Шерри Чен (гидролог) - Sherry Chen (hydrologist)

Шерри Чен[1] (Китайский : 陈霞芬[2]) был гидролог работая в Национальная служба погоды (NWS) офис в Уилмингтоне, штат Огайо. Ее обвинили в шпионаже и арестовали в октябре 2014 года.[3] В марте 2015 года федеральная прокуратура сняла с нее все обвинения без объяснения причин.[4] до начала суда. Даже после того, как дело было закрыто, Шерри была уволена с работы в марте 2016 года по многим из тех же причин, по которым она изначально привлекалась к уголовной ответственности. В октябре 2016 года Шерри подала иск о незаконном увольнении. Совет по защите заслуг (MSPB). В апреле 2018 года MSPB вынесла решение о том, что Шерри "жертва вопиющей несправедливости"и заказал Департамент торговли (NWS является агентством DOC), чтобы вернуть ей работу с выплатой зарплаты. В июне 2018 года DOC подал апелляцию на решение MSPB. К сожалению, у MSPB не хватало кворума для обработки апелляций, и к концу октября 2018 года объем невыполненных заказов вырос до 1600. В январе 2019 года, когда ее дело находилось в неопределенном состоянии, юридическая команда Шерри подала гражданский иск против правительства США по делу злонамеренное преследование и ложный арест в Окружной суд США Южного округа Огайо. Дело сейчас находится на рассмотрении.

Исторический контекст

Стратегия национальной безопасности, опубликованная в конце 2017 года[5] официально объявил Китай конкурентным соперником США. За реализацией стратегии последовали усиленные информационные кампании и принятие дополнительных законодательных и нормативных актов, которые также допускают практику профилирования, например "все общество" подход[6] выступает директором ФБР Кристофер Рэй и Департамент правосудия Китайская инициатива[7].

Биография Шерри Чен и ее работа в NWS

Шерри Чен - натурализованная гражданка США, родившаяся в Пекин, Китай. С раннего возраста она интересовалась инженерией, особенно абстрактной природой воды и воздуха. Она получила ученую степень в Гидрология в Пекине вышла замуж и переехала в США, чтобы получить степень в области водных ресурсов и климатологии. После окончания учебы работала в Департамент природных ресурсов Миссури более 11 лет, прежде чем переехать в Центр прогнозирования реки Огайо (OHRFC) Национальная служба погоды в марте 2007 г.

Основная работа Шерри заключалась в разработке и внедрении модели HEC-RAS сообщества реки Огайо.[8], который был крупнейшим в стране в то время. Цель компьютерной модели - значительно улучшить прогнозирование наводнений на протяжении более 2000 миль вдоль побережья. Река Огайо и его притоки. Работа по моделированию является важной частью совместной миссии OHRFC и Инженерный корпус армии США (USACE).

Существенный Географическая информационная система (ГИС) должны быть выполнены работы по географической привязке данных поперечного сечения канала и расширению поперечных сечений до зон затопления, включая дамбы и плотины, защищающие общины от наводнений, мосты и участки хранения вне русла. Шерри была специалистом по гидравлическому моделированию в команде и отвечала за детальную настройку модели. Дюймы имеют значение, потому что они представляют собой разницу между прорывом дамбы или нет. Отказ дамбы может привести к значительному ущербу имущества и, возможно, жизни.

Ее команда получила специальную премию Ларри Р. Джонсона Национальной ассоциации погоды 2011 года за «разработка и эксплуатационный успех модели HEC-RAS сообщества реки Огайо во время наводнения в штатах Огайо и Миссисипи в мае 2011 года." [9] Шерри проработала много часов в критический период рекордного наводнения, чтобы получить наилучшие возможные результаты модели, чтобы помочь USACE в процессе принятия оперативных решений.

Федеральное обвинение и закрытие дела

Дело Шерри было вызвано ее поездкой в Пекин чтобы навестить своих пожилых родителей в 2012 году. Одна из ее родственников поссорилась с местным правительством по поводу водопровода и обратилась к Шерри за помощью, так как г-н Цзяо Юн в Министерство водных ресурсов Китая - бывший одноклассник Шерри по гидрологии. Шерри встретилась с г-ном Цзяо 15 минут и рассказала ему о жалобе своего родственника. Ближе к концу встречи г-н Цзяо сказал, что его офис пытается профинансировать ремонт стареющей системы резервуаров в Китае, и ему было любопытно, как это может сработать в США. В качестве услуги бывшего одноклассника, а также коллеги-профессионала в том же направлении. поле, Шерри согласилась помочь.

Вернувшись в США, Шерри разослала г-ну Цзяо несколько общедоступных веб-сайтов, а также поспрашивала на работе, может ли кто-нибудь из ее коллег помочь. Ее начальник представил ее, чтобы поговорить с коллегой из отдела управления водными ресурсами Инженерный корпус армии США (ТУЗ). Коллега сказал, что г-н Цзяо может поговорить с ней напрямую. Затем Шерри отправила г-ну Цзяо электронное письмо с просьбой связаться с коллегой, но сама не продолжила. Позже коллега сообщил о Шерри в агентство государственной безопасности, предположив, что Шерри может быть китайским шпионом и красть правительственную информацию. С тех пор Шерри невольно стала подозреваемой в шпионаже со стороны правительства США.

В июне 2013 года Шерри дала интервью в своем офисе двум агентам службы безопасности Министерство торговли. Это был 7-часовой марафон без еды, воды и перерыва. Агенты сказали Чен, что она не может никому рассказывать об этом интервью и что ей не нужен адвокат. Чен попыталась сотрудничать и рассказала агентам все, что знала. Никаких «шпионских» улик агентам найти не удалось. Но они по-прежнему утверждали, что Шерри «лгала» федеральным следователям, потому что она не могла вспомнить некоторые даты или события.

20 октября 2014 года шесть агентов ФБР увезли ее в наручниках на глазах у коллег. В Департамент правосудия (Министерство юстиции) вынесло обвинительное заключение с наказанием в виде лишения свободы сроком до 25 лет и штрафов в размере 1 миллиона долларов.[1] Первоначальные обвинения включали обвинение Шерри в краже данных, преднамеренном превышении разрешенного доступа к базе данных и двух ложных заявлениях, означающих, что она солгала следователям.

Адвокат Шерри, Питер Р. Зайденберг, партнер в Арент Фокс в Вашингтон, округ Колумбия., защитила ее дело. Он обнаружил фатальные недостатки в деле и подал три ходатайства, указывающих на эти недостатки, и просил министерство юстиции о прекращении дела. Прокурор вернулся к большому жюри, чтобы решить проблемы, выдвинул восемь обвинений и добавил в свою команду еще одного прокурора. После обширных опросов свидетелей, в том числе почти всех коллег Чен, поиска истории выписок по банковскому счету Чен за более чем двадцать лет с момента ее приезда в США, личных и официальных учетных записей электронной почты, компьютерной деятельности, правительство решило снять все обвинения с Чена. в марте 2015 г. без объяснения причин[10].

Увольнение и приговор MSPB

Несмотря на снятие всех обвинений, NWS уволили ее в марте 2016 года. [11] ссылаясь на многие из тех же причин, по которым она изначально была привлечена к ответственности[1]. В октябре 2016 года Шерри подала в суд дело о незаконном увольнении. Совет по защите заслуг (MSPB), независимый квазисудебный орган создана в 1979 году для защиты федеральных систем заслуг от пристрастных политических и других запрещенных действий персонала, а также для защиты федеральные служащие против злоупотреблений со стороны руководства агентства. В случае Шерри управляющее агентство - это Министерство торговли (DOC), который наблюдает за NWS, размещенным в Национальное управление океанических и атмосферных исследований.

MSPB провела публичные слушания по делу Шерри в Цинциннати, штат Огайо, 14–15 марта 2017 г. После двух полных дней дачи свидетельских показаний слушание закончилось сразу в 16:00 15 марта. Впоследствии оно было завершено с помощью видеоконференции 28 марта. 23 апреля 2018 года главный административный судья Мишель Шредер вынесла приговор. В ее 135-страничном письменном решении[12], судья согласился, что Шерри - «жертва вопиющей несправедливости. » Судья постановил, что у DOC не было причин увольнять Шерри Чен, и приказал агентству восстановить ее работу в Национальная служба погоды и выплатить ей зарплату плюс льготы. Судья посчитал это «непостижимый»Тем, как следователи DOC по уголовным делам были избирательны и предвзяты при составлении отчетов о расследовании. Судья также нашел это «тревожный"Что, прежде чем уволить Шерри, должностные лица DOC совершенно не включили в файл DOC дюжину заявлений под присягой от сотрудников Шерри, которые были"явно актуальный»К решению о расторжении. Судья также раскритиковал должностных лиц DOC за "упираясь в пятки, когда пришло время поддержать решение, которое они приняли, "наблюдая за этим"Мисс Ферджионе и адмирал Девани, казалось, больше беспокоились о том, чтобы быть правыми, чем поступать правильно. Основываясь на непреклонности их показаний, я не удивился бы, если бы они отвергли, что 2 + 2 = 4." [13]

Исторический шанс того, что федеральный служащий выиграет апелляцию MSPB, составляет менее 2%. Мало того, что Шерри превзошла все шансы и подавляющим большинством выиграла свою апелляцию против DOC, это решение также стало серьезным обвинением в неправильном ведении ее дела.

Обращение DOC

В июне 2018 года, несмотря на четкий вердикт и отсутствие новых аргументов, DOC подало апелляцию на решение MSPB. Шерри подала встречную апелляцию. Письменные аргументы обеих сторон были представлены 28 августа 2018 г. Следующим шагом MSPB является рассмотрение петиций и принятие решения по ним, для чего требуется кворум не менее двух членов. К сожалению, в то время у MSPB был только один член, а по состоянию на 28 февраля 2019 года его количество сократилось до нуля. В 2018 году в MSPB были номинированы три человека, но один отказался от участия, а республиканцы Сената отказались подтвердить двух других, пока не будет назначен третий член.[14]. На конец 2018 года портфель апелляций в MSPB вырос до более 1600 дел.[15]. Дело Шерри с MSPB находится в неопределенном состоянии.

Гражданский иск

18 января 2019 года команда юристов Шерри Чен подала гражданский иск против правительства США за злонамеренное судебное преследование и ложный арест Шерри Чен.[16] в Окружной суд США Южного округа Огайо. Дело сейчас находится на рассмотрении.

Шерри до сих пор не вернулась на работу или не получила задолженность по зарплате[17]. Группа волонтеров помогает ей поднять растущую плату за юридические услуги через Фонд защиты Шерри Чен.

Рекомендации

  1. ^ а б c Перлрот, Николь (2015-09-15). «Американец китайского происхождения, которому сняты обвинения в шпионаже, теперь грозит увольнение». Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2019-03-17.
  2. ^ Перлрот, Николь (16 сентября 2015 г.). "无辜 涉 间谍 案 美 华裔 专家 遭 政府 解聘". Нью-Йорк Таймс. Получено 2018-12-28.
  3. ^ Фриц, Анджела (12 мая 2015 г.). «Ложно обвиненный в шпионаже, жизнь сотрудника службы погоды перевернулась». Washingtonpost.com. Получено 2015-05-17.
  4. ^ Перлрот, Николь (09.05.2015). "Обвиняется в шпионаже в пользу Китая, пока ее не стало". nytimes.com. Получено 2015-05-17.
  5. ^ http://www.whitehouse.gov, Белый дом (2017-12-01). «Стратегия национальной безопасности [декабрь 2017]». Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  6. ^ Кранц, Михал (13 февраля 2018). «Директор ФБР говорит, что все китайское общество представляет собой угрозу для США, и что американцы должны выступить, чтобы защитить себя». Business Insider. Получено 2019-03-17.
  7. ^ «Генеральный прокурор Джефф Сешнс объявляет о новой инициативе по борьбе с китайским экономическим шпионажем». www.justice.gov. 2018-11-01. Получено 2019-03-17.
  8. ^ Адамс Томас; Чен Шерри; Дэвис Раймонд; Шаде Трент; Ли Дебора (2010). "Модель HEC-RAS сообщества реки Огайо". Всемирный конгресс по окружающей среде и водным ресурсам 2010 г.. Известия: 1512–1523. Дои:10.1061/41114(371)160. ISBN  9780784411148.
  9. ^ «Информационный бюллетень Национальной метеорологической ассоциации за ноябрь 2011 г.» (PDF).
  10. ^ "Федеральное дело против Шерри Чен отклонено".
  11. ^ Фукс, Крис (2018-05-04). «Судья постановил восстановить на работе федерального ученого, уволенного после снятия обвинений в шпионаже». Новости NBC. Получено 2018-12-28.
  12. ^ "Решение MSPB по делу Шерри Чен".
  13. ^ "Судья Совета по заслугам восстановил в должности ученого-коммерсанта, обвиненного в шпионаже". Правительство Исполнительный. Получено 2019-03-17.
  14. ^ «Когда я на работе: прекратить пренебрежение: информационный бюллетень для поддерживаемых сотрудников». Дои:10.1037 / e675672010-001. Цитировать журнал требует | журнал = (помощь)
  15. ^ "Список наблюдения". APA JUSTICE. Получено 2019-03-17.
  16. ^ «Ученый из Огайо, обвиненный в шпионаже, подал в суд после снятия обвинений». WCPO. 2019-01-22. Получено 2019-03-17.
  17. ^ Перлрот, Николь (17.05.2018). "Освобождена от шпионажа в пользу Китая, но работа у нее все еще нет". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 2019-03-17.