Главное управление гражданской гвардии - Directorate-General of the Civil Guard

Главное управление гражданской гвардии

Dirección General de la Guardia Civil
Эмблема гражданской гвардии
Штаб-квартира
Обзор агентства
Сформирован	1 сентября 1844 г.; 176 лет назад (1844-09-01)
Тип	Генеральное управление
Юрисдикция	Правительство Испании
Штаб-квартира	110 Guzman el Bueno Street Мадрид
Годовой бюджет	€ 2,8 миллиарда, 2019
Руководители агентства	Мария Гамес Гамес, Генеральный директор Лаурентино Сенья Коро, заместитель операционного директора
Родительский отдел	Государственный секретариат безопасности
Детское агентство	Гражданская гвардия
Интернет сайт	www.guardiacivil.es

В Главное управление гражданской гвардии (DGGC) является составной частью Испанский Департамент внутренних дел отвечает за осуществление прямого командования Гражданская гвардия правоохранительные органы. DGGC, интегрированный в Государственный секретариат безопасности, отвечает за организацию, руководство, координацию и выполнение задач, возложенных на Гражданскую гвардию в соответствии с действующими положениями, в соответствии с руководящими принципами и приказами, изданными министрами внутренних дел и обороны в рамках их соответствующих полномочий. .

DGGC был создан в 1844 году как Генеральная инспекция, а в 1859 году он был переименован в Генеральное управление. Вкратце, с 1932 по 1939 год он снова был известен как Генеральная инспекция. С момента своего создания оно было интегрировано в министерство внутренних дел и зависело также от министерства обороны во всех вопросах, связанных с военным характером агентства.

Генеральное управление гражданской гвардии возглавляет Генеральный директор, должностное лицо, назначенное премьер-министр по совместному запросу министров обороны и внутренних дел. Генеральному директору помогает заместитель директора по операциям (DAO), офицер гражданской гвардии в звании Генерал-лейтенант. Нынешний генеральный директор Гражданской гвардии Мария Гамес Гамес и DAO Ltn. Общий Лаурентино Сенья Коро.

История

Исторический контекст

Необходимость создания сельского агентства, обеспечивающего безопасность полей и дорог Испании, была очевидна в первой половине XIX века. Процессы конфискации упомянутого столетия, дробление сельской собственности, роспуск Национальной милиции, политические перипетии и постоянные смены правительства были одними из причин, которые привели к рождению Гражданской гвардии Королевским указом от 28 марта. 1844 г.

В Герцог Ахумада, первый генеральный директор.

Франсиско Хавьер Хирон, 2-й герцог Ахумада был назначен организатором агентства. Он сделал отчет, объясняющий, как должны регулироваться агентство и система вознаграждения агентов, отчет, который значительно сократил бюджет и вызвал одобрение нового Королевского указа 13 мая, отменяющего апрельский указ, который так и не поступил. в силу - и это истинная дата создания агентства.

Генеральная инспекция

Вышеупомянутым декретом от 13 мая 1844 г. была создана Генеральная инспекция в качестве центрального административного органа по всем вопросам, касающимся организации, персонала, дисциплины и материалов, а также связанных как с Министерством войны, так и с Министерством внутренних дел.^[1] Создание Инспекции вступило в силу с назначением ее первого владельца, Франсиско Хавьера Хирона, который был награжден за свою работу по созданию агентства на этой должности 1 сентября 1844 года.^[2]

Другой указ от 15 октября наделил генерального инспектора функциями «руководства и проверки агентства, и от его полномочий зависят все ветви службы (...), а также внутренний режим, управление и дисциплина». будет руководить своей организацией, посвятив себя с особой и изысканной заботой о создании и совершенствовании привилегированных и интересных услуг, которым посвящено это агентство, предлагая королевскому одобрению улучшения или изменения, которые время и опыт окажутся необходимыми для его совершенствования. будет следить за строгим соблюдением этих правил, а также правил его специальной службы и других последующих постановлений, которые будут ему доведены до сведения ».^[3] Королевский указ также установил, что для выполнения своих функций инспектор должен зависеть от Министерство внутренних дел и войны.^[3]

Ветеран гражданской гвардии

29 декабря 1857 г. был принят Королевский указ, согласно которому городская гвардия Мадрида будет зависеть от генерального инспектора гражданской гвардии, а 24 марта 1858 г. был издан еще один новый указ, при условии, что городская гвардия будет зависеть от военного министерства. с точки зрения организации, персонала, вооружения и дисциплины, а также внутренних дел в отношении услуг, выплаты заработной платы, расквартирования и материалов. По этой причине 6 апреля 1859 г. он меняет свое название на Ветеран гражданской гвардии (Guardia Civil Veterana), а Генеральная инспекция была переименована в Главное управление гражданской и ветеранской гвардии.

Когда это агентство было практически интегрировано в Гражданскую гвардию, 12 октября 1864 года орган был переименован в Главное управление гражданской гвардии.^[4]

Вторая республика и диктатура Франсиско Франко

После неудавшегося государственного переворота 10 августа 1932 года правительство Вторая республика реформировал lправоохранительные органы и, как результат, декретом от 16 августа 1932 года DGGC упразднен, а Генеральная инспекция восстановлена, при полной и уникальной зависимости от Министерства внутренних дел.^[5] Инспекция была сформирована в сентябре того же года и состояла из генерального инспектора, военного секретариата и трех офисов.^[6]

После гражданская война и мятежная победа, большая часть Карабинеры оставался верным республике, и хотя большая часть гражданской гвардии тоже была, первая была наказана своим роспуском и интеграцией вторую, главным образом из-за большого престижа, который уже в то время имел этот последний. Это было сделано Законом от 15 марта 1940 г., который также включил Гражданскую гвардию в Вооруженные силы, хотя он сохранял зависимость Министерства внутренних дел и гражданских губернаторов (руководителей провинций) во всех вопросах, касающихся услуг, казарм, заработной платы и материальных средств. Этот закон также восстановил Генеральное управление.^[7]

Демократическая эпоха

В Испанский переход к демократии было временем больших изменений в области общественной безопасности, хотя они не сильно повлияли на Генеральное управление. В 1994 году происходит новое явление, такое как интеграция двух важных отделов, которые правосудия и интерьер. Благодаря этой интеграции было создано суперминистерство, наделенное полномочиями в судебных делах и вопросах безопасности. DGGC переименован в Генеральный секретариат - Главное управление гражданской гвардии (с 1986 года имел ранг генерального секретариата).^[8] до 1996 года, когда оба отделы разделены.

Единое управление и текущее разделение

В период с сентября 2006 г. по декабрь 2011 г. Генеральное управление полиции и Гражданской гвардии были объединены Премьер-министр Сапатеро с целью «выполнять задачи обеих полицейских сил более целостным, однородным и скоординированным образом».^[9] В 2008 году стало известно, что министр внутренних дел, Альфредо Перес Рубалькаба Этому объединению командования не нравилось, и он хотел снова разделить их, но премьер-министр не придерживался этого мнения, и они остались вместе.^[10] В 2009 году был создан Университетский центр гражданской гвардии, входящий в состав генерального управления.^[11] В течение этого времени оба агентства сохранили свою дифференцированную структуру и правовой режим, с разными Координационными бюро для каждого органа. Кроме того, были созданы должности заместителей операционного директора (Director Adjunto Operativo, DAO) в качестве органа технической помощи генеральному директору. На каждое правоохранительное учреждение приходилось по одному DAO.^[9]

С приходом Премьер-министр Рахой в правительство и назначение Хуан Игнасио Зоидо в качестве министра внутренних дел они решили снова разделить команду, считая, что задача координации была обязанностью Государственный секретарь по безопасности и что каждое агентство должно иметь собственное командование.^[12] В июле 2017 года министр Зоидо упразднил должности заместителей директора по операциям.^[13] решение, которое было отменено министром Фернандо Гранде-Марласка в июле следующего года.^[14]

Организационная структура

В Генеральное управление, возглавляемое Генеральным директором, входят:^[15]

• 

  Герб канцелярии заместителя директора по операциям гражданской гвардии.
  В Кабинет заместителя директора по эксплуатации, это непосредственный подчиненный и главный помощник Генерального директора при выполнении его функций. Он отвечает за планирование, продвижение и координацию услуг подразделений гражданской гвардии в соответствии с руководящими принципами, изданными генеральным директором; в целом он берет на себя все задачи и виды деятельности, которые прямо возложены на него Генеральным директором, а также направляет, продвигает и координирует действия, которые Гражданская гвардия развивает в области кибербезопасности. Таким образом, он отвечает за:
  • Оперативное командование.
    • Генеральный штаб гражданской гвардии.
    • Центральный аппарат специальных и резервных подразделений.
      • Группа резерва и безопасности.
      • Группа действий в сельской местности.
      • Воздушная служба гражданской гвардии.
      • Служба кинологии и прослеживания.
      • Служба обезвреживания взрывчатых веществ и ядерной, радиологической, биологической и химической защиты.
      • Горная служба.
      • Служба охраны и безопасности.
      • Подразделение безопасности королевского двора.
      • Служба безопасности канцелярии премьер-министра.
    • Информационный центр.
    • Главное управление судебной полиции.
      • В Центральное оперативное подразделение.
      • Техническое подразделение судебной полиции.
      • Служба криминалистики.
    • Фискальный и пограничный центральный офис.
      • Офис проектов.
      • Фискальная служба
      • Морская служба гражданской гвардии.
      • Прибрежная и пограничная служба.
    • Центральный офис транспортной группы.
    • Центральный офис Служба охраны природы.
    • Районы гражданской гвардии.
    • Офисы командующих гражданской гвардией в Сеута и Мелилла.
  • Секретариат международного сотрудничества.
  • Центральное управление по оружию и взрывчатым веществам.
  • Служба внутренних дел.
  • В Специальная группа вмешательства.
  • Группа координации кибербезопасности.
• 

  Герб Кадрового управления Гражданской гвардии.
  В Кадровая команда.
  • Технический секретариат.
  • Центральный офис кадров.
    • Служба кадров.
    • Служба вознаграждения.
    • Служба дисциплинарного режима.
  • Учебный центральный офис.
    • Служба отбора и обучения.
    • Служба улучшения.
    • Служба высших исследований и доктрины.
  • Центральный офис кадровой помощи.
    • Служба социальных действий.
    • Служба здравоохранения.
    • Психологическая служба.
    • Служба профилактики.
    • Служба общих дел.
    • Служба исторических исследований.
  • Постоянный секретариат по оценке и классификации.
• 

  Герб Команды поддержки Гражданской гвардии.
  В Команда поддержки.
  • Технический секретариат.
  • Центральный офис службы поддержки.
    • Служба бараков.
    • Служба мобильных материалов.
    • Служба вооружения и полицейской техники.
    • Служба снабжения.
  • Центральный офис технического обслуживания.
    • Вычислительная служба.
    • Телекоммуникационная служба.
    • Служба технологических инноваций и информационной безопасности.
    • Служба статистики.
  • Главное управление экономики.
    • Служба найма.
    • Служба экономического управления.
• В Технический кабинет, с функциями поддержки генерального директора и содействия координации органов и подразделений, которые зависят от него. Аналогичным образом, он отвечает за подготовку необходимых исследований и отчетов, обработку нормативных положений в пределах своей компетенции, а также за количество других миссий, возложенных на него главой Генерального директората.

Генеральные директора

Основная статья: Список генеральных директоров гражданской гвардии (Испания)

Бюджет

Главное управление гражданской гвардии имеет бюджет в размере € 2 775 119 190 на 2019 год. Он делится следующим образом:

Бюджет Главного управления гражданской гвардии на 2019 год

№ программы	Программа	Количество	Ref.
131N	Подготовка сил и корпуса государственной безопасности	€73,707,670	[16]
131O	Силы и Корпус в резерве	€210,884,640	[17]
132A	Гражданская безопасность	€2,466,404,840	[18]
132C	Полицейские операции по вопросам наркотиков	€24,122,040	[19]
Общий бюджет DGGC		€2,775,119,190

Рекомендации

1. «Королевский указ, провозглашающий, что Гражданская гвардия зависит от военного министерства в отношении своей организации, персонала, дисциплины, материалов и восприятия своих активов, а также от Министерства внутренних дел в отношении его особой службы и передвижения» (PDF). www.boe.es. 14 мая 1844 г.. Получено 27 ноября 2019.
2. "Королевский указ о назначении г-на Франсиско Хавьера Хирона Генеральным инспектором Корпуса гражданской гвардии" (PDF). www.boe.es. 3 сентября 1844 г.. Получено 27 ноября 2019.
3. «Королевский указ об утверждении военного устава гражданской гвардии» (PDF). www.boe.es. 16 октября 1844 г.. Получено 27 ноября 2019.
4. «Королевский приказ о том, что Главное управление гражданской и ветеранской гвардии в дальнейшем именуется Генеральным управлением гражданской гвардии» (PDF). www.boe.es. 22 октября 1864 г.. Получено 27 ноября 2019.
5. «Указ от 17 августа 1932 г.» (PDF). www.boe.es. 17 августа 1932 г.. Получено 27 ноября 2019.
6. «Указ от 17 сентября 1932 г.» (PDF). www.boe.es. 17 сентября 1932 г.. Получено 27 ноября 2019.
7. "Закон о реорганизации заслуженного корпуса гражданской гвардии" (PDF). www.boe.es. 17 марта 1940 г.. Получено 27 ноября 2019.
8. "Real Decreto 2206/1986, 24 октября, por el que se crea la Secretaría de Estado para la Seguridad-Dirección de la Seguridad del Estado y la Secretaría General de la Dirección de la Policía". www.boe.es. Получено 2019-11-27.
9. «Королевский указ 991/2006 от 8 сентября, которым разработана основная органическая структура Министерства внутренних дел». boe.es (на испанском). Получено 2018-11-16.
10. Цифровой, конфиденциальный (2008-04-17). "Rubalcaba querría volver a separar Policía y Guardia Civil, ahora que está vacante la dirección general, pero choca con las ideas de Zapatero". Confidencial Digital (на испанском). Получено 2018-11-16.
11. «Королевский указ 1959/2009 от 18 декабря, которым создается Университетский центр гражданской гвардии». boe.es. Получено 2019-11-27.
12. «Королевский указ 400/2012 от 17 февраля». www.boe.es. Получено 2019-11-27.
13. "Zoido correa Interior y acaba con las direcciones adjuntas de la Policía y la Guardia Civil". abc (на испанском). 2017-07-27. Получено 2019-11-27.
14. EFE, Агентство (26.06.2018). "Marlaska recuperará la dirección adjunta operativa de Policía y G.Cicil". СПРАВИТЬСЯ (на испанском). Получено 2019-11-27.
15. «Королевский указ 952/2018 от 27 июля». www.boe.es. Получено 2019-11-27.
16. «Программа 131N - Бюджет 2018 г., продлен до 2019 г.» (PDF).
17. «Программа 131O - Бюджет 2018 г., продлен до 2019 г.» (PDF). п. 3.
18. «Программа 132A - Бюджет 2018 г., продлен до 2019 г.» (PDF).
19. «Программа 132C - Бюджет 2018 г., продлен до 2019 г.» (PDF).