Преобразование реабилитации - Transforming Rehabilitation

Преобразование реабилитации (TR) было именем, данным белая бумага выпущено Великобританией Министерство юстиции в мае 2013 года, а также к программе работы на 2013–2016 годы по реализации стратегии, изложенной в документе. TR занимается надзором и реабилитацией правонарушителей в Англии и Уэльсе.[1][2]

Фон

В первые годы Коалиционное правительство Соединенного Королевства (2010–2015 гг.), надзор за реабилитацией правонарушителей в Англии и Уэльсе контролировался Национальная служба по делам правонарушителей с оперативными обязанностями, разделенными между Тюремная служба Ее Величества тюрем частного сектора (для заключенных), и 35 Испытательный срок Трасты, ответственные за правонарушителей в сообществе, выполняющих общественные заказы или освобожденных по лицензии.

Преобразование реабилитации

Преобразование реабилитации было тогда Государственный секретарь юстиции, Крис Грейлинг План реформирования предоставления услуг правонарушителям в обществе, опубликованный в 2013 году, с целью принятия необходимого законодательства и реорганизации перед выборами 2015 года, ознаменовавшими окончание работы парламента в 2010-2015 годах.

Планы, изложенные в ТР, являются ответом на наблюдение о том, что, несмотря на увеличение расходов на реабилитацию правонарушителей, количество повторных правонарушений не снижается.[1]

Основные аспекты трансформации включают:[1][2]

  • Разделение предоставления общественных услуг для правонарушителей между одним государственным сектором Национальная служба пробации (NPS), а также набор частных Коммерческие реабилитационные компании (CRC) организованы на основе 21 географического района с границами, совпадающими (или не пересекающими) с границами местных органов власти и Комиссары полиции и преступности. В целом, NPS становится ответственным за надзор за правонарушителями со средним и высоким риском серьезного вреда, в то время как CRC несут ответственность за правонарушителей с низким и средним риском серьезного вреда.
  • Совместные реабилитационные услуги в тюрьмах и в обществе: КПР берут на себя ответственность за реабилитационные аспекты обращения с правонарушителями, содержащимися под стражей, при этом тюрьмы распределяются между КПР в соответствии с их географическим положением.
  • Обязательный и усиленный надзор за правонарушителями при освобождении из тюрьмы: в то время как в прошлом правонарушители, освобожденные из-под стражи после коротких (12 месяцев или менее) приговоров, получали надзор только в течение короткого периода их лицензии на освобождение, в соответствии с ТУ все заключенные освобождены от приговоров по 3 наказания. месяцев и более будут контролироваться в течение как минимум 12 месяцев в сообществе в соответствии с их лицензией на освобождение и дополнительным периодом наблюдения для реабилитации. Законодательство принято в виде Закон о реабилитации правонарушителей 2014 г. для внесения изменений в законодательную базу надзора за правонарушителями в поддержку предлагаемых реформ.[3]
  • Обеспечение гибкости: в то время как примерно с 1999 г. службы пенитенциарных учреждений и службы пробации следовали научно обоснованной стратегии «Что работает», «белая книга» поощряет гибкость подхода со стороны поставщиков услуг из частного сектора.
  • Стимулы для сокращения повторных правонарушений: контракты, заключаемые с поставщиками услуг из частного сектора, включают стимулы, основанные на выплатах, за ощутимое снижение количества повторных правонарушений.

Отчет НАО

В апреле 2016 г. Государственный контроль, независимый орган, контролирующий государственные расходы, на сегодняшний день опубликовал отчет о процессе преобразования реабилитации.[4] Отчет был охарактеризован как жестокая приватизация правительством служб пробации, в котором утверждается, что у правительства нет данных, по которым можно было бы судить о деятельности новых поставщиков из частного сектора, и высказывалась обеспокоенность по поводу того, что CRC могут ставить прибыль выше общественной безопасности из-за неспособности взаимодействовать с разными категориями лиц. правонарушители и могут манипулировать данными или утаивать их.[5]

Рекомендации

  1. ^ а б c «Преобразование реабилитации: стратегия реформ» (PDF). Государственный секретарь юстиции. Май 2013. Получено 21 апреля 2016.
  2. ^ «Закон о реабилитации правонарушителей 2014 г.». Парламент Великобритании. 13 марта 2014 г.. Получено 21 апреля 2016.
  3. ^ Преобразование реабилитации (Отчет). Государственный контроль. 28 апреля 2016 г.
  4. ^ Фентон, Сиобхэм (3 мая 2016 г.). "Сторожевые дикари" губительная "приватизация правительством службы пробации". Независимый. Получено 3 мая 2016.