Закон о восстановлении защиты детей и ужесточении санкций 1990 года - Child Protection Restoration and Penalties Enhancement Act of 1990

В Закон о восстановлении защиты детей и ужесточении санкций 1990 года[1], Раздел III Закон о борьбе с преступностью 1990 года, Pub.L.  101–647, 104 Стат.  4789, введенный в действие 29 ноября 1990 г., С. 3266, является частью Соединенные Штаты Закон Конгресса который внес поправки 18 U.S.C.  § 2257 в отношении требований к ведению документации, установленных Закон 1988 года о защите детей и непристойном поведении, а также установление запретов. Закон также внес поправки 18 U.S.C.  § 2243 и 18 U.S.C.  § 2252 установление и увеличение штрафов за сексуальное насилие над несовершеннолетним. Также см Службы защиты детей,[2][3] за мировую практику и подход США.

История

Первоначальная версия 2257, принятая в 1988 г. Закон 1988 года о защите детей и непристойном поведении, потребовал, чтобы производители порнографические материалы вести записи о возрасте и личности исполнителей и прикреплять заявления о местонахождении записей к изображениям. Однако, вместо наказания за несоблюдение, статут создавал противоречивую презумпцию, что исполнитель был несовершеннолетним. Эта версия была признана неконституционной согласно Первой поправке по делу Американская библиотечная ассоциация против Торнбурга.[4]В этом случае конституционность закона была рассмотрена в окружном суде округа Колумбия. Этот иск инициирован продюсерами и распространителями книг, журналов и фильмов. Суд счел положения о ведении документации обременительными с точки зрения права на производство материалов, охраняемых Первой поправкой. Суд также отметил, что этот закон не был четко разработан, чтобы выступать правительственный интерес останавливая детскую порнографию. Поскольку Закон не предусматривал конкретных санкций ни за несоблюдение, ни за несоблюдение записей. Еще одним неконституционным аспектом Закона являются презумпции уголовного характера. Суд отметил, что эти положения не соответствовали конституции, потому что они создали сильную возможность для осуждения невиновных лиц, не участвующих в детской порнографии. И это противоречило законному праву обвиняемого считаться невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана. Также см,[5][6]

Частично Закон 1990 года о восстановлении защиты детей и ужесточении санкций был разработан, чтобы «исправить [] положения о ведении учета в детская порнография и Закон о защите непристойности, чтобы он соответствовал решению окружного суда США по делу Американской библиотечной ассоциации против Торнбурга ".[7]

Согласно резюме законопроекта,[8] помимо удаления этого антиконституционного положения, также предполагалось:

  • Чтобы изменить Закон 1988 года о защите детей и непристойном поведении чтобы:
    • Запретить: (1) продажу или передачу любых порнографические материалы отсутствие указания о местонахождении записей в отношении исполнения, изображенного на каждой копии; или (2) неспособность создавать или поддерживать записи или соблюдать положения такого Закона, или из-за преднамеренного внесения ложной записи или неспособности внести соответствующую запись в такие записи.
    • Установить уголовное наказание за нарушение такого акта и заменить термин «похотливое обнажение гениталий или общественных мест» на «откровенно сексуальное поведение» для целей положений о сексуальной эксплуатации.
  • Направить Комиссия по приговорам США внести поправки в руководящие принципы вынесения приговоров, связанных с сексуальными преступлениями против детей, с тем чтобы можно было применять более суровые наказания, если Комиссия сочтет прежние наказания неадекватными.
  • Увеличивает максимальное наказание за сексуальное насилие в отношении несовершеннолетнего с 5 до 15 лет лишения свободы.
  • Установить наказания за: (1) хранение с намерением продажи любого визуального изображения сексуального поведения с участием несовершеннолетних; и (2) владение тремя или более материалами, содержащими такие изображения (исключая изображения только словами). Были сняты ограничения на размер штрафов за такое хранение и другие виды деятельности.

Закон о восстановлении защиты детей и усилении штрафов 1990 года состоял из двух подзаголовков.

Правовые проблемы

После внесения изменений те же Истцы, по искам которых было установлено неконституционность Закон 1988 года о защите детей и непристойном поведении, снова оспорила конституционность 18 U.S.C.  § 2257 с поправками, внесенными Законом о восстановлении защиты детей и усилении санкций 1990 года по делу «Американская библиотечная ассоциация против Рино». Однако к моменту слушания в суде Конгресс внес поправки в Закон посредством законодательства. Суд отменил решение районного суда. Апелляционный суд Соединенных Штатов по округу Колумбия пришел к выводу, что Закон является нейтральным по содержанию статутом, который служит убедительным интересам правительства; и ее положения соответствовали стандарту промежуточной проверки, установленному судебной практикой Верховного суда по Первой поправке.

Суд поддержал эту новую версию и счел ее «нейтральным по содержанию статутом, который служит неотложным интересам правительства», поэтому установив, что указанные положения «соответствуют стандарту промежуточной проверки, установленному судебной практикой Верховного суда по Первой поправке».[9]В 2010 году конституционность 18 U.S.C.S. §§ 2257, 2257A, проверка возраста и учету уставы предназначены для предотвращения детской порнографии был обжалован окружной суд Соединенных Штатов для Восточного округа штата Пенсильвания в Коалиция за свободу слова, Inc. против Холдера. В этом случае суд обсуждал баланс между сексуальной эксплуатацией детей в производстве порнографии и нарушения права на свободу слова, гарантированное Конституцией. Истцы, производители и дистрибьюторы материалов сексуального характера, показали чилаут эффект, который был якобы создан положениями о делопроизводстве и устрашение детской порнографии и, таким образом, Законе было нарушением прав Первой поправки.

Суд постановил, что «в той мере, в какой производители имеют разумные ожидания конфиденциальности в записях проверки возраста, касающихся изображений откровенно сексуального поведения, эти ожидания снижаются». Суд также отметил заинтересованность правительства в предотвращении сексуальной эксплуатации детей при производстве таких изображений. Согласно решению суда, создатели таких изображений знают, что их записи будут периодически проверяться государственными чиновниками. А Конгресс санкционировал проверки и установил правила.[10]

При этом правовые проблемы некоторые источники рекомендуют, что виртуальная детская порнография должна регулироваться с другой точки зрения. Предлагается оценить эту категорию с точки зрения нецензурной лексики. Поступая таким образом, он может отличаться от детской порнографии, изображающей реальных ребенок в более правильном и конституционном пути.[11]

Рекомендации

  1. ^ Федеральная цифровая система GPO. "Закон 1990 года о восстановлении защиты детей и ужесточении санкций". GPO.
  2. ^ «18 Кодекс США § 2251 - Сексуальная эксплуатация детей».
  3. ^ ЮНИСЕФ. «Защита детей от насилия, эксплуатации и жестокого обращения». ЮНИСЕФ.
  4. ^ Американская библиотечная ассоциация против Торнбурга, 713 F. Supp. 469 (D.D.C.1989).
  5. ^ Роджерс, Одри (2008). «Детская порнография забыта жертвы». Обзор закона Pace. 28 (4). SSRN  1331126.
  6. ^ Депанфилис Дайан, Марша К. Салус. Скоординированный ответ на жестокое обращение с детьми и безнадзорность. Diane Publishing Co.
  7. ^ 136 Конг. Рек. S9029 (ежедневное издание 28 июня 1990 г.) (заявление сенатора Турмонда)
  8. ^ http://thomas.loc.gov/cgi-bin/bdquery/z?d101:SN03266:@@@L&summ2=m&
  9. ^ Американская библиотечная ассоциация против Рино, 33 F.3d 78, 95 (округ Колумбия, 1994).
  10. ^ "Коалиция за свободу слова против Холдера".
  11. ^ «Закон о детской порнографии Предупреждение».