Место в конгрессе штата Техас в целом - Texass at-large congressional seat

Техас имел места в конгрессе в разное время в своей истории. Нередко государство получало новые места в Конгрессе в результате перераспределение, что у него будет представитель, избранный от широкого круга голосов, за который проголосуют все избиратели в штате. Это позволило законодательной власти, в которой преобладали законодатели из сельских округов, отложить перераспределение округов, которое уменьшило бы их власть, путем распределения округов, чтобы признать рост населения и экономическую мощь развивающихся крупных городов.

История открытых мест

С момента вступления в Союз в 1845 году в Техасе были одномандатные избирательные округа; Первая делегация Конгресса состояла из двух членов Палаты представителей от одномандатных округов. Так продолжалось до тех пор, пока гражданская война и Реконструкция. В 1869 году Техас получил четыре места и еще два в результате Перепись 1870 г.. В 1870 году два новых места были обозначены как At-Large и были избраны по всему штату. Каждый гражданин голосовал за трех членов Конгресса (одного от своего округа и двух от штата). К выборам 1874 года законодательный орган все еще откладывал перераспределение округов штата на шесть одномандатных округов, хотя в округах было неравное население.

В Конституция Техаса 1876 г. требовал, чтобы Законодательный орган принял план перераспределения округов во время первой сессии после публикации десятилетней национальной переписи населения. Но законодательный орган Техаса, как и другие органы власти по всей стране, иногда не выполнял это обязательство. Законодательный орган, в котором преобладали сельские жители, не склонен был отказываться от власти.^[1]

После Десятилетняя перепись 1880 г. В штате Техас был самый большой процентный прирост при распределении в Конгрессе, с 6 членов до 11. Законодательный орган определил 11 одномандатных округов для выборов 1882 года. Когда Техас получил дополнительные места в Конгрессе в результате Перепись 1890 г. и Перепись 1900 года, он быстро произвел перераспределение округов, чтобы иметь равное население в одномандатных округах.

После Перепись 1910 года Техас получил два дополнительных места. Вместо того, чтобы перераспределить, он добавил их в качестве мест для расширенного доступа. Они оставались на свободе до незадолго до выборов 1918 года. Законодательный орган решил перекроить 18 округов штата почти в конце десятилетия, чтобы наказать республиканца. А. Джефф МакЛемор из Хьюстон за его оппозицию президенту Вудро Вильсон (парень-Демократ ) на основании решения Вильсона добиваться въезда в США Первая Мировая Война. Маклемор и другие хьюстонцы Дэниел Э. Гарретт (также являющийся конгрессменом по свободе) и Джо Х. Игл были вовлечены в 8-й избирательный округ.^[2]

Поскольку Техас не получил дополнительных мест до 1931 года, ему не пришлось перераспределять места. В 1931 году Техасу было выделено еще три места; Законодательный орган подождал до 1933 года, чтобы заново составить районный план. "Это привело к недостаточной представленности людей в тех округах, где население росло быстрее, чем в остальной части штата. Отказ от перераспределения районов благоприятствовал сельским районам за счет растущих городских центров Техаса. Более быстрый рост населения последнего означал, что они заслуживают дополнительные места в законодательном собрании штата и Конгрессе США ".^[3]

Избиратели вносят поправки в Конституцию

Большой дисбаланс в представительстве между сокращающимся сельским населением и растущими интересами городов, который развивался на протяжении десятилетий, наконец, привел к тому, что избиратели приняли поправку к конституции штата в 1948 году, которая дала Законодательному собранию крайний срок для принятия плана перераспределения районов, как указано в первоначальной Конституции. Поправка предусматривала, что, если на первой законодательной сессии после публикации десятилетней переписи населения план перераспределения округов не был принят, ответственность перешла к недавно сформированному совету, Законодательному совету по перераспределению округов (LRB). LRB состоит из Лейтенант-губернатор, Спикер палаты, Генеральный прокурор, Контролер государственных счетов, и Комиссар Главного земельного управления. «Перспектива того, что LRB определит границы округов, представляет собой значительный стимул для Законодательного собрания серьезно заняться своим обязательством по перераспределению избирательных округов, поскольку разработанный LRB план значительно снизит контроль законодателей над своей судьбой переизбрания».^[3]

В следующий раз Техас получил дополнительные места в Конгрессе в результате 1950 перепись, в котором Техас получил одно дополнительное место. Это место оставалось на свободе в течение всего десятилетия; Законодательный орган, наконец, принял следующий план перераспределения избирательных округов к всеобщим выборам 1958 года. В 1960 году Техас получил еще одного члена; опять же, законодательный орган штата не перераспределил места. .

Равное население - суды действуют

Положение о пропорциональном распределении части 2 статьи I Закона Конституция Соединенных Штатов вместе с поправкой к этому разделу, внесенной Разделом 2 Четырнадцатой поправки, требует, чтобы места в Палате представителей США распределялись между штатами в соответствии с «полным числом лиц в каждом штате» и избирались » Люди нескольких государств ». Эти положения были истолкованы Верховным судом США как требующие не только того, чтобы места в Конгрессе распределялись между штатами по численности населения, но и чтобы избирательные округа внутри штата определялись по численности населения.^[4]

В случае 1964 г. Рейнольдс против Симса, то Верховный суд США определил, что общая основа распределения должна быть следующей: "один человек, один голос."^[5] Это правило означает, что избирательные округа в разумных пределах должны быть равны по численности населения согласно последней переписи, чтобы голос каждого человека имел одинаковый вес. Это право было прямо применено к округам Конгресса Верховным судом в деле 1964 г. Уэсберри против Сандерса.

В Буш против Мартина, истцы из двух округов Конгресса утверждали, что в раунде иски из Техаса были неконституционными. Федеральный окружной суд в Хьюстоне постановил, что Закон о округах в Конгрессе штата Техас является таковым, и заявил, что законодательный орган Техаса должен изменить его в соответствии с Уэсберри против Сандерса. Буш против Мартина, 224 F. Supp. 499 (S.D. Tex. 1963), подтверждено, 376 U.S. 222 (1964).

Федеральный окружной суд в составе трех судей установил, что неравенство населения между округами по выборам в Конгресс штата Техас - от 216 371 до 951 527 - было «действительно впечатляющим». Он отметил, что заметная недопредставленность «неудивительно» была обнаружена в столичных округах. Хотя в Техасе всего 254 округа, более половины населения штата проживало только в восемнадцати округах; пятнадцать областей в штате квалифицированы для классификации "столичных" в соответствии со стандартами переписи населения США.

Во время законодательной сессии 1965 года 31 мая 1965 года законодательный орган штата принял план преобразования 23 избирательных округов штата в одномандатные округа.^[6] Губернатор Джон Конналли подписал закон, позволяющий новым округам вступить в силу к выборам 1966 года.

На протяжении большей части ХХ века, вплоть до прохождения Закон об избирательных правах 1965 года, в Техасе применялся другой вид недопредставленности. Законодательный орган Техаса принял подушный налог в 1901 году, который должен был быть оплачен людьми, желающими зарегистрироваться для голосования. Это было препятствием для регистрации избирателей для многих меньшинств и белых бедняков, поскольку у них часто было мало денег, чтобы их тратить. После этого списки избирателей резко упали. Еще одним способом удержания власти у техасских демократов было установление белые праймериз. В Техасе, который по сути превратился в однопартийный демократический штат после лишения избирательных прав меньшинств, заявил, что только белые могут голосовать на праймериз - фактически единственных соревновательных гонках.

Список членов, представляющих округ

1873 – 1875

С 1873 по 1875 год Техас избрал двух широких членов, а также избрал других от округов.

	Сиденье А					Сиденье B
Годы	Конг ress	Член	Партия	Избирательная история		Член	Партия	Избирательная история
4 марта 1873 г. 3 марта 1875 г.	43-я	Роджер К. Миллс	Демократичный	Избран в 1872 г.. С переадресацией на 4-й округ.		Аса Х. Вилли	Демократичный	Избран в 1872 г.. На пенсии.

1913 – 1919

В 1913 году Техас восстановил место в свободном доступе; он избрал двух членов в целом после Перепись населения США 1910 года, а также избрание других от округов до 1919 года.

Годы	Конг ress		Сиденье А				Сиденье B
			Член	Партия	Избирательная история		Член	Партия	Избирательная история
4 марта 1913 г. - 3 марта 1915 г.	63-е		Дэниел Э. Гарретт	Демократичный	Избран в 1912 г.. Утраченное повторное назначение.		Хаттон В. Самнерс	Демократичный	Избран в 1912 г.. Переизбран в 5-й округ.
4 марта 1915 г. - 3 марта 1917 г.	64-й		Джеймс Х. Дэвис	Демократичный	Избран в 1914 г.. Утраченное повторное назначение.		А. Джефф МакЛемор	Демократичный	Избран в 1914 г.. Переизбран в 1916 г.. С переадресацией на 8-й округ и потерял повторное назначение.
4 марта 1917 г. - 3 марта 1919 г.	65-й		Дэниел Э. Гарретт	Демократичный	Избран в 1916 г.. С переадресацией на 8-й округ и на пенсии.

1933 – 1935

В 1933 году штат Техас восстановил место в свободном доступе, избрав трех членов в свободном доступе после Перепись США 1930 года, а также избрание других от округов до 1935 года.

Годы	Конг ress		Сиденье А				Сиденье B				Сиденье C
			Член	Партия	Избирательная история		Член	Партия	Избирательная история		Член	Партия	Избирательная история
4 марта 1933 г. - 3 января 1935 г.	73-е		Джозеф Велдон Бейли младший	Демократичный	Избран в 1932 г.. С переадресацией на 19-й округ и удалился в баллотироваться на пост сенатора США.		Стерлинг П. Стронг	Демократичный	Избран в 1932 г.. С переадресацией на 20-й округ и потерял повторное назначение.		Джордж Б. Террелл	Демократичный	Избран в 1932 г.. С переадресацией на 21-й округ и на пенсии.

1953 – 1959

В 1953 году штат Техас восстановил место в расширенном сообществе, избрав одного члена в свободном доступе после Перепись США 1950 года, а также избрание других от округов до 1959 г.

Годы	Конг ress	Член	Партия	Избирательная история
3 января 1953 г. - 3 января 1959 г.	83-е 84-я 85-й	Мартин умер младший	Демократичный	Избран в 1952 г.. Переизбран в 1954 г.. Переизбран в 1956 г.. На пенсии.

1963 – 1967

В 1963 году штат Техас восстановил место в расширенном сообществе, избрав одного члена в свободном доступе после Перепись США 1960 года, а также избрание других из округов до января 1967 года, когда к предшествующим выборам были применены последствия решения Верховного суда о запрете избирательных округов в штатах с несколькими округами.

Годы	Конг ress	Член	Партия	Избирательная история
3 января 1963 г. - 3 января 1967 г.	88-й 89-й	Джо Р. Пул	Демократичный	Избран в 1962 г.. Переизбран в 1964 г.. С переадресацией на 3-й район.

Рекомендации

1. Браун и др. Практика политики Техаса, 11-е издание (2001 г.), стр. 222
2. Кейт, Жанетт. Война богачей, борьба бедняков: раса, класс и власть в сельских районах Юга во время Первой мировой войны. Чапел-Хилл, Северная Каролина: Университет Северной Каролины Press, 2004. стр. 169.
3. Политика Техаса, Служба учебных технологий гуманитарных наук, Техасский университет в Остине, 2006 г. В архиве 2007-10-23 на Wayback Machine
4. "Руководство Законодательного собрания Техаса по изменению границ округов" В архиве 2004-11-17 на Библиотека Конгресса Интернет-архивы
5. Рейнольдс против Симса, 377 U.S. 533 (1964).
6. Вашингтон Пост, 31 мая 1965 г., стр. А3

дальнейшее чтение

• Мартис, Кеннет С. (1989). Исторический атлас политических партий в Конгрессе США. Нью-Йорк: издательство Macmillan Publishing Company.
• Мартис, Кеннет С. (1982). Исторический атлас округов Конгресса США. Нью-Йорк: издательство Macmillan Publishing Company.
• Биографический справочник Конгресса США с 1774 г. по настоящее время