Центральная система мониторинга - Central Monitoring System

Часть серия на
Масса наблюдения
По местонахождению

В Центральная система мониторинга, сокращенно CMS, это централизованная система обеспечения перехвата телефонных разговоров, устанавливаемая Центр развития телематики (C-DOT), и Правительство Индии принадлежащий телекоммуникации центр развития технологий,[1] и управляется Ресурсы и мониторинг правоприменения в сфере телекоммуникаций (СРОК) Клетки.[2] Система CMC будет настроена в каждом основном состоянии, совмещенном с ячейками TERM. По закону операторы связи в Индии обязаны предоставлять доступ к своим сетям правоохранительным органам.[3]

Взаимосвязь между LEA и операторами связи до CMS
Взаимодействие между TERM Cell, LEA и операторами связи после настройки CMS

Правительство Индии создало Централизованную систему мониторинга (CMS) для автоматизации процесса законного перехвата и мониторинга телекоммуникаций, утвержденного правительством. Комитет Кабинета министров по безопасности одобрил проект CMS с государственным финансированием в размере 400 крор.[требуется разъяснение ]. Пилотные испытания завершены, и ожидается, что система будет постепенно внедряться с конца финансового года.[когда? ].[4]

История

Годовой отчет 2007-08 гг. Департамент телекоммуникаций (DoT) заявил, что требования к проекту CMS были завершены Телекоммуникационный инженерный центр (TEC), после обсуждений с органами безопасности, и что первая фаза проекта, охватывающая «национальную столицу», должна была быть реализована к 31 марта 2008 года. В нем также говорилось, что C-DOT завершила «объем, архитектура и определение параметров сети ".[5] В годовом отчете за 2008-09 годы говорилось, что доказательство концепции было продемонстрировано и что НИОКР по проекту «продолжаются».[6] Правительство Индии выделило на эту систему 150 миллионов долларов в рамках своего 12-я пятилетка, с Кабинет в конечном итоге утверждая более высокую сумму.[7] CMS была ускорена после 2008 Мумбаи атаки. Однако он столкнулся с неоднократными задержками и пропустил первоначальный крайний срок развертывания - конец 2012 года.[8] и следующий срок - март 2013 г.[9]

Впервые о CMS было объявлено публично в пресс-релизе Бюро информации для прессы (PIB) от 26 ноября 2009 г.[10] В релизе не было подробностей о системе, но говорилось, что CMS была «централизованной системой для мониторинга связи на мобильных телефонах, стационарных телефонах и в Интернете в стране», и утверждалось, что проект «укрепит среду безопасности в стране».[11] CMS была упомянута Министр связи и информационных технологий Капил Сибал 1 января 2011 года, обращаясь к средствам массовой информации, чтобы объявить о своей 100-дневной повестке дня для индийского телекоммуникационного сектора. Сибал вскользь упомянул об этом, сообщив СМИ, что «будут предприняты шаги по созданию центральной системы мониторинга, которая будет способствовать предотвращению неправомерного использования законных средств перехвата».[12][13] Объявление было отключено Время журнал.[14]

9 марта 2011 года государственный министр связи и информационных технологий, Сачин Пилот заявил, что CMS должна быть настроена для "Законный перехват и Мониторинг сообщений для решения проблем национальной безопасности. Это автоматизирует нынешнюю ручную систему перехвата и мониторинга, что повысит секретность перехваченных номеров и сократит задержку в обеспечении ».[15]

15 октября 2012 г. Новый индийский экспресс сообщил, что Национальное агентство расследований (NIA) запросил авторизацию для доступа к CMS, как только она заработает. В документе также говорилось, что ведется пилотное испытание.[16] Мята процитировал внутреннюю записку из DoT от 10 июня 2013 года, в которой, как сообщается, говорилось, что CMS «прошла успешные пилотные испытания» и «вероятно, будет введена в эксплуатацию» к концу 2013 года.[17] Правительство начало развертывание CMS по штатам в апреле 2013 года.[3]

В июле 2013 г. Ежевика предоставил правительству Индии доступ к своим службам обмена сообщениями.[18] Предполагается, что для мониторинга этих сервисов будет использоваться CMS,[19] хотя это может быть сделано через C-DOT Законный перехват и мониторинг (LIM) система.[20] Он внесет две поправки в Закон об индийском телеграфе, чтобы разрешить перехват и мониторинг через CMS, а также разрешить «собирать, хранить и анализировать сообщения, относящиеся к информации любого характера, посредством управления телеграфом».[21]

Разрешение на перехват

Во исполнение полномочий, предоставленных Разделом 7 Закона Закон об индийском телеграфе, 1885 г. (13 из 1885 г.), Правительство Индия сделали Правило 419A Индийских телеграфных правил 1951 г.[22] Указания по перехвату любого сообщения или класса сообщений в соответствии с подразделом (2) Раздела 5 Закона об индийском телеграфе 1885 г. не могут быть изданы, кроме как на основании приказа, сделанного Секретарем правительства Индии в Министерство внутренних дел в случае правительства Индии и секретарем правительства штата, отвечающим за министерство внутренних дел, в случае правительства штата. В неизбежных обстоятельствах такой приказ может быть отдан офицером не ниже ранга совместного секретаря правительства Индии, должным образом уполномоченным министром внутренних дел Союза или министром внутренних дел штата, в зависимости от обстоятельств:

При условии, что в экстренных случаях:

(i) в удаленных районах, где получение предварительных указаний для перехвата сообщений или класса сообщений невозможно; или же

(ii) по эксплуатационным причинам, когда получение предварительных указаний на перехват сообщения или класса сообщений невозможно;

требуемый перехват любого сообщения или класса сообщений должен осуществляться с предварительного одобрения руководителя или второго старшего офицера уполномоченной службы безопасности т.е. Правоохранительное агентство на центральном уровне и офицеры, уполномоченные для этого, не ниже ранга генерального инспектора полиции на уровне штата, но соответствующий компетентный орган должны быть проинформированы о таких перехватах уполномоченным органом в течение трех рабочих дней и что такие прослушивание должно быть подтверждено соответствующим компетентным органом в течение семи рабочих дней. Если подтверждение от компетентного органа не будет получено в течение установленных семи дней, такой перехват должен прекратиться, и такое же сообщение или класс сообщений не могут быть перехвачены после этого без предварительного согласия министра внутренних дел Союза или государственного министра внутренних дел, как случай может быть.

Достопочтенный Верховный суд подтвердил конституционную законность перехвата и мониторинга в соответствии с разделом 5 (2) Закона своим приказом от 18 декабря 1996 года в письменной петиции (C) № 256/1991 Народного союза за гражданские свободы (PUCL). ) Против. Союз Индии. Он также отметил, что право вести телефонный разговор в уединении своего дома или офиса без какого-либо вмешательства может определенно быть заявлен как «право на неприкосновенность частной жизни», и, соответственно, постановил, что прослушивание телефонных разговоров нарушит право на жизнь и право на свободу. речи и выражения, закрепленные в статьях 21 и 19 (1) (а) соответственно Конституции Индии, если это не разрешено в соответствии с процедурой, установленной законом. Суд благородства также отметил, что статья 5 (2) Закона четко предусматривает, что «возникновение любого чрезвычайного положения» или «интересы общественной безопасности» являются непременным условием применения этих положений. Ни то, ни другое не является секретными условиями или ситуациями. Любая из этих ситуаций будет очевидна для разумного человека.[23]

Перехват сообщений авторизованными Правоохранительные органы (LEAs) осуществляется в соответствии с разделом 5 (2) Закона об индийском телеграфе 1885 года, читаемом с Правилом 419A Правил (поправка) к индийскому телеграфу 2007 года. Ниже приводится список уполномоченных правоохранительных органов для законного перехвата:[24]

Центральные агентства

  1. Бюро разведки
  2. Бюро по контролю над наркотиками
  3. Управление исполнения
  4. Центральный совет прямых налогов
  5. Управление налоговой разведки
  6. Центральное бюро расследований
  7. Национальное агентство расследований
  8. Отдел исследований и анализа (СЫРОЙ)
  9. Управление разведки сигналов Министерства обороны - только для районов обслуживания Джамму и Кашмира, Северо-Востока и Ассама.
Государственные агентства

Генеральный директор полиции соответствующего штата / комиссар полиции, Дели только для зоны обслуживания метрополитена Дели.

Записи данных о разговорах (CDR) можно запросить, следуя законодательным положениям, содержащимся в Разделе 92 Уголовно-процессуального кодекса 1973 года или Разделе 5 (2) Закона об индийском телеграфе 1885 года, читаемом с Правилом 419 A Индийского телеграфа (поправка). Правила, 2007.

Детали системы

Ранее обеспечение перехвата телефона производилось операторами связи на основании должным образом санкционированного приказа компетентного органа в соответствии с правилами телефонной связи 419A. Традиционно правоохранительные органы обращались к различным телекоммуникационным компаниям на основе схемы нумерации целевого телефонного номера. В настройке CMS нет изменений в порядке авторизации перехвата, предусмотренном в телефонном правиле 419A, за исключением того, что теперь Правоохранительные органы Независимо от схемы телефонной нумерации, агентство будет обращаться только к TERM Cell для предоставления любого заказа на перехват. В существующей системе LIS / LIM в телекоммуникационной сети нет изменений. Ячейка TERM, которая является полевым подразделением DOT и несет ответственность за обеспечение соблюдения и регулирование условий лицензирования в этой области, будет единоличной властью для выдачи приказов о перехвате, но приказы о перехвате будут получены правоохранительными органами в соответствии с телефонным правилом 419A.

Цель правительства

Правительство создало Централизованную систему мониторинга (CMS) для автоматизации процесса законного перехвата и мониторинга телекоммуникационных технологий. Правительство Индии 02.12.2015 в ответ на вопрос парламента № 595 по сфере охвата, задачам и структуре CMS удалось достичь баланса между национальной безопасностью, конфиденциальностью в Интернете и свободой слова, сообщил, что для обеспечения конфиденциальности граждан законный перехват и мониторинг регулируются разделом 5 (2) Indian Telegraph Закон 1885 года, читаемый с Правилом 419A Правил индийского телеграфа (поправка) 2007 года, в котором существует механизм надзора в виде комитета по обзору под председательством секретаря кабинета министров на уровне центрального правительства и главного секретаря штата на уровне правительства штата. Такой же механизм применим и для перехвата в рамках проекта CMS. Кроме того, существует встроенный механизм проверки и баланса, так как службы безопасности / правоохранительные органы не могут предоставить цель, а агентство-поставщик не может видеть контент.[25]

Реакция СМИ

Бизнес Стандарт критиковал тот факт, что нет необходимости получать ордер.[26] Первый пост раскритиковал отсутствие информации от правительства о проекте и отсутствие возможности обращения в суд для гражданина, чьи личные данные были использованы неправомерно или утекли.[10] Индуистский также раскритиковал отсутствие информации о системе.[27]

Индийский экспресс критиковал введение системы в отсутствие подотчетности и «каких-либо достаточно эффективных мер защиты» для защиты конфиденциальности.[28] Таймс оф Индия раскритиковал введение CMS без публичных дебатов и парламентской отчетности. Газета также считает, что индийские законы о конфиденциальности были «слабыми»,[29] и «намного хуже, чем американский закон по этим вопросам».[29]

Forbes Индия указал, что следствием CMS будет то, что невиновные граждане могут быть ошибочно обвинены в преступной деятельности.[30] Нью-Йорк Таймс утверждал, что Индии не нужны централизованные средства перехвата для централизованного отслеживания запросов на перехват. В документе также выражается поддержка строгого закона о конфиденциальности и содержится рекомендация гражданам Индии «больше заботиться о своей конфиденциальности и обеспечивать безопасность своих сообщений».[31]

Реакция групп по правам человека и гражданским свободам

Группы по правам человека и гражданским свободам выразили озабоченность по поводу того, что CMS подвержена злоупотреблениям и является нарушением конфиденциальности и гражданских свобод.[32] Критики охарактеризовали это как «злоупотребление правами на неприкосновенность частной жизни и злоупотребление службами безопасности».[7]

Минакши Гангули, Южная Азия Директор Хьюман Райтс Вотч, считает, что переход к расширенным «возможностям наблюдения, обеспечиваемым цифровыми коммуникациями» предполагает, что теперь правительства «широко раскидывают сеть, позволяя вторгаться в частную жизнь». Гангули также считал, что усиление слежки во всем мире было попыткой правительств «бороться с силой социальных сетей, которые могут способствовать спонтанным уличным протестам».[7]

Правин Свами, редактор по стратегическим вопросам Сеть18, считает, что «существует также аргумент о том, что угроза кибератаки намеренно преувеличивается ... это надуманно. Поэтому существует необходимость в балансе».[33][34] Паван Синха, преподаватель прав человека в Университете Дели, считает, что обход суда «действительно очень опасен» и может быть «легко использован неправильно».[3]

Аня Ковач из проекта «Интернет-демократия» и научный сотрудник Центра Интернета и общества в Нью-Дели считает, что существует «растущее несоответствие и дисбаланс сил между гражданами и государством», и что в индийском сценарии так и было ». никаких сдержек и противовесов ".[7]

Сунил Абрахам, исполнительный директор некоммерческого Центра Интернета и общества в Бангалоре, посоветовал индийцам «прекратить использование проприетарного программного обеспечения, перейти на бесплатное программное обеспечение с открытым исходным кодом» и «зашифровать весь конфиденциальный интернет-трафик и электронную почту с помощью таких программ, как TOR и GNU. Privacy Guard ».[35]

Пранеш Пракаш, директор по политике Центра Интернета и общества, предупредил, что отсутствие законов о конфиденциальности и подотчетности правительства делает программу «очень тревожной».[36] Специалист в области кибер-права Паван Дуггал заявил, что «система способна к ужасным злоупотреблениям» и «даже законные разговоры могут быть отслежены».[36] Миши Чоудхари, исполнительный директор Центра свободы программного обеспечения и права, заявил: «Общественных консультаций по этому вопросу не проводилось. Никто не знает, что они предлагают и есть ли у него парламентский мандат. У нас даже нет эмпирических данных о прослушивании телефонных разговоров. от правительства. Это как черная дыра ".[37]

Активистка по правам человека Нингуло Кроум охарактеризовала CMS как «угрозу демократии», а также почувствовала, что вовлеченные агентства могут «вскоре бросить вызов авторитету самого правительства».[38]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Годовой отчет 2011-12» (PDF). Департамент телекоммуникаций (DoT). Получено 14 июля 2013.
  2. ^ «Годовой отчет 2012-13» (PDF). Департамент телекоммуникаций (DoT). Получено 14 июля 2013.
  3. ^ а б c Котоки, Анураг (20 июня 2013 г.). «Индия устанавливает сложную систему для прослушивания телефонных звонков и электронной почты». Рейтер. Получено 14 июля 2013.
  4. ^ «НА ВОПРОС № 595, ОТВЕДЕННЫЙ 02.12.2015». Лок Сабха Правительство Индии. Govt. Индии. Архивировано из оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 26 февраля 2016.
  5. ^ http://www.dot.gov.in/sites/default/files/English%20annual%20report%202007-08_0.pdf
  6. ^ http://www.dot.gov.in/sites/default/files/AR_English_2008-09_0.pdf
  7. ^ а б c d Триведи, Анджани (30 июня 2013 г.). "В Индии призматическое наблюдение остается незамеченным". Время. Получено 14 июля 2013.
  8. ^ «Помимо Сноудена: американская система наблюдения - полезная модель для демократической, охваченной терроризмом Индии». The Economic Times. 27 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  9. ^ «Централизованная система мониторинга телекоммуникаций в 10 кругах к декабрю». Первый пост. PTI. 28 июня 2013 г.. Получено 15 июля 2013.
  10. ^ а б Раза, датский (10 июля 2013 г.). «Центральная система мониторинга Индии: безопасность не может происходить за счет конфиденциальности». Первый пост. Получено 15 июля 2013.
  11. ^ "Бюро информации для печати на английском языке". Pib.nic.in. 26 ноября 2009 г.. Получено 14 июля 2013.
  12. ^ Сандип Джоши (1 января 2011 г.). «100-дневный план: Sibal обещает прозрачность в телекоммуникационном секторе». Индуистский. Получено 14 июля 2013.
  13. ^ «Правительство выступит с новой политикой в ​​области телекоммуникаций: Сибал». Таймс оф Индия. PTI. 1 января 2011 г.. Получено 14 июля 2013.
  14. ^ Триведи, Анджани (30 июня 2013 г.). "В Индии призматическое наблюдение остается незамеченным". World.time.com. Получено 14 июля 2013.
  15. ^ "Бюро информации для печати на английском языке". Pib.nic.in. 9 марта 2011 г.. Получено 14 июля 2013.
  16. ^ Ядав, Ятиш (15 октября 2012 г.). «NIA ищет центральную систему мониторинга для прослушивания телефонов». Новый индийский экспресс. Получено 14 июля 2013.
  17. ^ Лесли Д'Монте и Джоджи Томас Филип (3 июля 2013 г.). «Как крупнейшая в мире демократия готовится шпионить за своими гражданами». Живая мята. Получено 14 июля 2013.
  18. ^ «Правительство и BlackBerry прекращают спор по поводу перехвата устройств BB». The Economic Times. 10 июля 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  19. ^ Фил Манкастер (11 июля 2013 г.). «BlackBerry предоставляет индийским шпионам доступ к BBM и BIS». Реестр. Получено 14 июля 2013.
  20. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 11 сентября 2013 г.. Получено 10 сентября 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  21. ^ tech2 News Staff (10 июля 2013 г.). «Нормы перехвата звонков и сообщений будут согласованы к концу августа». Tech2.in.com. Архивировано из оригинал 14 июля 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  22. ^ «Правило 419A о телефонных разговорах Закона об индийском телеграфе» (PDF). Департамент Телеком. Индия. Govt. Индии. Получено 26 февраля 2016.
  23. ^ «Разъяснения к отчету о прослушивании телефонов». pib.nic.in. Получено 26 февраля 2016.
  24. ^ «Лок Сабха, помеченный вопрос 294» (PDF). Министерство внутренних дел Индии. Правительство Индии. Архивировано из оригинал (PDF) 9 марта 2016 г.. Получено 26 февраля 2016.
  25. ^ "Парламент Индии, Лок Сабха". loksabha.nic.in. Получено 26 февраля 2016.
  26. ^ Шукла, Аджай (21 июня 2013 г.). «Цифровое поле битвы Индии». Бизнес Стандарт. Получено 7 декабря 2014.
  27. ^ Дипа Куруп (16 июня 2013 г.). "В темноте о призме Индии"'". Индуистский. Получено 14 июля 2013.
  28. ^ "Способ смотреть". Индийский экспресс. 26 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  29. ^ а б «Индийские законы и практика наблюдения намного хуже, чем в США». The Economic Times. 18 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  30. ^ «Является ли CMS компромиссом для вашей безопасности?». Forbesindia.com. 9 июля 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  31. ^ Пракаш, Пранеш (11 октября 2012 г.). «Может ли Индия доверять своему правительству в вопросах конфиденциальности?». Хайдарабад: India.blogs.nytimes.com. Получено 14 июля 2013.
  32. ^ Р. Джай Кришна (6 июля 2013 г.). "Программа наблюдения в Индии приостановлена". Blogs.wsj.com. Получено 14 июля 2013.
  33. ^ «Цифровое поле битвы Индии». Бизнес-стандарт. 21 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  34. ^ Синтия Вонг (7 июня 2013 г.). «Индия: новая система мониторинга угрожает правам». Хьюман Райтс Вотч. Получено 14 июля 2013.
  35. ^ «Киберэксперты предлагают использовать программное обеспечение с открытым исходным кодом для защиты конфиденциальности». Таймс оф Индия. 22 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.
  36. ^ а б «Правительство теперь может отслеживать ваши SMS и онлайн-чаты». Таймс оф Индия. 7 мая 2013. Получено 14 июля 2013.
  37. ^ http://articles.timesofindia.indiatimes.com/2013-05-12/security/39203096_1_cms-interception-and-monitoring-surveillance
  38. ^ "Последние и последние новости Нагаленда, новости Северо-Востока и Индии - Мать Индия наблюдает за вами". Экспресс Морунг. 20 июня 2013 г. Архивировано с оригинал 24 июня 2013 г.. Получено 14 июля 2013.