Альберт Томас (министр) - Albert Thomas (minister)
Альберт Томас | |
|---|---|
 | |
| Родившийся | 16 июня 1878 г. Шампиньи-сюр-Марн, Франция |
| Умер | 7 мая 1932 г. (53 года) |
| Национальность | Французский |
| Род занятий | Политик / Дипломат |
| Известен | Первый генеральный директор Международное бюро труда. |
Альберт Томас (16 июня 1878 г. - 7 мая 1932 г.) был выдающимся французским социалистом и первым министром вооружений в Французская Третья республика в течение Первая Мировая Война. После Версальский договор, он был назначен первым генеральным директором Международное бюро труда, должность, которую он занимал до своей смерти в 1932 году. На посту Генерального директора его сменил Гарольд Батлер.
Ранние годы
Он родился в Шампиньи-сюр-Марн 16 июня 1878 г. В 1898 г. он поступил в École Normale Supérieure, где он изучал историю и выиграл командировочную стипендию, которая позволила ему посетить Россию. Затем последовали другие отличия в образовании, в том числе ученые степени по литературе и истории Парижский университет. В 1904 году Томас был назначен в редакцию журнала. L'humanité и избран муниципальным советником Шампиньи, где восемь лет спустя был избран мэром. Как журналист Томас писал для Информация и Ревю социалист основал Revue Syndicaliste и впоследствии запустил L'Information ouvrière et sociale.
Национальная политика и война
В 1910 году Томас был избран членом палаты депутатов от одного из избирательных округов Департамент Сены, и он был переизбран в 1914 году. Он стал членом комитетов по общественным работам, железным дорогам и финансам Палаты и принимал активное участие в разработке законодательных мер, в частности, касающихся условий на шахтах, пенсий промышленных и сельскохозяйственных рабочих и пенсии шахтерам.
Когда Первая мировая война вспыхнул, Томас служил в территориальном полку французской армии в течение нескольких недель, после чего его вызвали в Париж и передан под контроль железнодорожных служб, действуя как связующее звено между Генеральный штаб и министерство общественных работ. В октябре 1914 года правительство поручило ему организовать фабрики с целью интенсивного производства боеприпасов. В мае 1915 года он был назначен заместителем государственного секретаря по артиллерии и боеприпасам, а в следующем году стал министром боеприпасов. Томас впервые стал членом кабинет 12 декабря 1915 г., когда он был назначен заместителем министра артиллерии и боеприпасов при Военный министр. Во многом из-за необходимости в большем количестве снарядов для широко используемых Пушка "Soixante-Quinze", 12 декабря 1916 года его снова повысили в должности до Министр вооружений. Он отвечал только премьер-министру, а затем и президенту республики: Раймон Пуанкаре. Томас был отстранен от министерства 12 сентября 1917 г. Луи Лушер.
Международное бюро труда
Томас был избран депутатом Тарн. В ноябре 1919 г. во время инаугурационной сессии Международная конференция труда в Вашингтон, на котором он не присутствовал, Административный совет МОТ избрал его директором Бюро. С тех пор Томас полностью отдался работе МОТ.
Томас с самого начала дал МОТ мощный импульс. За несколько лет он создал из небольшой группы чиновников, разместившихся в частной резиденции в Лондоне, международную организацию со штатом в 400 человек и собственным зданием в г. Женева. За первые два года было принято 16 международных трудовых конвенций и 18 рекомендаций. Начиная с 1920 года, МОТ запустила амбициозную программу публикаций, которая включала Официальный бюллетень, ежемесячный журнал International Labour Review и различные другие периодические издания и газеты. Как директор Томас проявил личный интерес к набору международной команды для формирования Секретариата Организации. Его руководство помогло создать имидж МОТ как объекта безграничного энтузиазма и взрывной энергии.
Вскоре стала развиваться оппозиция между национальными правительствами, профсоюзами и представительными органами работодателей, и оптимизм, царивший сразу после окончания войны, уступил место сомнениям и пессимизму. Некоторые члены стремились ограничить полномочия и деятельность Организации. Во-первых, было сочтено, что Конференция зашла слишком далеко и слишком быстро в выработке конвенций и рекомендаций. Национальные правительства и парламенты не могли или не хотели угнаться за ними. Томас, отметив неутешительное количество ратификаций, пришел к выводу о необходимости прекращения перепроизводства Конвенций и Рекомендаций.[нужна цитата ]
Публикационная программа Управления стала объектом критики, поскольку его исследования не были объективными и беспристрастными.[нужна цитата ] В то же время предпринимались попытки ограничить компетенцию МОТ. В 1921 году французское правительство пришло к выводу, что МОТ не компетентна заниматься вопросами сельского хозяйства и Постоянная палата международного правосудия попросили дать консультативное заключение по этому вопросу. Суд постановил, что компетенция МОТ распространяется на международное регулирование условий труда лиц в сельском хозяйстве, отклонив ограничительное толкование Конституции. Другие попытки убедить Суд ограничить сферу действия МОТ также потерпели неудачу в 1922 и 1926 годах.
Еще одна серьезная трудность возникла с финансированием Организации. Согласно Уставу МОТ зависела от Лига Наций для ее финансирования, но во всех вопросах общей политики Конституция предоставила МОТ полную независимость. В 1923 году группа правительств работала в Административном совете над сокращением бюджета МОТ примерно до 1 400 000 долларов США, что стало стандартным уровнем для МОТ.
Ограничение бюджета потребовало стабилизации и консолидации программ и деятельности МОТ. Это, в свою очередь, имело положительные побочные эффекты. Между 1922 и 1931 годами конференция продолжала собираться ежегодно, но приняла только 15 конвенций и 21 рекомендацию. Ограничение нормотворческой деятельности МОТ позволило национальным правительствам уделять должное внимание применению положений международных соглашений в национальных законах и постановлениях. Все больше и больше стран ратифицировали конвенции МОТ, и стандарты МОТ начали оказывать эффективное влияние на улучшение условий жизни и труда. В 1926 году было внесено важное нововведение, когда Международная конференция труда учредила систему контроля за применением своих стандартов, которая существует и сегодня. Он создал Комитет экспертов, состоящий из независимых юристов, ответственных за изучение правительственных отчетов и ежегодное представление своего собственного отчета Конференции.
Стабилизация основных программ МОТ никоим образом не означает застоя. В качестве директора Томас продолжал вдохновлять своих сотрудников использовать любую возможность для продвижения целей МОТ. Он твердо верил в «политику присутствия» и много времени проводил в поездках, чтобы заручиться поддержкой целей и функций Организации. Он посетил все европейские страны, а также страны Северной и Южной Америки, Китай и Японию. В 1932 году, после 13 лет уверенного присутствия МОТ в мире, Томас внезапно умер в возрасте 53 лет.
Источники
- Пьер Ренувен (1925). Les Formes du Gouvernement de Guerre. Париж: Les Presses Universitaires de France.
- Веб-сайт Международной организации труда
- Эдвард Дж. Фелан (1936). Да и Альберт Томас.
