Ауэр против Роббинса - Auer v. Robbins

Ауэр против Роббинса
Печать Верховного суда США
Аргументирован 10 декабря 1996 г.
Решено 19 февраля 1997 г.
Полное название делаФрэнсис Бернар Ауэр и др., Заявители против Дэвида А. Роббинса и др.
Цитаты519 НАС. 452 (Больше )
117 S. Ct. 905; 137 Светодиод. 2d 79; 1997 США ЛЕКСИС 1272; 65 U.S.L.W. 4136; 133 Lab. Cas. (CCH ) 33 490 ¶; 97 Cal. Daily Op. Сервис 1157; 97 Daily Journal DAR 1673; 10 Fla. L. Weekly Fed. С 284
История болезни
Приор65 F.3d 702 (8-й Cir. 1995); сертификат. предоставляется, 518 НАС. 1016 (1996).
Держа
Сержанты и лейтенанты освобождены от Закон о справедливых трудовых стандартах. Агентства с большим уважением интерпретируют свои собственные правила.
Членство в суде
Главный судья
Уильям Ренквист
Ассоциированные судьи
Джон П. Стивенс  · Сандра Дэй О'Коннор
Антонин Скалиа  · Энтони Кеннеди
Дэвид Сутер  · Кларенс Томас
Рут Бадер Гинзбург  · Стивен Брейер
Заключение по делу
БольшинствоСкалия, к которой присоединился единодушный
Применяемые законы
Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года

Ауэр против Роббинса, 519 U.S. 452 (1997), является Верховный суд США дело, касающееся стандарта, который Суд должен применять при рассмотрении интерпретации исполнительным департаментом норм, установленных в соответствии с федеральным законодательством. Конкретный вопрос заключался в том, сержанты и лейтенанты в Департамент полиции Сент-Луиса нужно платить за работу через некоторое время. В Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 г. установил требования к оплате сверхурочных, а Министерство труда США издал правила, чтобы определить, покрывается ли работник сверхурочной работой.

Суд постановил, что ему следует полагаться на интерпретацию правил министром труда.

Задний план

Закон о справедливых трудовых стандартах 1938 года освобождал «добросовестных исполнительных, административных или профессиональных» служащих от требований по оплате сверхурочных. При определении того, был ли работник освобожден от уплаты налога, Министерство труда США и министр труда в 1940 году применили критерий «заработной платы», который не применялся к государственным и местным служащим.

В 1974 году Конгресс распространил действие Закона о справедливых трудовых стандартах 1938 года на всех служащих государственного сектора. Чтобы работник был освобожден от уплаты теста на размер заработной платы, он должен зарабатывать определенную минимальную сумму на основе заработной платы. Считается, что работникам выплачивается заработная плата, если они регулярно получают еженедельную заранее определенную оплату, которая не подлежит сокращению из-за любых изменений в «качестве или количестве выполненной работы».

Просителями были сержанты и лейтенант, работавшие в полицейском управлении Сент-Луиса в штате Миссури. Они подали в суд на ответчиков, членов Совета комиссаров полиции Сент-Луиса, и потребовали выплаты сверхурочных, которые, по их мнению, причитались им согласно закону FLSA. Заявители утверждали, что они не соответствовали требованиям проверки основы заработной платы секретаря, поскольку в Руководстве столичного департамента полиции Сент-Луиса говорилось, что их зарплата может быть уменьшена за различные дисциплинарные нарушения, включая качество или количество выполненной работы. Заявители также утверждали, что их обязанности не носили исполнительного, административного или профессионального характера, как того требует проверка на размер заработной платы.

Районный суд вынес решение в пользу ответчиков, постановив, что петиционерам выплачивалась заработная плата. По апелляции Апелляционный суд восьмого округа частично подтверждено и частично отменено. Хотя петиционеры утверждали, что руководство полицейского управления дает возможность удерживать из заработной платы сотрудников за дисциплинарные проступки, все сотрудники подлежат таким удержаниям, которые не подлежат освобождению по закону FLSA. В частности, петиционеры подчеркнули тот факт, что один сержант действительно подвергся дисциплинарному взысканию.

Апелляционный суд отклонил доводы заявителей. Суд постановил, что «единовременный инцидент», в ходе которого в отношении одного сержанта были применены дисциплинарные взыскания, был уникальным обстоятельством, которое не повлияло на оплачиваемый статус служащего. Суд постановил, что все заявители удовлетворили как критерий размера заработной платы, так и критерий должностных обязанностей.

Верховный суд предоставил certiorari.

Проблема

  • Распространяется ли правило Закона о справедливых трудовых стандартах, касающееся оплаты сверхурочных для работников частного сектора, в равной степени и к работникам государственного сектора?
  • Если на первый вопрос был дан положительный ответ, разумно ли истолковал ли министр труда тест на основе заработной платы, чтобы отказать государственным служащим в статусе оклада и, таким образом, предоставить им сверхурочную оплату, когда их компенсация может быть скорректирована «в практическом плане» способами, которые якобы несовместимы с буквой теста? Учитывая, что руководство полиции предусматривало дисциплинарные вычеты из заработной платы для сотрудников полиции, что, как правило, достаточно для исключения статуса освобожденного от налога в соответствии с FLSA, вопрос заключался в том, были ли возможные, но маловероятные дисциплинарные вычеты из заработной платы, как предусмотрено в руководстве полиции, достаточно для того, чтобы на оплату петиционеров были «наложены» дисциплинарные вычеты, в частности, в значении теста на размер заработной платы.

Решение

Верховный суд согласился с Апелляционным судом в том, что все заявители были удовлетворены как проверкой размера заработной платы, так и проверкой служебных обязанностей. Верховный суд отклонил аргумент петиционеров о том, что положения, касающиеся «дисциплинарных мер», не должны применяться к служащим государственного сектора, и вместо этого перенес на рассмотрение постановления министра труда, сославшись на Chevron U.S.A., Inc. против Совета защиты природных ресурсов, Inc. (1984), потому что он был «основан на допустимой конструкции статута». Суд отклонил аргумент заявителей о том, что оплата труда работников государственного сектора отличается от оплаты труда работников частного сектора, поскольку в государственном секторе обеспечение соблюдения рабочих правил является необходимым компонентом эффективного правительства, что усиливает распространение Закона об охране труда в 1974 г. на практически весь государственный сектор. сотрудники.

В то время как Шеврон ссылается на толкование уполномочивающего статута агентства, Суд здесь проявил уважение к агентству в толковании его собственных правил и нормативных схем и аргументировал это тем, что «поскольку проверка основы заработной платы является продуктом собственных положений Секретаря, его интерпретация этого , в соответствии с нашей юриспруденцией, контроль за исключением случаев, «явно ошибочных или несовместимых с правилами». Кроме того, тот факт, что интерпретация Секретаря была представлена ​​в форме юридического заключения, не делает его недостойным уважения, поскольку позиция Секретаря «ни в чем способ апостериорной рационализации ... чтобы защитить прошлые действия агентства от нападений ".[1] По мнению Секретаря, недостаточно, чтобы руководство по политике полиции включало некоторые конкретные штрафы, которые включают дисциплинарные вычеты из заработной платы, потому что в руководстве перечислено 58 возможных нарушений правил и ряд штрафов, который не дает эффективного сообщения о том, что удержания из заработной платы являются или должны быть ожидаемая форма наказания. Таким образом, Суд заявил, что «нельзя сделать четких выводов относительно вероятности применения санкций к таким служащим, как петиционеры».

Кроме того, Верховный суд заявляет, что, даже если заявители были правы в своих аргументах, они не следовали надлежащим процедурам. Согласно APA, они должны были пройти процедуру апелляции регулирующих органов, вместо того чтобы напрямую обращаться в суд.[2]

Наследие

Ауэр Почтение дает агентствам высочайшее уважение при интерпретации своих собственных правил. Однако уважение оправдано только в том случае, если формулировка нормативного акта неоднозначна, если только он не является явно ошибочным или несовместимым с нормативным актом. Корпус расширяется Шеврон почтение, оказывая агентству высочайшее почтение.

В Шеврон, был двухступенчатый стандарт обзора. Стандарт Chevron имел дело с «формальным обоснованием судебного уважения к интерпретации закона агентством». Ауэр не приняла двухэтапный процесс проверки в Chevron, а приняла одноуровневый стандарт уважения «к допустимой интерпретации агентством своих правил».

Ауэр имеет дело с интерпретацией агентством собственного регулирования, в отличие от интерпретации агентством устава, как в Шеврон.

В Ауэр, требование не состояло в том, что постановление было по существу незаконным или даже не в том, что оно нарушило четкую процессуальную предпосылку. Дело в том, что отказ от принятия поправок к нормативам был произвольным и капризным, что могло не привести к изменениям. У суда не было оснований для отмены иска агентства до подачи любого ходатайства о судебной защите, адресованного самому агентству.

Надлежащая процедура рассмотрения жалобы ответчика была четко изложена в APA: обращение в агентство по нормотворчеству.

Вопрос, стоит ли переворачивать Ауэр был в центре внимания дела Верховного суда 2019 года, Кисор против Уилки.[3][4] Решение суда не отменено Ауэр но изложил набор условий, при которых суды должны использовать почтение Ауэра, ограничивая степень его использования.[5]

использованная литература

  1. ^ Ауэр против Роббинса, 519 НАС. 452, 462 (1997).
  2. ^ Николас Р. Беднар, Вопреки уважению Ауэра, 100 Minn. L. Rev. (2015), http://www.minnesotalawreview.org/2015/06/defying-auer-deference-skidmore-solution-conservative-concerns-perez-v-mortgage-bankers-association/
  3. ^ https://www.scotusblog.com/case-files/cases/kisor-v-wilkie/
  4. ^ https://www.supremecourt.gov/opinions/15pdf/15-861_2c8f.pdf
  5. ^ Вольф, Ричард (26 июня 2019 г.). «Верховный суд не лишит федеральные органы власти толковать постановления, что является главным приоритетом консерваторов». USA Today. Получено 26 июня, 2019.

внешние ссылки