Районы Японии - Districts of Japan

Районы Япония. Обратите внимание, что это оставшиеся районы бывших крупных округов, поскольку города объединились в города, которые отделились от округов.
Бывшее районное правительственное учреждение г. Хигаси-Яманаси («Восточный Яманаси»), Яманаси. Здание реконструировано в Музей "деревня Мэйдзи" в Айти.
Районное собрание Кавабе, Акита ненадолго до его отмены

В округ (郡, пистолет) Сегодня это географическая и статистическая единица, состоящая из одного или нескольких сельских муниципалитетов Японии. Он использовался как административная единица в Японии в древности и между 1878 г.[1] и 1921 г.[2] и был примерно эквивалентен округ из Соединенные Штаты, рейтинг на уровне ниже префектура и выше городок или же деревня, такой же как город.[3]

История

Первоначально район назывался кри и имеет древние корни в Японии. Хотя Нихон Сёки говорит, что они были созданы во время Реформы Тайки, кри изначально был написан 評.[4] Это не было до Кодекс Тайхо который кри стал записываться как 郡 (имитируя китайское подразделение ). Согласно Кодексу Тайхо, административная единица провинции (国, куни) выше район, а деревня (里 или же 郷 сато) был ниже.

По мере того как власть центрального правительства на протяжении веков приходила в упадок (а в некоторые периоды возродилась), провинции и районы, хотя никогда официально не упразднялись и все еще были связаны с административными должностями, выданными Императорским двором (или тем, кто его контролировал), в значительной степени утратили свою значимость в качестве административных единиц и были заменены иерархией феодальных владений. В период Эдо основными подразделениями были города-сёгунаты, которыми управляли городские администраторы. (Machi-bugyō ), домен сёгуната (bakury, обычно подразумевается включение небольших холдингов Хатамото и т. д.), крупных холдингов (хань/ домены ), а также ряд второстепенных территорий, таких как духовные владения (святилища / храм); в то время как владения сёгуната состояли из обширных смежных территорий, владения состояли, как правило, только из одного замка и замкового города, обычно это была компактная территория в окрестностях, но помимо этого, иногда - цепь разрозненных эксклавов и анклавов, в некоторых случаях распределенных по нескольким районам в несколько провинций. Только по этой причине они были непрактичными в качестве географических единиц, и, кроме того, феодализм периода Эдо был привязан к номинальному доходу территории, а не к самой территории, поэтому сёгунат мог и действительно перераспределял территории между доменами, их границы обычно подчинялись изменить, даже если кое-где владения оставались неизменными веками. Провинции и округа оставались наиболее важной географической системой отсчета на протяжении всего периода среднего и раннего Нового времени вплоть до реставрации и далее - изначально префектуры были созданы в прямой последовательности феодальных разделений эпохи сёгуната, и их границы постоянно менялись в результате слияний, расколов и территориальные перемещения, пока они не достигли своего нынешнего состояния в 1890-х годах.

Города (-ши), с момента их введения в 1889 году, всегда принадлежали непосредственно префектурам и не зависели от округов. До 1878 года округа делили всю страну за некоторыми исключениями (Эдо / Токио как столица сёгуната и некоторые островные группы). В 1878 году округа были преобразованы в административные единицы, но крупные города были отделены от округов. Все префектуры (только тогда -фу и -кен) были - за исключением некоторых удаленных островов - прилегающими друг к другу подразделениями на [сельские] районы / округа (-пистолет) и городских округов / населенных пунктов (-ку), предшественников 1889 г. ши. Географически сельские районы были в основном основаны на древних районах, но во многих местах они были объединены, разделены или переименованы, в некоторых областях границы префектур проходили через древние районы, и районы были реорганизованы в соответствии с ними; городские округа были полностью отделены от сельских округов, большинство из них охватывало один город в целом, но крупнейшие и наиболее важные города, «три столицы» периода Эдо, Эдо / Токио, Киото, Осака включали в себя несколько городских округов. (Это относится только к городским районам, которые не были организованы как единая административная единица до 1889 года, а не к префектурам Токио, Киото и Осака, которые первоначально были созданы в 1868 году как преемники городских администраций сёгуната, но вскоре были расширены на окружающие сёгунаты. сельские владения и феодальные владения, а к 1878 г. также включали сельские районы, а в случае Осаки - еще один городской район / город с 1881 г.)

Районные администрации были созданы в 1878 году, но районные собрания были созданы только в 1890 году с введением районного кодекса. (гунсей) как часть реформы местного самоуправления 1888-90 гг. под влиянием Пруссии. С 1890-х годов районные правительства управлялись коллективным исполнительным советом (Gun-Sanjikai, 郡 参事 会) во главе с назначенным начальником района (gunchō) и состоящий из 3 дополнительных членов, избираемых окружной ассамблеей, и одного, назначаемого губернатором префектуры - аналогично городам (ши-сандзикайво главе с мэром) и префектур (fu- / ken-sanjikaiво главе с губернатором).

В 1921 г. Хара Такаши, первый неолигархический премьер-министр (хотя на самом деле из самурайской семьи из области Мориока, но в карьере политика-простолюдинца в Палате представителей) сумел добиться своей долгожданной отмены округов - в отличие от муниципальных и собрания префектур, которые были ранней платформой для Движение за свободу и права народа до того, как имперский сейм был учрежден и стал основой партийной власти, районные правительства считались оплотом антилиберальной Ямагата Аритомо сторонники России и централистов-бюрократических Министерство внутренних дел традиция. Несколько лет спустя районные собрания и правительства были упразднены.

Районы сегодня

На сегодняшний день города и села также напрямую принадлежат префектуры; в округах больше нет никаких администраций или собраний с 1920-х годов, и, следовательно, также нет административной власти - хотя во время войны на Тихом океане имело место кратковременное фактическое возобновление деятельности округов в форме префектурных филиалов (называемых чихо джимушо, 地方 事務所, «местные офисы / бюро»), в юрисдикции которых обычно находится один район. Однако для географических и статистических целей районы по-прежнему используются и обновляются для муниципальных слияний или изменения статуса: если город или деревня (по стране:> 15 000 в 1889 г., <1 000 сегодня) объединяются или повышаются до [по определению : районно-независимый] город (по стране: 39 в 1889 г., 791 в 2017 г.),[5][6] территория больше не считается частью района. Таким образом, многие районы вымерли, и многие из тех, которые все еще существуют, содержат лишь несколько или часто только один оставшийся муниципалитет, поскольку многие из сегодняшних городов и деревень также намного больше, чем в эпоху Мэйдзи. Районы используются в основном в Японская система адресации и определить соответствующие географические области и коллекции близлежащих городов и деревень.

Запутанные случаи на Хоккайдо

Поскольку названия районов были уникальными в пределах одного провинция и по состоянию на 2008 г. префектура границы примерно совпадают с границами провинций, большинство названий районов уникальны в пределах своих префектур.

Префектура Хоккайдо, однако, пришел к ritsuryō провинциальная система, всего за несколько лет до введения системы префектур, поэтому ее одиннадцать провинции включены несколько одноименных районов:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Запись на Gun-ku-chō-son-hensei-h/ «Закон об организации ку (городские районы / города и районы), гун (сельские районы), чо (городские поселения / поселки / районы) и сон (села / сельские поселения)», закон 1878 года, который восстановил округа в качестве административных единиц, в Национальная диетическая библиотека Nihon hrei sakuin/ «Указатель японских законов и постановлений» (содержит список изменений в законе, список измененных им законов и ссылки на полный текст в онлайн-архивах)
  2. ^ Применимый закон, районный кодекс (Gunsei, 郡 制; Запись для оригинала 1890 г. и запись для исправленного 1899 г. Gunsei в Национальная диетическая библиотека Nihon hrei sakuin/ «Указатель японских законов и постановлений») был упразднен в 1921 году, но районные собрания (гункай, 郡 会) просуществовали до 1923 г., главы районов (gunchō, 郡 長) и районных отделений (Gun-Yakusho, 郡 役 所) до 1926 г.
  3. ^ Округа Японии
  4. ^ Масаси Киношита 木 下 正史 (2003). Фудзивара-кё 藤原 京 (на японском языке). Chūō Kōronsha. п. 64. Открытие тысяч моккан деревянные таблички в закопанном рву вокруг древней столицы Фудзивара-кё подтвердил теорию о том, что кри изначально был написан с помощью символа 評, а не символа 郡, который появляется в Нихон Сёки.
  5. ^ MIC: Изменение количества муниципалитетов и характеристик слияний Великих Мэйдзи и Сёва (на японском языке)
  6. ^ Зенкоку ситёкай («Японская ассоциация мэров городов» [мэры особых округов также являются членами, но не являются частью названия]; строка заголовка содержит текущее / недавнее количество городов и особых округов)

Библиография

  • Курт Штайнер (Стэнфорд, 1965): местное самоуправление в Японии

внешняя ссылка