Колорадская поправка 41 - Colorado Amendment 41

Выборы в Колорадо

Поправка 41 гражданин инициатива усыновленный Колорадо избиратели в Всеобщие выборы 2006 г.. Поправка 41 состоит из трех основных разделов.

«Запрет на дарение» Поправки 41 накладывает новые ограничения на подарки, в широком смысле слова, которые предоставляются государственным и местным выборным должностным лицам и служащим исполнительной и законодательной ветвей власти штата Колорадо. Таким лицам запрещено получать подарки стоимостью более 53 долларов в год с поправкой на инфляцию. Подарки от лоббисты забанены независимо от суммы. Из запрета на подарки есть несколько исключений, в том числе исключение для подарков, дарованных между личными друзьями и родственниками по особым случаям, а также исключение для поездок, оплачиваемых некоммерческими организациями, которые получают менее 5% своего дохода от корпоративных пожертвований или других государственных или местное управление.

Положение Поправки 41 о «запрете вращающейся двери» запрещает выборным должностным лицам штата лоббировать оплату определенных должностных лиц штата в течение двух лет после ухода с должности.

Наконец, Поправка 41 создает Независимая комиссия по этике Колорадо. Четыре члена Комиссии назначаются Палатой представителей штата, Сенатом штата, губернатором и главным судьей Верховного суда Колорадо. Пятый член должен быть должностным лицом или служащим местного правительства и выбирается остальными четырьмя членами. Члены служат четыре года в шахматном порядке и не получают зарплаты. Не более двух членов Комиссии могут быть членами одной политической партии.[1]

Комиссия по этике выпускает консультативные заключения и письма с решениями для лиц, на которые распространяется действие закона, или других лиц, спрашивая, не нарушит ли предлагаемый курс поведения Поправку 41 или любой другой этический стандарт поведения или требование к отчетности. Комиссия по этике также обязана расследовать и проводить слушания по всем необоснованным жалобам, касающимся нарушений запрета на дарение, положения о запрете вращающейся двери или любых других стандартов поведения или требований к отчетности в законодательстве штата.[2]

Комиссия по этике изначально располагалась в Департаменте кадров и администрации штата Колорадо. В июне 2010 года он был переведен в Судебную власть.[3]

Юридические реакции

В законодательный орган штата, в том же законодательстве, излагая свое толкование инициативы, попросил Колорадо Верховный суд разрешить спор о конституционности этого имплементирующего законодательства, но отказался действовать.

Государственный суд общей юрисдикции в г. Денвер В 2007 году штат Колорадо вынес предварительный судебный запрет на исполнение поправки 41 по конституционным основаниям США. Суд штата по этому делу издал предварительный судебный запрет, запрещающий применение запрета на дарение на основании Первой поправки во время рассмотрения судебного дела. [1] После апелляции в Верховный суд Колорадо предварительный судебный запрет был отменен 25 февраля 2008 г. на том основании, что иск не был удовлетворен. спелый до организации независимой комиссии по этике, не достигнув конституционности поправки 41 [2].

В 2008 году тогдашний государственный секретарь Майк Коффман подал иск в Окружной суд Денвера против Комиссии по этике, пытаясь заблокировать расследование о том, разрешал ли он сотрудникам в своем офисе работать за пределами частного бизнеса, используя правительственные данные. После того, как Комиссия установила, что он не был осведомлен о такой деятельности, иск был снят.

В 2008, Colorado Ethics Watch подала иск в Окружной суд Денвера против Комиссии по этике за то, что она не предоставила документы, касающиеся запросов о консультативных заключениях, запросов на вынесение письменных решений и несерьезных жалоб, доступными для проверки в соответствии с Законом об открытых записях штата Колорадо. По делу было вынесено постановление о публикации документов и выплате гонорара адвокатам.

В 2009, Колорадо Индепендент подала иск в Окружной суд Денвера против Комиссии по этике за нарушение Закона Колорадо об открытых собраниях, рассмотрев жалобу на Майка Коффмана за закрытыми дверями. По делу было вынесено постановление о производстве аудиозаписей исполнительных заседаний и выплате гонорара адвокатам.

После этих двух судебных потерь Комиссия по этике предприняла шаги для улучшения соблюдения законов штата Колорадо о прозрачности.

В 2013, Государственный секретарь Скотт Гесслер подал иск против Комиссии по этике, утверждая, что Поправка 41 является недопустимо расплывчатой ​​и что процесс слушания Комиссии нарушает надлежащую правовую процедуру. Дело не решено.

Предлагаемые конституционные поправки

Сторонники Поправки 41 предложили разъясняющую гражданскую инициативу, направленную на голосование в ноябре 2007 года, которое позволяет избежать обычного запрета на нефинансовые инициативы граждан на нечетных выборах за счет включения налога на лоббистов для финансирования реализации Поправки 41. Но это предложение было признано недействительным органом, который наблюдает за процессом инициативы в Колорадо, за то, что он не указал ни одной темы и в результате не попал в избирательный бюллетень.

Никакие вопросы бюллетеней для толкования Поправки 41 не будут переданы избирателям Колорадо в 2008 году. Генеральная ассамблея Колорадо не предлагала никаких референдумов для этого, и никакие вопросы голосования по инициативе граждан не предлагались и не имели утвержденных названий вовремя, чтобы быть включенными в ноябрь 2008 года. бюллетень.

Жалобы и штрафы

Комиссия по этике рассмотрела меньше жалоб, чем опасались противники Поправки 41, и еще меньше жалоб обнаружило какие-либо нарушения или наложило какие-либо наказания.

В 2009 году Комиссия по этике оштрафовала государственного служащего на 400 долларов за ведение внешнего бизнеса, несовместимого с его государственной работой.[4]

В 2011 году Комиссия по этике оштрафовала Ассоциацию общественных попечителей Колорадо чуть меньше 3000 долларов за нарушение запрета на дары.[5]

13 июня 2013 года Комиссия по этике единогласно постановила, что государственный секретарь Скотт Гесслер нарушил статут о дискреционном фонде штата, использовав государственные деньги для участия в Республиканской национальной конференции юристов в 2012 году. Она также постановила 4-1, что Гесслер нарушил статут о дискреционном фонде. и заявить Фискальные правила, запрашивая и получая отчет об остатках средств на дискреционном счете в качестве личного дохода на конец финансового года. Комиссия проголосовала оштрафовать Гесслера примерно на 1600 долларов.[6]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Colo. Const., Арт. XXIX, сек. 5.
  2. ^ Colo. Const. Изобразительное искусство. XXIX, сек. 5; Справочник по этике Независимой комиссии по этике штата Колорадо, 2013-15, http://www.colorado.gov/cs/Satell/DPA-IEC/IEC/1251588143132/
  3. ^ Закон о Колорадо Хаус 10-1404.
  4. ^ Бюшер против Уитфилда, «Архивная копия» (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) на 2015-09-13. Получено 2013-06-15.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  5. ^ Роберт Векслер, Конфликты общественных попечителей Колорадо, http://www.cityethics.org/content/conflicts-colorados-public-trustees
  6. ^ Джои Банч, госсекретарь Колорадо Скотт Гесслер неправильно использовал государственные средства для поездки, правила комиссии по этике - The Denver Post http://www.denverpost.com/breakingnews/ci_23453397/colorado-secretary-state-scott-gessler-wrong-use-state#ixzz2WJBklUB3

внешняя ссылка