Региональные экономические сообщества - Regional Economic Communities
В Региональные экономические сообщества (РЭЦы) в Африке объединяют отдельные страны в субрегионы в целях достижения большей экономической интеграции. Их называют «строительными блоками» Африканский союз (Австралия ), а также занимают центральное место в стратегии реализации Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД).
Список региональных экономических сообществ, признанных Африканским союзом
В настоящее время АС признает восемь РЭЦов, каждый из которых создан в соответствии с отдельным региональным соглашением. Они есть:
- Союз арабского Магриба (AMU)
- Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА )
- Сообщество сахело-сахарских государств (CEN-SAD)
- Восточноафриканское сообщество (EAC )
- Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS)
- Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС )
- Межправительственный орган по развитию (ИГАД)
- Сообщество развития юга Африки (САДК )
Фон
С момента своего основания в 1963 году Организация африканского единства (ОАЕ) определила необходимость экономической интеграции континента в качестве предварительного условия экономического развития.
1980 год Лагосский план действий по развитию Африки, за которым последовал договор 1991 г. о создании Африканского экономического сообщества (также именуемого Абуджийский договор ), предложил создание региональных экономических сообществ (РЭЦ) в качестве основы для африканской интеграции с графиком региональной, а затем континентальной интеграции. Договор предусматривает создание Африканского экономического сообщества поэтапно, в 6 этапов в течение 34 лет, т.е. к 2028 году.[1]
В статье 88 Абуджийского договора говорится, что в основе Африканское экономическое сообщество является постепенной интеграцией деятельности РЭЦ с установлением полной континентальной экономической интеграции в качестве конечной цели, на достижение которой должна быть направлена деятельность существующих и будущих РЭЦ. Протокол о взаимоотношениях между АЭК и РИК вступил в силу 25 февраля 1998 г.
В 2000 году на саммите ОАЕ / АЭС в Ломе был принят Учредительный акт Африканского союза, который формально заменил ОАЕ в 2002 году. Заключительный саммит ОАЕ в Лусаке с 9 по 11 июля 2001 года подтвердил статус РЭЦ в Африканском союзе и необходимость их непосредственного участия в формировании и реализации всех программ Союза.
В то же время было признано, что существующая структура ИЭК далека от идеала, со многими частями дублирования. На саммите в Мапуту в 2003 г. Комиссию АС попросили ускорить подготовку нового проекта Протокола об отношениях между Африканским союзом и РЭЦ. Рационализация РЭЦов стала темой саммита АС в Банжуле в июле 2006 года.[2] На саммите в Аккре в июле 2007 года Ассамблея Африканского союза приняла Протокол об отношениях между Африканским союзом и региональными экономическими сообществами.[3] Этот протокол предназначен для облегчения согласования политик и обеспечения соблюдения сроков Абуджийского договора и Лагосского плана действий.
Проблемы, стоящие перед РЭЦами
Некоторые из РЭЦов частично совпадают по составу: например, в Восточной Африке Кения и Уганда являются членами как EAC, так и COMESA, тогда как Танзания, также являющаяся членом EAC, покинула COMESA и присоединилась к SADC в 2001 году. Это многократное и запутанное членство создает дублирование, а иногда и конкуренцию в деятельности, возлагая дополнительную нагрузку на и без того перегруженный персонал по иностранным делам, связанный с посещением всех различных встреч на высшем уровне и других встреч. Это вызывает явление, называемое Эффект миски для спагетти.[4]
Кроме того, существуют дополнительные органы регионального экономического сотрудничества, официально не признанные Африканским союзом в качестве РЭЦ, в том числе:
- Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (CEMAC)
- Западноафриканский экономический и валютный союз (UEMOA / WAEMU)
- Экономическое сообщество стран Великих озер (CEPGL)
- Комиссия Индийского океана (МОК)
- Союз реки Мано (MRU)
- Южноафриканский таможенный союз (САКУ)
Другие структуры регионального сотрудничества, не обязательно ориентированные на экономическую интеграцию, также имеют некоторые дублирующие полномочия, в том числе:
- соглашения о мире и безопасности, такие как Международная конференция по району Великих озер (ICGLR / CIRGL); и
- соглашения об управлении речными бассейнами, такие как Управление по развитию бассейна реки Сенегал (OMVS).
Внутренние возможности РЭЦ значительно различаются, причем наиболее развитыми являются ЭКОВАС, САДК и ВАС. Более того, хотя РЭЦы рассматриваются как составные части Африканского союза, нет четких доказательств того, что все существующие РЭЦы преследуют цель долгосрочной континентальной интеграции, или что у всех РЭЦов есть политическая воля представить региональные заботы к наиважнейшим императивам Союза.[нужна цитата ]
Смотрите также
Рекомендации
- ^ См. Примечание к Роль региональных экономических сообществ (РЭЦ) как строительных блоков Африканского союза подготовлено Министерством иностранных дел ЮАР.
- ^ Официальная страница веб-сайта Африканского союза на 7-м саммите Африканского союза, июль 2006 г. В архиве 2011-08-06 на Wayback Machine; веб-сайт, созданный правительством принимающей страны. См. Также Отчет министерской встречи по рационализации РЭЦ В архиве 2007-10-30 на Wayback Machine, Март 2006 г.
- ^ Решение о Протоколе об отношениях между Африканским союзом и региональными экономическими сообществами (РЭС), Assembly / AU / Dec.166 (IX); текст доступен на Сайт AfriMAP В архиве 2008-12-03 на Wayback Machine
- ^ Бизоза, Кайитеси, Сипангуле, озадачивающая африканская миска для спагетти, in: D + C 9 (2016), pp. 12-14. [1]
Ссылки на сайты РЭЦ
Признан АС
- Союз арабского Магриба (UMA)
- Общий рынок Восточной и Южной Африки (КОМЕСА)
- Сообщество сахело-сахарских государств (CEN-SAD)
- Восточноафриканское сообщество (EAC)
- Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS)
- Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС)
- Межправительственный орган по развитию (ИГАД)
- Сообщество развития юга Африки (САДК)