Чаркауи против Канады (министр по делам гражданства и иммиграции) - Charkaoui v Canada (Minister of Citizenship and Immigration)

Чаркауи против Канады (министр по делам гражданства и иммиграции)
Верховный суд Канады
Слушание: 13–14 июня 2006 г.
Решение: 23 февраля 2007 г.
Полное название делаАдиль Чаркауи против министра по делам гражданства и иммиграции и министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям; Хасан Алмрей против министра по делам гражданства и иммиграции и министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям; Мохамед Харкат против министра по делам гражданства и иммиграции, министра общественной безопасности и готовности к чрезвычайным ситуациям и генерального прокурора Канады
Цитаты2007 SCC 9
Номер дела30929
Предшествующая историяИстория Чаркауи: реверсивный [2005] 2 F.C.R. 299, 247 D.L.R. (4-я) 405, 328 N.R. 201, 126 C.R.R. (2d) 298, 42 Имм. L.R. (3d) 165, [2004] F.C.J. № 2060 (QL), 2004 FCA 421 (F.C.A.D.); подтверждая [2004] 3 F.C.R. 32, 253 F.T.R. 22, 38 Имм. L.R. (3d) 56, [2003] F.C.J. № 1816 (QL), 2003 FC 1419 (F.C.T.D.). История Альмрея: реверсивный [2005] 3 F.C.R. 42, 251 D.L.R. (4-я) 13, 330 Н. 73, 45 Имм. L.R. (3d) 163, [2005] F.C.J. № 213 (QL), 2005 FCA 54 (F.C.A.D.); подтверждая [2004] 4 F.C.R. 327, 249 F.T.R. 53, 38 Имм. L.R. (3d) 117, [2004] F.C.J. № 509 (QL), 2004 FC 420 (F.C.T.D.). История харката: также реверсивный (2005), 340 Н.Р. 286, [2005] F.C.J. № 1467 (QL), 2005 FCA 285 (F.C.A.D.); подтверждая (2005), 261 F.T.R. 52, 45 Имм. L.R. (3d) 65, [2005] F.C.J. № 481 (QL), 2005 FC 393 (F.C.T.D.).
ПостановлениеАпелляции разрешены
Держа
Разделы 33, 77 и 85 Закона Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA) необоснованно нарушает разделы 7, 9 и 10 Канадской хартии прав и свобод.
Членство в суде
Приведенные причины
Единодушные причиныМаклахлин К.Дж.
Применяемые законы
Канадская хартия прав и свобод, SS. 7, 9, 10; Закон об иммиграции и защите беженцев, S.C. 2001, c. 27, сс. 33, 77-85


Чаркауи против Канады (министр по делам гражданства и иммиграции), 2007 SCC 9, является знаковым решением Верховный суд Канады о конституционности процедур определения обоснованности сертификат безопасности и для проверки содержания под стражей на основании справки. Суд постановил, что процесс выдачи сертификата безопасности, который запрещал указанному лицу исследовать доказательства, использованные для выдачи сертификата, нарушил право на свободу и хабеас корпус согласно разделам 7, 9 и 10 Закона Канадская хартия. Однако Суд отклонил доводы апеллянта о том, что продление срока содержания под стражей нарушает право на бессрочное задержание, что дифференцированный режим нарушил равноправие, и что задержание нарушило верховенство закона. В качестве средства правовой защиты Суд объявил «судебное подтверждение справок и пересмотр заключения под стражу» не имеющими силы и действия, отклонив статьи 33 и 77-85 Закона. Закон об иммиграции и защите беженцев, но приостановил действие решения на один год.

Фон

Чаркауи

В 2003 г. Адиль Чаркауи, постоянно проживающий в Канаде с 1995 года, был арестован и заключен в тюрьму на основании справки о безопасности, выданной Генеральный солиситор Канады (тогда Уэйн Истер ) и Министр иммиграции (тогда Денис Кодерре ). Доказательства, на основании которых был выдан сертификат, являются секретными и не разглашаются ни Чаркауи, ни его адвокатам. Публичные резюме доказательств, представленных Федеральный суд утверждал о связи с «сетью бен Ладена». Чаркауи трижды обжаловал свое заключение под стражу, прежде чем был освобожден с четвертой попытки в феврале 2005 года, проведя почти два года в тюрьме Ривьер-де-Прери в Монреаль. Он был освобожден под строгим ограничением. залог условия. Чаркауи никогда не был заряжен или же пытался. Свидетельство против Чаркауи никогда не подвергалось судебной проверке; Федеральный суд приостановил процесс пересмотра дела в марте 2005 г. в ожидании нового решения министра иммиграции о депортации Чаркауи (решение, которое, в частности, оценивает риск для г-на Чаркауи).

Альмрей

Хасан Альмрей иностранный гражданин, которому было предоставлено беженец статус в Канаде в июне 2000 года. Позже сообщалось, что Алмрей потенциально был связан с террористической сетью, которая поддерживала Усама бен Ладен и в дальнейшем участвовал в подделке проездных документов. Алмрей был арестован 19 октября 2001 года на основании справки о безопасности и по сей день находится под стражей. Сертификат был признан действительным Федеральным судом.

В декабре 2001 года правительство попыталось объявить Алмрея «угрозой безопасности Канады», тем самым депортировав его в Сирию. В декабре 2003 г. было подано заявление. Альмрей искал судебный надзор решения о депортации, и в ноябре 2003 года было предоставлено разрешение на пребывание. В этом случае были приняты канадские сертификаты.

Harkat

В Министр по делам гражданства и иммиграции выдал сертификат безопасности согласно разделу 34 Закон об иммиграции и защите беженцев (IRPA) для Мохамед Харкат, алжирец, проживающий в Канаде, на том основании, что они обоснованно полагали, что он поддерживает террористическую деятельность. Сертификат был рассмотрен судьей Федерального суда в соответствии со статьей 77 IRPA. Федеральный судья счел справку обоснованной.[1] Харкат оспорил конституционность положений IRPA, в соответствии с которыми проверялся сертификат безопасности.

Разрешение на подачу апелляции в Верховный суд было предоставлено 20 октября 2005 года.[2]

Решение суда

Председатель Верховного суда Маклахлин, выступая в единогласном суде, считает, что разделы 33 и 77–85 Закона о защите прав граждан безосновательно нарушают разделы 7, 9 и 10 Закона о защите прав человека. Канадская хартия прав и свобод.

Что касается анализа раздела 1 для обоснования нарушения, Суд постановил, что процедура выдачи сертификата не нанесла минимального ущерба. Суд сослался на систему допуска в Соединенном Королевстве, которая назначает определенных адвокатов для ознакомления с доказательствами от имени обвиняемого.

Суд также установил, что s. 84 (2) Закона об освобождении от правосудия был неконституционным, поскольку отказал иностранным гражданам в незамедлительном слушании, наложив 120-дневное эмбарго на любое заявление об освобождении. Суд исправил этот недостаток, отменив обязательный период ожидания.[3]

События после решения

26 июля 2008 г. средство, с помощью которого был задержан Чаркауи, известное как сертификат безопасности был испорчен в Чаркауи против Канады (гражданство и иммиграция) 2008 SCC 38.[4]

31 июля 2009 года Корона признала Судья Трембле-Ламер что не было достаточных доказательств для подтверждения сертификата безопасности против г-на Чаркауи. Это последовало после того, как Корона отозвала большую часть своих доказательств вопреки постановлениям суда для большей прозрачности. В ответ Трембле-Ламер Дж. 5 августа 2009 г. издала распоряжение, в котором говорилось, что она рассмотрит вопрос о том, следует ли ей аннулировать свидетельство или приказать министрам отозвать его самостоятельно по ее возвращении из отпуска в начале сентября.[5]

24 сентября 2009 года Трембле-Ламер Дж. Объявила, что снимет все ограничения в отношении г-на Чаркауи до конца дня.[6]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ Харкат против Канады, 2005 FC 393
  2. ^ [2005] S.C.C.A. № 478; Номер дела: 31178
  3. ^ Чаркауи против Канады (гражданство и иммиграция), 2007 SCC 9, [2007] 1 S.C.R. 350, п. 142.
  4. ^ scc-csc.lexum.com: «Чаркауи против Канады (гражданство и иммиграция), [2008] 2 S.C.R. 326, 2008 SCC 38»
  5. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2006-06-18. Получено 2006-06-14.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  6. ^ https://www.theglobeandmail.com/news/national/judge-lifts-charkaoui-restrictions/article1299943/

внешняя ссылка

Судебные документы

SCC

Федеральный апелляционный суд

Федеральный суд

Комментарий