Венесуэльская национальная полиция - Venezuelan National Police

Боливарианская национальная полиция
Policía Nacional Bolivariana
Печать Боливарианской национальной полиции.png
СокращениеPNB
Юрисдикционная структура
Национальное агентствоВЕН
Юрисдикция операцийВЕН
Общий характер
Операционная структура
Штаб-квартираКаракас

В Policía Nacional Bolivariana (Боливарианская национальная полиция, PNB) есть Венесуэла Национальная полиция России, созданная в 2009 году. Правоохранительные органы Венесуэлы исторически был сильно фрагментирован, и создание национальной полиции изначально было непопулярно среди общественности и организаций.[1] Создание национальной полиции было одной из рекомендаций 2006 г. Национальная комиссия по реформе полиции (КОНАРЕПОЛ). Согласно рекомендациям CONAREPOL, PNB работает с местными коммунальные советы и призван уважать права человека в отличие от венесуэльской полиции.[2] На момент создания силы ставка заработной платы офицеров в новых силах была в три раза выше, чем в существующих силах.[3]

Первоначально активен в некоторых частях Каракас, за первые шесть месяцев операций количество убийств и грабежей в районах, где действовала PNB, снизилось примерно на 60%.[2][нужен лучший источник ] По состоянию на июль 2010 года в PNB было около 2400 офицеров, еще 1400 проходили обучение.[2] Теперь она выросла в национальную полицию численностью примерно 20 000 человек.

Фон

В 2001 году Национальное собрание Венесуэлы дало правительству один год на создание национальной полиции.[1] Затем президент Уго Чавес попытался создать централизованные национальные полицейские силы, объявив о своих планах в августе 2002 года.[1] Однако венесуэльская общественность, ученые, НПО и муниципальные власти отклонили идею с Альфредо Пенья заявив, что полиция, возможно, будет использована для подавления протестующих, в результате чего правительство Венесуэлы отменило создание национальной полиции.[1]

В 2006 году Национальная комиссия по реформе полиции (CONAREPOL, от испанского названия) провела исследования, направленные на реформирование полиции, в консультации с полицией и местными сообществами.[4] Было обнаружено, что

"Тщательное изучение различных полицейских агентств показывает, что многие из них не имеют надлежащей инфраструктуры, и им не хватает базовых услуг или помещений, необходимых для деятельности полиции (например, изоляторов). В других случаях они даже не имеют имеют собственное здание. Технологические ресурсы более высокого уровня (телефоны, факс, подключение к Интернету, компьютеры, программное обеспечение) относительно редки или, если они есть, находятся только в центральном офисе. Отсутствие или недостатки инфраструктуры наиболее заметны для муниципальных полиция.… Большинство [всех] полицейских агентств не могут назначить огнестрельное оружие каждому дежурному офицеру, также нет достаточного количества наручников или бронежилетов. Некоторые агентства имеют только одно огнестрельное оружие для всех сил ».[5]

В целом, как установила Комиссия, «бюрократия развита слабо: три четверти государственных и муниципальных сил не имеют руководства по процедурам, а две трети не имеют руководства по организации».[6]

В ноябре 2008 г. была создана Комиссия по полицейской системе (Comsipol) для выполнения рекомендаций CONAREPOL. К ним относятся создание национальной полиции, что было сделано в 2009 году. Другие рекомендации заключались в том, что полицию следует специально обучать права человека, и уделять больше внимания предупреждению преступности.[7] В Университет экспериментальной безопасности была создана для проведения такого обучения с филиалами в различных городах Венесуэлы.

7 декабря 2009 г. Боливарианец Национальная полиция была официально создана после полного вступления в силу Органического закона о полицейской службе 2009 года и Закона о статусе полицейской службы, опубликованных в Официальном вестнике в тот же день. Эти законы формально ознаменовали создание новейших национальных полицейских сил Южной Америки, которое официально состоялось 20 декабря того же года.

Правовая основа и заявление о миссии

В соответствии с Конституцией Венесуэлы 1999 года федеральное правительство в соответствии со статьей 332 Конституции уполномочено «создавать организации, которые будут обеспечивать безопасность народа Венесуэлы, а также защищать его конституционные права», при условии, что такие организации соблюдают Конституцию и законы Республики и без какой-либо дискриминации уважают права человека венесуэльского народа и должны носить гражданский характер. Национальная полиция является одной из этих уполномоченных организаций и в соответствии с Конституцией представляет собой постоянно действующие федеральные и национальные полицейские силы, находящиеся под контролем правительства, подотчетные Министерству внутренних дел и уполномоченные обеспечивать безопасность каждого Венесуэльский.

Силы специальных действий

Силы специальных действий Боливарианской национальной полиции (испанский: Fuerza de Acción Especial de la Policía Nacional Bolivariana, ФАЭС) создан Президентом Николас Мадуро по «борьбе с преступностью и терроризмом» в 2017 году.[8] В нем работает около 1300 офицеров, и его обвинили в PROVEA, венесуэльская правозащитная группа, убившая более 100 человек в районах с низким доходом за шесть месяцев до января 2019 года.[9] во время продолжающегося протесты в Венесуэле.[10] 5 июля 2019 года Верховный комиссар ООН по правам человека, Мишель Бачелет, выпустила отчет, в котором представлены доказательства убийства не менее 6800 венесуэльцев с января 2018 по май 2019 года различными силами безопасности, включая FAES. Этот отчет был сочтен режимом «предвзятым» и включал в себя документальные свидетельства пыток, в том числе пыток водой и электрошоком.[11][12] FAES включает Unidad de Operaciones Tácticas Especiales (UOTE) a тактическое подразделение полиции.[13] PNB первоначально сформировала тактическое полицейское подразделение в 2011 году.[14]

Функции

В то время как в статье 34 Органического закона о полиции говорится о сходстве национальной полиции с полицией штата, муниципалитета, города и поселка, а также Венесуэльская национальная гвардия Статья 39 указанного закона гласит, что следующие услуги должны оказываться только персоналом Национальной полиции:

  • Таможенная полиция, охрана пенитенциарных учреждений, охрана окружающей среды, моря и миграции, службы транспортной полиции и безопасность границ
  • Защита государственных сановников и дипломатического корпуса
  • Партнерство с международными полицейскими агентствами и соблюдение международных законов, ратифицированных правительством Венесуэлы
  • Повышение тактических групп с их соответствующим регламентом
  • Полное соблюдение судебных постановлений, законов и постановлений, принятых Национальным собранием.

Организация

Национальную полицию возглавляет с 2016 года генеральный директор Национальной полиции, главный комиссар полиции MGEN Хуан Франсиско Ромеро Фигероа.

Он состоит из:

  • Директор национального командования национальной полиции
    • Заместитель Управления
    • Управление генерального секретариата национальной полиции
  • Управление национальной полиции для:
    • Жалобы и действия полиции
    • Юридические услуги
    • Человеческие ресурсы
    • Информационные технологии
    • Коммуникации и связи с общественностью
    • Полицейское планирование и системы
    • Администрация
    • Внимание жертв и полицейские операции
  • Управления национальной полиции
    • Операции и специальная тактика
    • Интеллект
    • Земельные и транспортные расследования и безопасность
  • Региональные командования национальной полиции, обслуживающие все 23 штата Венесуэлы через штатные, муниципальные и поселковые / городские полицейские силы, а в прибрежных районах - морское командование
    • Западный
    • Центральная
    • Равнины
    • Гуаяна
    • Восточный и островной

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d «ПОЛИТИКА МЕТРОПОЛИТИЧЕСКОЙ ПОЛИЦИИ» (PDF). Государственный департамент США. Архивировано из оригинал (PDF) 28 ноября 2010 г.. Получено 4 февраля 2015.
  2. ^ а б c Venezuelanalysis.com, 23 июля 2010 г., Новая полиция снижает уровень преступности
  3. ^ Venezuelanalysis.com, 6 декабря 2009 г., Правительство Венесуэлы утроило заработную плату полиции
  4. ^ Венесуэльский анализ, 3 апреля 2009 г., Права человека и реформа полиции в Венесуэле: взгляд из Венесуэлы
  5. ^ CONAREPOL (2006), цитируется по Birkbeck (2009).
  6. ^ Antillano, A. Gabaldn, L.G. и Antillano, A. (eds) (2007) «Caracteristicas de la polica venezolana». La polica venezolana: Desarrollo institucional y perspectivas de реформы al inicio del Tercer Milenio 1. С. 64-158. Национальная комиссия за политическую реформу, Каракас; цитируется в Birkbeck (2009)
  7. ^ Венесуэльский анализ, 30 марта 2009 г., Преступность в Венесуэле: оружие оппозиции или серьезная проблема?
  8. ^ LR, Redacción (1 января 2019 г.). "FAES: 'grupo de exterminio' al servicio de Maduro que allanó casa de Juan Guaidó [FOTOS]". LaRepublica.pe (на испанском). Получено 3 февраля, 2019.
  9. ^ «Специальное полицейское подразделение Венесуэлы обвиняется в злоупотреблениях и убийствах». Рейтер. 3 февраля 2019 г.,. Получено 3 февраля, 2019.
  10. ^ Команда, The Caracas Chronicles (27 января 2019 г.). «Встречайте FAES: отряды смерти боливарианской полиции, ведущие репрессии против протестующих». CaracasChronicles.com. Получено 20 февраля, 2019.
  11. ^ «Правители Венесуэлы обвиняются ООН в эскадронах смерти и политике страха». НОВОСТИ BBC. Британская радиовещательная корпорация (BBC). Получено 5 сентября 2019.
  12. ^ «Кровавый тупик: с упорством и пытками ужасный режим Венесуэлы держится». The Economist (для получения полной статьи требуется регистрация или подписка). 13 июля 2019. С. 32–33.. Получено 5 сентября 2019.
  13. ^ "Gradúan funcionarios del Faes de la PNB para combatir la delincuencia". Ла Патилла (на испанском). 14 декабря 2017 г.. Получено 9 июля 2019.
  14. ^ "Nace la Unidad Bolivariana de Operaciones Tácticas Especiales". Коррео дель Ориноко (на испанском языке) (604). 9 мая 2011. с. 12. Архивировано из оригинал 9 июня 2017 г.

Источники

  • Биркбек, Кристофер (2009), «Венесуэла: меняющаяся организационная структура полиции», Полицейская практика и исследования, Том 10, выпуск 4 августа 2009 г., страницы 295–304

внешняя ссылка