Рабкрин - Rabkrin

С 1920 по 1934 г. Рабкрин (русский: Рабо́че-крестья́нская инспе́кция, Рабкри́н, РКИ, RKI; Рабоче-крестьянская инспекция, WPI) была правительственным учреждением в Советский союз отвечает за тщательную проверку государственной, местной и корпоративной администраций.

Начало Рабкрина

Начиная с 7 февраля 1920 года Центральный исполнительный комитет СССР учредил Рабкрин вместо Народного комиссариата государственного контроля. Термин "Рабкрин" происходит от русского названия Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской инспекции, Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции.[1] Рабкрин был создан для обеспечения эффективности вновь созданного Советского правительства, которое переживало бюрократические беспорядки, начиная с Русская революция и продолжил в Гражданская война в России. Хотя Народный комиссариат государственного контроля был ключевым институтом для создания Советского Союза, его неумелое управление бюрократическим контролем привело к Владимир Ленин распустить совет, заменив его более управляемым разделением государственной власти. Бывший комиссар Наркомата госконтроля, Иосиф Сталин, возглавил вновь созданное агентство. Рабкрин должен был сигнализировать о новом начале советской администрации. Поскольку это было создание Советского Союза, оно не имело никакого отношения к Российская империя.[2]

При ленинской и сталинской администрациях

Польский биограф Исаак Дойчер описал Рабкрина следующим образом:

«Рабкрин ... был создан для контроля над всеми ветвями администрации сверху донизу с целью устранения двух основных недостатков, неэффективности и коррупции, которые советская государственная служба унаследовала от своего царского предшественника. Он должен был действовать как суровый и просвещенный одитор для всей шаткой и скрипучей правительственной машины; разоблачать злоупотребления властью и бюрократизм; и подготовить элиту надежных государственных служащих для каждой ветви власти. [Рабкрин] действовал через бригады рабочих и крестьян, которые в любое время могли свободно входить в офисы любого комиссариата и наблюдать за работой, выполняемой там ... Вся эта причудливая схема проверки была одной из излюбленных идей Ленина. Раздраженный неэффективностью и нечестностью государственной службы, он стремился исправить их с помощью крайнего и безжалостного «контроля снизу», и [Рабкрин] должен был быть средством ... Однако мельница чиновничества повернула рабочих в нужное русло. себя в бюрократов. Комиссариат инспекции, как впоследствии выяснил Ленин, стал дополнительным источником неразберихи, коррупции и бюрократических интриг. В конце концов, она превратилась в неофициальную, но назойливую полицию, отвечающую за государственную службу ».[3]

В течение первых трех лет работы Рабкрин сыграл решающую роль в развитии растущего коммунистического государства. Центральное бюро жалоб (Biuro Zhalob) было отделом Рабкрина, единственной целью которого было выявление и устранение неэффективности государственной администрации. Через это бюро любой советский гражданин мог подать жалобу на чиновника. Ленин видел в этом возможность дать людям голос и право голоса в их правительстве. После провала поставленных целей и резкой критики, в том числе со стороны самого Ленина, в 1923 году она была объединена с Комитет партийного контроля КПСС стать совместным контрольным органом (PCC-WPI, ЦКК-RKI) под общим председателем для надзора за государством, экономикой и Коммунистической партией. С приходом к власти Сталина после смерти Ленина в 1924 году Бюро жалоб стало более зловещим инструментом для нового лидера. Бюро жалоб теперь использовалось как тактика, побуждающая советских граждан предоставлять подробные отчеты, включая свидетельские показания и свидетельские показания, о других товарищах, выступающих против государства или являющихся частью антикоммунистических организаций. Многие жалобы сопровождались быстрыми судебными слушаниями по делу обвиняемых, после чего по большинству дел выносились решения с доказательствами или без них. В 1929 году Бюро жалоб Рабкрина было объединено с Всесоюзный Центральный Совет Профсоюзов Бюро жалоб, еще одно советское административное учреждение, отвечающее за объединение рабочих в профсоюзы. Это слияние привело к росту жалоб как в сельском хозяйстве, так и в промышленности до 1934 года.[4]

После его восхождения на Генеральный секретарь Коммунистической партии Советского Союза, Сталин оставил пост комиссара своему верному соратнику Григорий Орджоникидзе. Под новым руководством Рабкрин добивался большей промышленной / военной эффективности от других советских экономических учреждений, в первую очередь от Верховного Совета национальной экономики (Весенха ) и Госплана (Госплан ). Наряду со сталинскими первая пятилетка Рабкрин стал ответственным за поиск новых промышленных инвестиций для достижения максимальной производительности при минимальных затратах. С 1929 по 1932 год борьба за власть между Весенхой, ответственной за рост индустриализации, и Рабкрином стала более очевидной. Постоянные расследования промышленной эффективности Венсенхи привели к заявлениям Рабкрина о пренебрежении и обмане; однако большая часть запросов была сфальсифицирована, что отражало хаотический характер советского бюрократического контроля.[5] Исследования других советских учреждений шли рука об руку с удалением старых Большевик члены партии на ранних этапах Великая чистка. Сталин и его администрация полагали, что некоторые люди в советских учреждениях, такие как Весенха, намеренно саботировали экономический рост Советского Союза. Расследования Рабкрина были удобны, поскольку предоставили достаточно доказательств, чтобы вынести обвинительный приговор тысячам государственных чиновников.[6]

В рамках Народный комиссариат земледелия Рабкринское расследование вызвало недовольство ведомства. Многие официальные лица считали, что мощные советские институты злоупотребляют своей властью и затрудняют коллективное сельское хозяйство чтобы добиться успеха при соблюдении строгих процедур. Советские крестьяне подвергались той же критике, что и внутренние департаменты, крестьяне назывались пьяницами, развратниками и саботажниками, выступавшими против Коммунистической партии и ее попыток массовой коллективизации. Большинство этих сообщений были ложными и неверно изображали жизнь крестьян, но оправдывали чрезмерные квоты в сельскохозяйственном секторе. Постоянно занимая крестьянство, они менее склонны к аморальному поведению.[7]

Конец Рабкрина

С ноября 1930 г. по октябрь 1931 г. Андрей Андреев возглавил Рабкрин. Как и его предшественник Орджоникидзе, Андреев стремился к большему промышленному росту, а также к военной экспансии. С октября 1931 г. по январь 1934 г. Ян Рудзутак сменил его на должности начальника Наркомата рабоче-крестьянской инспекции. После успеха первой пятилетки советская экономика вступила в период подъема и финансовой стабильности. По сравнению с другими мировыми державами того времени, которые испытали на себе влияние Великая депрессия Советская экономика казалась неудержимой с внешней точки зрения. На XVII съезд Всесоюзной коммунистической партии, чувствуя, что его цель была достигнута в создании более эффективной административной и экономической структуры, Rabkrin был распущен, а его функции были переданы Комиссия народного контроля.[8] После того, как Комиссия по народному контролю стала отвечать за производительность, рост профсоюзов стал системой поддержки для многих советских граждан в промышленных районах, что привело к уменьшению хаоса, вызванного бюрократическим контролем. Хотя Рабкрин известен своими ограничениями и конфронтацией с другими советскими истеблишментами, при Сталине он имел ограниченный успех в содействии созданию советской экономики.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Рис, Э.А. Государственный контроль в Советской России: взлет и падение рабоче-крестьянской инспекции, 1920-1934 гг. Лондон: Palgrave Macmillan, 1987. 20-25.
  2. ^ Куромия, Хироаки. Сталинская промышленная революция: политика и рабочие, 1928-1931 гг. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1990. 48-49.
  3. ^ Deutshcer, Исаак. Сталин: политическая биография. Оксфорд: Издательство Оксфордского университета, 1967. 230–231.
  4. ^ Соломон, Питер Х. Реформирование правосудия в России, 1864–1996: власть, культура и пределы правового порядка. Армонк: M.E. Sharpe, 1997. 171–173.
  5. ^ Фицпатрик, Шелия. «Захват Весенхи Орджоникидзе: пример советской бюрократической политики». Советские исследования Vol. 37, нет. 2 (1985): 153-172.
  6. ^ Ширер, Дэвид Р. Промышленность, государство и общество в сталинской России, 1926-1934 гг. Итака: Издательство Корнельского университета, 1996. 87-91.
  7. ^ Хайнцен, Джеймс У. Изобретая советскую деревню: государственная власть и преобразование сельской России, 1917-1929 гг. Питтсбург: University of Pittsburgh Press, 2004. 109, 111-113.
  8. ^ Рис, Э.А. Государственный контроль в Советской России: взлет и падение рабоче-крестьянской инспекции, 1920-1934 гг. Лондон: Palgrave Macmillan, 1987. 147–150.
  9. ^ Куромия, Хироаки. Сталинская промышленная революция: политика и рабочие, 1928-1931 гг. Кембридж: Издательство Кембриджского университета, 1990. 300-302.