Печь - Stovepiping

Эта статья посвящена разжиганию разведки. Чтобы узнать о других значениях этого термина, см. Дымоход.

Печь (также печная обвязка) - метафорический термин, напоминающий о дымоход функционирует как изолированный вертикальный канал и используется в контексте разведки для описания нескольких способов, которыми необработанные интеллект информация может быть представлена ​​без надлежащего контекста. Это система, созданная для решения конкретной проблемы. Отсутствие контекста может быть связано со специализированным характером или требованиями безопасности конкретной технологии сбора информации. Он также имеет ограниченную направленность, и данные внутри него нелегко разделить. В качестве альтернативы, отсутствие контекста может исходить от конкретной группы в структуре национальной политики, выборочно представляющей только ту информацию, которая поддерживает определенные выводы. Этот термин обычно используется в системе здравоохранения. Примером может служить то, как деньги, выделенные на исследования, распределяются не равномерно, а вместо этого идут на одно конкретное лекарство от недуга.[1]

Коллекционные технологии

Согласно исследованию сотрудников Постоянный специальный комитет Палаты представителей США по разведке на 104-м Конгрессе: «Самая распространенная критика текущего процесса управления коллекциями, с которой мы согласны, заключается в том, что в нем преобладают« дымоходы », то есть типы коллекций, которые управляются таким образом, чтобы в значительной степени отличаться от друг друга."[2]

Наиболее распространенные типы сбора разведданных и, в некоторой степени, обработки, которые обычно встречаются в «дымоходах», включают сигнальная разведка (СИГНАЛ), образный интеллект (IMINT) и человеческий интеллект (НАМЕТКА). Хотя существуют и другие формы сбора конфиденциальной информации, эта «большая тройка» при правильном использовании дополняет друг друга. Например, перехват сообщений SIGINT может указывать на присутствие определенного военного подразделения в данном месте. Например, в составе Операция Quicksilver план обмана во время Второй мировой войны, фиктивные сообщения были созданы для фиктивных Первая группа армий США (FUSAG), якобы под командованием Джордж Паттон, чтобы убедить немцев в том, что главный удар будет нанесен на Па-де-Кале, а не настоящая цель Нормандии. Фиктивное оборудование было размещено в местах, совместимых со связью, и очень немногие немецкие высотные фотографические самолеты принесли доказательства, очевидно подтверждающие IMINT. Британцы, однако, заключили в тюрьму или повернули всех немецких шпионов HUMINT через Двойная крестовая система. Если бы настоящий шпион смог добраться до места расположения ФУСАГ, он бы увидел, что танки были надувными резиновыми ловушками. Однако англичане разрешили посылать только ложные подтверждения реальных танков.

Печь в глобальном здравоохранении

Термин «дымоход» уже много лет используется применительно к глобальному здоровью. Это относится к неправильному распределению средств от доноров к организациям в ответ на определенное заболевание. Это происходит, когда интересы доноров учитываются, а не интересы получателей, и в результате деньги направляются в определенные области данной системы здравоохранения, а не используются для решения более крупной проблемы. Это особенно очевидно благодаря помощи, которая была предоставлена ​​Африке в связи с ВИЧ / СПИДом, несмотря на то, что она не входит в тройку основных причин смерти на континенте. В результате рассматривается соответствие моральным требованиям доноров, а не получателей помощи.[3]

До и после 11 сентября

Еще одно значение слова «дымоход» - это «трубопровод» сырого интеллект данные непосредственно лицам, принимающим решения, в обход установленных процедур проверки их достоверности профессиональными аналитиками (процесс, известный как проверка ), что вызывает серьезную озабоченность, поскольку информация могла быть предоставлена ​​нечестным источником со скрытыми мотивами или может быть недействительной по множеству других причин. Например, впоследствии появились многочисленные статьи и книги, в которых подробно описывалось, как конфликты между администрацией Буша и разведывательным сообществом омрачали сообщения об оружии Ирака.[4]

Некоторые полагают, что одной из причин того, что «предупреждающие знаки» террористических атак 11 сентября 2001 г. не были устранены эффективно, была давняя раздробленность и дублирование сбора и обмена разведданными на федеральном, государственном и местном уровнях. Комиссия по терактам 11 сентября отметила, что «оперативные полномочия ведутся к расширяющимся исполнительным департаментам, и они охраняются по понятным причинам: DCI командует персоналом ЦРУ за границей; министр обороны не уступит другим в передаче командования вооруженным силам. ; Министерство юстиции не откажется от ответственности за принятие решения о выдаче ордера на арест. Но в результате каждое агентство или департамент нуждается в собственном разведывательном аппарате для поддержки выполнения своих обязанностей ».[5]

В Управление специальных планов (OSP), созданный Администрация Джорджа Буша-младшего, приписывают невероятный необработанный интеллект, связанный с Саддам Хусейн правительство России в Ираке высокопоставленным чиновникам администрации Буша. Анализ средств массовой информации и профессиональные аналитики из других государственных ведомств США впоследствии определили, что многие из отчетов исходили из недобросовестных источников или не соответствовали действительности по другим причинам (см. Curveball ), и процесс проверки не позволил бы им добраться до лиц, принимающих решения, по обычным каналам. Как говорится в одном из отчетов, "провал разведки в Ираке в 2003 году был не просто случаем, когда разведывательное сообщество США предоставляло неверные данные лицам, определяющим политику. Оно также включало подрыв процесса анализа конкурентной разведки, когда неофициальные разведывательные бутики" давали "вводящие в заблуждение оценки непосредственно для политиков и подрывают вклад разведывательного сообщества, который противоречит предвзятому превентивному выбору Белого дома войны против Ирака ". [6] Уступка OSP привела к предоставлению значительной части ложных утверждений, которые составили публично заявленные оправдания для 2003 Вторжение в Ирак, например, обвинения в сотрудничестве с Аль-Каидой и продолжающейся программе оружие массового поражения.[4]

Опубликованный правительством документ, в котором упоминается «печная труба», касается нападений на американское консульство в Бенгази, Ливия, в 2012 году. Совет по анализу подотчетности в Бенгази для изучения фактов и обстоятельств, связанных с атаками 11–12 сентября 2012 г. [7] был обнародован в рассекреченном состоянии. Одно из двух упоминаний о «печных трубах» гласит, что «в месяцы, предшествовавшие 11 сентября 2012 года, безопасность в Бенгази не была признана и реализована в качестве« совместной ответственности »в Вашингтоне, что привело к бурным обсуждениям и решениям по политике. и безопасность ".

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Гаррет, Лори. 2007. Проблема глобального здравоохранения. Иностранные дела 86 (1): 14–38
  2. ^ «I. Обзор и резюме». Ftp.fas.org. 2008-05-30. Получено 2013-10-22.
  3. ^ Гарретт, Лори 2007, «Проблема глобального здравоохранения», Foreign Affairs, т. 86, нет. 1, стр. 22
  4. ^ а б Херш, Сеймур М. «Анналы национальной безопасности: дымовая труба». Житель Нью-Йорка. Получено 2013-10-22.
  5. ^ Правительство США, Отчет Комиссии 11 сентября, стр. 400–428.
  6. ^ Митчелл, Гордон Р. «Команда B Intelligence Coups», Ежеквартальный журнал речи, Vol. 92, № 2, май 2006 г., стр. 144–173.
  7. ^ «Совет по анализу подотчетности в Бенгази для изучения фактов и обстоятельств, связанных с атаками 11–12 сентября 2012 г.» (PDF). Государственный департамент США. Получено 2013-10-22.