает, чтобы любые расходы, понесенные в ходе реализации Закона, оплачивались Парламентом, в то время как Раздел 81 подробно описывает территориальную протяженность Закона в Соединенных Штатах. Королевство. Раздел 82 подробно описывает, когда и как должны выполняться положения Закона, в то время как Раздел 83 разрешает называть этот Закон Законом об образовании 2011 года и включать его в официальный список законов об образовании, содержащийся в Разделе 578 Закона об образовании. Закон 1996 года.

Начало

Различные положения Закона вводились в действие на разных этапах, как указано в Разделе 78, и в результате были приняты нормативные акты, принятые в соответствии с этим Разделом. В таблице ниже приведены эти разные даты начала.

ДатаПоложения приняты
15 ноября 2011 г.Разделы 33, 40 (1) - (3), 40 (5) - (9), 41, 42 (1) - (7), 42 (9) - (11), 58 и 75-83[4]
17 ноября 2011 г.Раздел 44.[5]
15 января 2012 г.Разделы 5, 6, 26 (1), 30, 31, 47, 48, 51 и 61[4][6]
1 февраля 2012 г.Разделы 18-20, 22, 28 (5), 29 (1), 29 (2), 29 (8), 32, 34-36, 40 (4), 42 (8), 43, 46, 52, 53 , 55-56, 59-60, 62-65 и 74 и Приложения 10, 11, 14 и 15[6]
1 апреля 2012 г.Разделы 2-3, 7-12, 14-17, 21, 25-27, 49, 54, 57, 66-68, 71-72 и 73 (3) и Приложения 2-3, 5-9, 12-13 и 16-17[7]
1 мая 2012 г.Разделы 23 и 24[7]
1 августа 2012 г.Разделы 45 и 73 (1) -73 (2)[8]
1 сентября 2012 г.Разделы 1, 4, 38-39, 50, 69-70 полностью, части Разделов 28 и 29, ранее не вступившие в силу, и Приложения 1 и 18[8]
1 октября 2012 г.Раздел 13 и Приложение 4[9]
1 августа 2013 г.Части статьи 73, ранее не принятые[9]

Остальные положения вступят в силу в день, назначенный Министр короны другими законодательными актами.[4]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Ссылка на этот Закон этим краткое название уполномочен Раздел 83 (1) настоящего Закона.
  2. ^ Закон об образовании 2011 г., Статья 81.
  3. ^ Вулф, Дэвид. «Больше не предполагается, что новые школы будут академиями?». Банка червей. Wordpress. Получено 20 апреля 2014.
  4. ^ а б c Закон об образовании 2011 г., Статья 82.
  5. ^ Приказ 2011 года о Законе об образовании (начало № 1)
  6. ^ а б Приказ 2012 года о Законе об образовании 2011 года (вступление № 2 и переходные и сберегательные положения)
  7. ^ а б Приказ 2012 года о Законе об образовании 2011 г. (вступление № 3 и переходные и сберегательные положения)
  8. ^ а б Приказ 2012 года о Законе об образовании 2011 года (вступление № 4 и переходные и сберегательные положения)
  9. ^ а б Приказ 2012 г. о Законе об образовании 2011 г. (начало № 5)

внешняя ссылка