Калифорнийская Чартерная Академия - California Charter Academy

Логотип Калифорнийской чартерной академии

В Калифорнийская Чартерная Академия (CCA) ранее была самой большой чартерная школа оператор в Калифорния, с несколькими кампусами, расположенными по всему штату. CCA открылась под руководством г-на С. Стивена Кокса, бывшего управляющего страховой компанией. Во время пребывания в чартерной школе она столкнулась со многими юридическими конфликтами с Департамент образования Калифорнии (CDE). В одном случае CCA проиграл судебный процесс об отказе в финансировании студентов со стороны CDE из-за принятия законопроекта, который налагал ретроактивные ограничения на образовательные программы, инициированные за шесть месяцев до вступления закона в силу. Калифорнийская чартерная академия и EASC не смогли подать апелляцию на это решение после того, как программа была закрыта в августе 2004 года.

В 2004 г. Суперинтендант Департамента образования Калифорнии, Джек О'Коннелл, запустили творческий аудит CCA, утверждая, что финансовые нарушения. CCA остановил свою деятельность в августе 2004 года. Закрытие CCA вызвало хаос среди фрахтователей. школьные округа, оставляя их заниматься студентами стенограммы и домовладельцы, у которых остались активы CCA. Студенты и бывшие сотрудники в равной степени пострадали от закрытия, оставившего их без школ и без работы незадолго до начала 2004-2005 гг. школьный год.

14 апреля 2005 г. MGT of America и Группа по финансовому кризису и управлению выпустили свою версию финансовый аудит CCA от имени CDE, заявив, что деньги налогоплательщиков в размере 23 миллионов долларов, выплаченные частной управляющей корпорации EASC, были незаконно присвоены. CCA и его филиалы позже начали отдельный аудит с участием независимых бухгалтеров, не связанных с CDE, утверждая, что аудит, проведенный MGT of America и FCMAT, был политически мотивированным. Этот аудит все еще находится в зачаточном состоянии.

А Суд по делам о банкротстве США позже судья отказал в заявление о банкротстве по запросу CDE управляющая компания CCA, Educational Administrative Services Corporation (EASC), и г-н Кокс подали иск на сумму 120 миллионов долларов против CDE.

Аресты, обвинительные заключения и повестки в суд

В конце июля 2007 года государственные чиновники, в том числе Билл Постмус, Брэд Мицельфельт, Тэд Ханикатт, Джоанн Алмонд и Эрик Суонсон, были вызваны в суд в качестве свидетелей для выступления по этому вопросу перед специальным большим жюри, созванным окружным прокурором округа Сан-Бернардино Майком Рамосом.

4 сентября 2007 года Тэд Ханикатт и Чарльз Стивен Кокс были арестованы после того, как специальное большое жюри предъявило обвинение в их предполагаемой роли в крахе Калифорнийской чартерной академии. В случае признания виновным г-ну Ханикатту грозит до 20 лет тюремного заключения, а г-ну Коксу - 64 года. Коксу и Ханикатту были предъявлены обвинения по 147 пунктам. Некоторые из обвинений включают незаконное присвоение государственных средств и кражи в крупных размерах. Залог Кокса был установлен в размере 1 миллиона долларов, а залог Ханикатта - 500 000 долларов. Сотрудники правоохранительных органов также заморозили их активы.

Г-н Кокс смог внести залог после ареста и потребовал государственный защитник. Г-н Ханикатт также внес залог.

Суперинтендант государственного образования штата Калифорния Джек О'Коннелл, который инициировал первоначальное расследование CCA и EASC, приветствовал усилия местных следователей округа. Суперинтендант О'Коннелл не смог убедить федеральных прокуроров выдвинуть обвинения против EASC, когда оба Министерство юстиции США и Федеральное Бюро Расследований отказались возбуждать уголовное дело на основании представленных доказательств и прекратили расследования в отношении EASC.

CCA аудит

В апреле 2005 года MGT of America совместно с Департаментом образования Калифорнии выпустили творческий аудит бизнес-операций EASC. Согласно результатам проверки, г-н Кокс и его партнеры незаконно присвоили миллионы долларов из средств налогоплательщиков в личных целях. Джек О 'Коннелл отреагировал на аудит, заявив, что «размер растраты драгоценных средств на образование, описанный в ходе аудита, [был] ужасающим». В ходе аудита было выявлено несколько потенциально незаконных практик, включая нарушения конфликта интересов, преобразование частных школ в государственные чартерные школы и фальсификацию требований о получении государственных средств ». Многочисленные лица, причастные к нарушениям в ходе аудита MGT / CDE, ответили, заявив, что аудиторы, чьи расследование финансировалось штатом Калифорния, не принимало доказательств, которые устраняли бы любые предполагаемые правонарушения.

Корпорация образовательных административных услуг

Стивен Кокс основал Корпорацию образовательных административных услуг (EASC) в марте 2000 года. Эта коммерческая компания должна была управлять повседневной деятельностью чартерных школ в соответствии с постановлениями правительства. CCA # 262, зафрахтованный Объединенным школьным округом Snowline-Joint, подписал контракт с EASC вскоре после открытия. После того, как получили еще три чартера, несмотря на предполагаемые заявления о конфликте интересов, один от Snowline (# 377), один от Orange County (# 297) и один от школьного округа Oro Grande (# 387), все четыре чартера были заключил договор с EASC. Индивидуальные ставки, взимаемые EASC, якобы были завышены, что свидетельствовало о том, что деньги, которые могли быть использованы на образование, вместо этого использовались в административных целях. В дополнение к деньгам, накопленным EASC, аудит MGT / CDE показал, что EASC получило оплату за услуги, оказанные 37 раз, на общую сумму примерно 3,9 миллиона долларов. Из тридцати семи транзакций тридцать пять якобы были совершены в нарушение раздела 47633 (c) Кодекса об образовании.

По состоянию на 2007 год

EASC, по состоянию на сентябрь 2007 г., продолжает управлять чартерной школой в г. Apache Junction, Аризона. Стивен Кокс отказался от должности члена совета директоров и представителя Morning Star Academy на фоне ожидающих рассмотрения обвинений и разногласий вокруг управляющей компании. Кокс ранее подавал запрос на изменение названия управляющей компании с Educational Administrative Services Corporation на American Management Administrators, по-видимому, из-за негативной огласки, созданной обвинениями против его компании.

Расходы

Как глава EASC, Кокс мог заключить контракт с чартерными школами с любым количеством юридических лиц, чтобы обогатить образовательные программы, которыми они управляли. Такая практика применялась, когда сотрудник EASC Тэд Ханикатт основал Maniaque Management Group, inc. В январе 2004 года чартерные школы CCA заключили контракт с Maniaque, который должен был предоставлять консультационные услуги по гранту с ежемесячными взносами в размере 1000 долларов. В конце концов, все четыре чартера CCA заплатили Maniaque в общей сложности 27000 долларов. EASC провел аналогичные мероприятия для CCA с Центром ресурсов для молодежи и семьи High Desert, а также с Community Information Services Online (принадлежащей бывшему члену совета CCA Эрику Суонсону).

Административные расходы

Счета Кокса по частным корпоративным кредитным картам сомнительно проверялись аудиторами с 2001 по 2003 год. Аудиторы MGT / CDE заявили, что он потратил в общей сложности 712 813 долларов. Ханикатт, еще один сотрудник EASC, накопил за два года в общей сложности 295 565 долларов. Расходы Кокса и Ханикатта включали уплату подоходного налога, посещение спа-салонов, рыбалку и покупку гидроциклов. Кокс также выступил с инициативой предоставления служебных автомобилей членам семьи, работающим в EASC, и другим ключевым сотрудникам, чья работа требовала длительных поездок. Г-н Кокс уполномочил CBO Майка Дэвиса приобрести Audi TT Родстер а также купил Кадиллак Эскалейд для него самого.

Дочерние компании EASC

В то время как EASC предоставляла CCA административные услуги по контракту, компания также начала диверсифицироваться. EASC сформировал следующие дочерние компании, продолжая управлять чартерами CCA: Все для школ .com (EFS), Maniaque Management Group, Xtreme Motor Sports и Hautlab Music Group. Аудиторы MGT / CDE утверждают, что вознаграждение, полученное от чартерных школ EASC за административные услуги, было неприемлемым для финансирования этих коммерческих предприятий.

Американское государственное агентство

В декабре 2001 года уставы CCA заключили контракт с Американским государственным агентством, органом совместных полномочий, осуществляемым под руководством г-на С. Стивена Кокса. Агентство стремилось «объединить» ресурсы чартеров для разработки плана самострахования. APAA предлагало пакет ответственности, компенсацию рабочим и медицинское обслуживание. Как и в случае с другими организациями, аффилированными с управляющей компанией CCA, EASC, члены правления состояли из лиц, связанных со школами CCA. Помимо CCA, 12 других чартерных школ подали заявку либо на компенсацию работникам, либо на страхование ответственности.

Источники финансирования

Аудит MGT / CDE показал, что APAA взимала завышенные ставки за страховое покрытие и что APAA дважды финансировала одни и те же страховые полисы, по которым страховые премии составили 517 000 долларов. Подобно предыдущим платежам, полученным частной управляющей корпорацией, средства, уплаченные CCA EASC за оказанные услуги, были переведены на банковские счета APAA.

Контракты APAA

В 2004 году г-н Кокс подписал контракт между частной корпорацией EASC и г-ном Ханикаттом (генеральным директором Maniaque), который должен был попытаться определить и завербовать новых членов в APAA. Согласно указанному контракту Maniaque должен был иметь право на 10% выплат, производимых APAA от новых участников, нанятых Maniaque. По данным аудита, через пять дней после заключения контракта APAA предоставила Maniaque аванс в размере 195 000 долларов. В целом, Maniaque якобы получил аванс на общую сумму 278 000 долларов. Когда APAA закрылось в августе 2004 года, Maniaque не имел возможности выплатить какие-либо из 278 000 долларов в виде авансов, указанных в аудите MGT / CDE. Maniaque удалось набрать только одну чартерную школу, из которой они собрали скудные 700 долларов до несвоевременного закрытия CCA.