Квоты экрана - Screen quotas

Квоты экрана - это законодательная политика, которая устанавливает минимальное количество дней просмотра отечественных фильмов в кинотеатрах каждый год для защиты национальных фильмов. Система квот на экраны применяется для предотвращения проникновения иностранных рынков на внутренний кинорынок. Система квот экрана была запущена в объединенное Королевство в 1927 г. Закон о кинематографических фильмах 1927 года. Другие страны, применяющие квоты на просмотр, включают: Франция, Южная Корея, Бразилия, Пакистан и Италия.

В Южной Корее

Система квот на экраны действует в Южной Корее с 1967 года. Эта система:

  • показ более 6 корейских фильмов в год и более 90 просмотров в год (1966)
  • показ более 3 корейских фильмов в год и более 30 просмотров в год (1970 г.)
  • более 1/3 скрининговых дней каждый год (1973)
  • более 2/5 просмотров в год и взаимный показ корейских и зарубежных фильмов в городах с населением более 300 000 человек (1985)

В Южной Корее квота на экраны способствовала быстрому росту кинорынка. До 1990-х на корейском кинорынке не хватало возможности привлекать капитальные фонды для фильмов. Качество корейских фильмов резко возросло с притоком капитальных средств на южнокорейский кинорынок с 2000 года. Правительство решило сократить свои 40-летние квоты на экраны со 146 дней до 73 дней в 2006 году. в договор о свободной торговле Между Южной Кореей и США, которое было согласовано 2 апреля 2007 года, квоты на экраны в Южной Корее не будут изменены с текущих 73 дней.

Споры об ограничении квот на экран

Споры об ограничении квот на экран первоначально возникли из Южной Кореи и Америки BIT (Двусторонний инвестиционный договор ). В качестве решения валютного кризиса в Южной Корее в 1997 году президент Ким Дэджунг предложил ДИД между Южной Кореей и США в надежде, что это повысит доверие к южнокорейской экономике, тем самым увеличив иностранные инвестиции. В июне 1998 года президент Ким и Билл Клинтон согласились обеспечить соблюдение BIT во время визита Кима в США. Американское правительство запросило несколько требований для открытия южнокорейского рынка, включая уменьшение квот на экраны. Американское правительство призвало к сокращению и отмене экранных квот ради расширения Голливуда. Первоначально правительство Южной Кореи не ожидало, что это будет серьезной проблемой, и согласилось ее рассмотреть. Представители попытались договориться, в какой-то мере сократив продолжительность просмотровых дней.

Внутренние протесты

Однако, когда общественности было сообщено о решении ограничить квоты на экраны, корейская киноиндустрия решительно выступила против этого изменения. Киноиндустрия резко критиковала правительство Южной Кореи и США и изо всех сил пыталась сопротивляться поправкам. Когда возражение стало серьезным, проблема привлекла внимание общественности. Под предлогом защиты культурного суверенитета многие в стране сочувствовали киноиндустрии и осуждали сокращение квот на экраны.

Текущая ситуация

Сегодня действует поправка о сокращении количества дней досмотра до 73 дней. В основном на ратификацию поправки способствовали два фактора. Во-первых, Соединенные Штаты продолжали требовать снижения квот на экраны. Из-за изменения структуры отрасли Голливуд столкнулся с увеличением дефицита на внутреннем рынке. Одним из способов решения этой проблемы было увеличение экспорта за счет выхода на внешний рынок. К 2004 году правительство Южной Кореи предложило FTA (Соглашение о свободной торговле), а не BIT, но Соединенные Штаты не решались его рассматривать. Американское правительство потребовало, чтобы Южная Корея не могла одновременно вступить в Соглашение о свободной торговле и продолжить действие квот на экраны. США потребовали ослабить систему квот на экран до начала действия соглашения о свободной торговле. Это способствовало уменьшению квот на экраны, поскольку американское правительство постоянно требовало отмены квот на экраны со времен Южнокорейско-американского соглашения в 1998 году, хотя никаких изменений не было сделано, это не было решающим фактором.

Основным фактором было изменение Министерство культуры и туризма позиция. До июня 2004 года министерство последовательно поддерживало квоты для проэкранов. Министр Ли Чандон был режиссером фильмов и политическим председателем союза антиэкранных квот. Таким образом, министр занимал твердую позицию в отношении сохранения экранных квот. Однако существовало несколько политических препятствий, которые мешали Ли придерживаться своей веры. Доминирующее мнение политиков заключалось в том, что с квотами на экраны следует как можно быстрее справиться, приняв требования Америки. Правительство также утверждало, что квота на экраны парализует другие важные политики. Более того, президент Ро Мухён был твердо уверен, что соглашение о свободной торговле между Южной Кореей и Америкой должно быть подписано как можно быстрее, и все препятствия, такие как квоты на экраны, должны быть быстро решены.

В другие страны

В объединенное Королевство является первой страной, которая ввела квоты на экраны в рамках Закон о кинематографических фильмах 1927 года. Он ввел требование для британских кинотеатров показывать квоту британских фильмов в течение 10 лет. Сторонники закона считали, что это будет способствовать появлению вертикально интегрированной киноиндустрии, в которой производство, распространение и выставочная инфраструктура контролируются одними и теми же компаниями. Вертикально интегрированная американская киноиндустрия быстро росла в первые годы после окончания Первая Мировая Война. Идея заключалась в том, чтобы попытаться противостоять предполагаемому экономическому и культурному доминированию Голливуда, продвигая аналогичные методы ведения бизнеса среди британских студий, дистрибьюторов и сетей кинотеатров. Создавая искусственный рынок для британских фильмов, надеялись, что рост экономической активности в производственном секторе в конечном итоге приведет к росту самодостаточной индустрии. Первоначально квота для экспонентов была установлена ​​на уровне 7,5%, а в 1935 году она была увеличена до 20%. Однако этот акт, как правило, не считается успехом из-за абсурдного притока плохо снятых фильмов, известных как "Quota Quickies", которые были произведено исключительно для исполнения акта. Хотя только в 1936 году было снято 192 фильма. Позже Закон был изменен Законом о кинематографических фильмах 1938 года и другими актами, и в конечном итоге квоты (и ставки сборов) были отменены Законом о фильмах 1985 года.

В Бразилии квота определяется президентом. указ каждый год. В настоящее время требование зависит от количества экранов и варьируется от 28 дней (для одноэкранных кинотеатров) до 644 (для 20 экранов). мультиплексы ).

В Греции минимальное количество дней для показа отечественных фильмов в году составляет 28 дней.

В Японии квота на экраны была введена в начале эры Сева и отменена в 1945 году.

В Испании минимальное количество дней просмотра отечественных фильмов составляет от 73 до 91 дня.

Анализ

Аргумент за

Пример Мексика показывает фатальный результат прекращения действия системы квот экрана. Мексика ввела в действие систему квот на экраны, чтобы предотвратить поглощение их потоком из Голливуда, но отменила эту систему под давлением Соединенных Штатов в 1994 году, когда Мексика установила Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с США В результате киноиндустрия Мексики серьезно пострадала за 10 лет после создания НАФТА, несмотря на быстрый рост мексиканской экономики.

Аргумент против

По мнению противников системы квот, отечественные кинематографисты производят массово некачественные фильмы, соответствующие системе квот. В результате система приводит к пустой трате денег и человеческих ресурсов, и наиболее важно усилить конкурентоспособность отечественных фильмов в конкурентной атмосфере. Мессерлин и Парк (2014) и Парк (2017) описали побочные эффекты квот на экраны. в корейской киноиндустрии подробнее.[1]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Мессерлин, П.А. и Парк, Дж. 2014, Влияние экранных квот и режима субсидий на культурную индустрию: тематическое исследование французской и корейской киноиндустрии, Журнал международного бизнеса и экономики 15 (2): 57-73; Парк, Дж. (2017) Эффекты защиты в культурных индустриях: пример корейской кинополитики, Международный журнал культурной политики, 23 (5): 618-633. DOI: 10.1080 / 10286632.2015.1116526
  • FTA, экранные квоты и культурная политика, Чон Пхёнгук, Ассоциация корейского кино, 2006 г.
  • Пример сокращения корейских квутуот экрана, Ким Чжон Су, Корейская ассоциация культуры и социологии, 2011 г.

внешняя ссылка