Правительство ротации - Rotation government

А ротационное правительство (иврит: ממשלת חילופים‎ мемшелет чилуфим) - один из способов формирования правительство в Израиль. Это правительство, которое в течение срока его полномочий будет поочередно возглавлять Кнессет член, сформировавший правительство, и еще один член Кнессета. В ряде случаев альтернативный премьер-министр заменит действующего президента. премьер-министр, без необходимости отставки правительства.

История

Основные статьи: Двадцать первое правительство Израиля и Тридцать пятое правительство Израиля

Ротационное правительство в Израиле практически состоялся в 1986 г., когда Ицхак Шамир стал премьер-министром и сменил Шимон Перес по сделке о ротации, не имеющей обязательной силы.[1] Идея снова прижилась во время 2019–20 годы Израильский политический кризис и переговоры по формированию 35-е правительство Израиля после выборов в 23-й Кнессет, и был включен в коалиционное соглашение между Ликуд и Синий и белый,[2] но также стал обязательным в связи с широкими изменениями в Основной закон: Правительство:[3] Это устраняет необходимость отставки действующего премьер-министра для осуществления ротации - срок полномочий действующего премьер-министра автоматически истекает, когда наступает время ротации, и он меняет должности с альтернативным премьер-министром без необходимости формирования нового правительства. . Кроме того, в ротационном правительстве статус альтернативного премьер-министра сильнее, чем должность исполняющего обязанности премьер-министра в ротационной сделке, а различные шаги премьер-министра требуют одобрения альтернативного премьер-министра.

Другие страны

Основная статья: 32-е правительство Ирландии

После Всеобщие выборы в Ирландии 2020 ротационное правительство также было согласовано между Мишель Мартин (кто будет служить Taoiseach до 2022 г.) и Лео Варадкар.[4]

В кампании за Парламентские выборы в Северной Македонии 2020, то Демократический союз за интеграцию сделало свое участие в любой коалиции зависимым от того, чтобы кандидатом на пост премьер-министра был этнический албанец, что как Социал-демократический союз Македонии и ВМРО-ДПМНЭ отказались. 18 августа SDSM и DUI объявили, что они достигли соглашения по коалиционному правительству, а также компромисса по вопросу об этническом албанском премьер-министре. По условиям сделки лидер СДСМ Зоран Заев будет назначен премьер-министром и будет занимать эту должность не позднее, чем через 100 дней после следующих парламентских выборов. В это время BDI предложит кандидата на пост премьер-министра из числа этнических албанцев, и, если обе стороны согласны с кандидатом, этот кандидат будет отбывать оставшийся срок до выборов.[5][6]

Характеристики

В ротационном правительстве альтернативный премьер-министр - это член Кнессета, который назначен премьер-министром, а также тот, кто занимал должность действующего премьер-министра, а затем перешел на должность альтернативного премьер-министра. Действующий премьер-министр и альтернативный премьер-министр приводятся к присяге вместе.

В следующих случаях альтернативный премьер-министр заменит действующего премьер-министра:

  • прекращение полномочий действующего премьер-министра.
  • отставка действующего премьер-министра.
  • уход действующего премьер-министра.
  • прошло 100 дней, в течение которых действующий премьер-министр был недееспособен только по состоянию здоровья.
  • отставка действующего премьер-министра из Кнессет.

В законе говорится, что «количество министров, определенных как имеющие сходство с премьер-министром, будет равно количеству министров, которые определены как имеющие сходство с альтернативным премьер-министром; однако, если количество министров не будет равным , правительство установит механизм голосования, в соответствии с которым количество голосов всех министров, связанных с премьер-министром, будет равно количеству голосов всех министров, связанных с заместителем премьер-министра, или правил о том, как будут приниматься решения для обеспечения такое соотношение ". Заместитель премьер-министра исполняет обязанности премьер-министра.[7]

Некоторые из положений Основного закона: Правительство, имеющее дело с действующим премьер-министром, будет также применяться к альтернативному премьер-министру, включая Пункт 18 (d), который предусматривает, что срок полномочий премьер-министра истекает после его осуждения в окончательном приговоре за преступление, в котором он имеет дурную репутацию. Основной закон предусматривает, что, когда премьер-министр будет осужден, как указано выше, его заменит альтернативный премьер-министр, а когда альтернативный премьер-министр будет признан виновным, как указано выше, правительство не будет считаться ушедшим в отставку.

Критика

Изменения в основном законе вызвали критику общественности и СМИ, утверждая, что это меняет Израильская система правления.[7] Подписание соглашения о ротации, направленного на изменение основных законов, привело к подаче петиции Высший суд против соглашения, повлекшего за собой изменения в соглашении.[8] Ходатайство было отклонено на том основании, что «еще не время» опротестовать соглашение до принятия закона.[9] После принятия закона во втором и третьем чтении ходатайства были поданы повторно.[10]

Рекомендации

  1. ^ «Кабинет Шамира приведен к присяге согласно ротации». Нью-Йорк Таймс. 21 октября 1986 г.. Получено 9 мая 2020.
  2. ^ שניידר, טל; זקן, דני (20 апреля 2020 г.). "נתניהו וגנץ חתמו על הסכם להקמת ממשלת חירום ומית". גלובס.
  3. ^ טל שלו. "כשהחוקים מפצים על חוסר אמון: לממשלת גנץ-נתניהו מצפה עוד מסע מפרך בכנסת ובבג"ץ". Валла! (на иврите). Получено 10 мая 2020.
  4. ^ Достигнута договоренность по проекту программы правительства Новости RTÉ, 15.06.2020.
  5. ^ «Н. Македония: прозападная партия обеспечивает коалиционную сделку». AP Новости. 18 августа 2020 г.. Получено 2020-08-20.
  6. ^ Марусич, Синиса Яков (18 августа 2020 г.). «Зоран Заев снова возглавит правительство Северной Македонии». Balkan Insight. Получено 20 августа 2020.
  7. ^ а б עוד בנושא. "פגיעה בהפרדת הרשויות, סתירת הלכות עליון ושינוי חוקי יסוד: משפטנים בכירים מסמנים את הסכנות בממשלה החדשה". Глобусы (на иврите). Получено 10 мая 2020.
  8. ^ [1]
  9. ^ [2]
  10. ^ [3]