Агентство обеспечения качества высшего образования - Quality Assurance Agency for Higher Education

«QAA» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Qaa (значения).
Агентство обеспечения качества высшего образования
Агентство обеспечения качества высшего образования logo.png
СокращениеQAA
Формирование1997
Легальное положениеНекоммерческая организация
ЦельОбеспечение академического качества и стандартов высшего образования Великобритании
Место расположения
  • Саутгейт Хаус, Саутгейт Стрит, Глостер
Обслуживаемый регион
Великобритания
Исполнительный директор
Дуглас Блэксток
Главный орган
Совет QAA
Интернет сайтwww.qaa.ac.Великобритания

В Агентство обеспечения качества высшего образования (QAA) является независимым органом, который проверяет стандарты и качество в Великобритании. высшее образование.[1] Он проводит обзоры оценки качества, разрабатывает ориентиры и руководства для поставщиков, а также проводит или заказывает исследования по соответствующим вопросам.

QAA проверяет, как университеты, колледжи и альтернативные провайдеры высшего образования Великобритании поддерживают свои академические стандарты и качество. Это делается посредством внешней экспертной оценки. Эксперты проверяют соответствие 19 требований Кодекса качества,[2] согласованы и признаны сектором высшего образования Великобритании. Он также дает советы Тайный совет Соединенного Королевства по запросам учреждений о присвоении степеней и праве называться университетом.

Помимо своей роли в поддержании репутации высшего образования Великобритании, QAA также регулирует Доступ к высшему образованию Диплом,[3] квалификация, позволяющая лицам без A Level или обычного эквивалента поступать в высшие учебные заведения.

QAA тесно сотрудничает с другими организациями, которые заинтересованы в репутации британского высшего образования, включая Академия высшего образования, Университеты Великобритании и Гильдия.

Миссия и стратегические цели

Миссия QAA - «защищать стандарты и повышать качество высшего образования в Великобритании, где бы оно ни было по всему миру». Его четыре стратегические цели можно резюмировать следующим образом: удовлетворение потребностей студентов; соблюдать стандарты; управлять улучшениями; и улучшить понимание общественностью высшего образования Великобритании.[4]

Структура и финансирование

QAA - это независимая организация, компания с ограниченной ответственностью и зарегистрированная благотворительная организация в Англии, Уэльсе и Шотландии. Его цели и конституция изложены в его Меморандуме и Уставе.[5] В его правление входят представители британских университетов, финансовых советов и студенты.[6]

Финансирование QAA происходит за счет контрактов с органами финансирования высшего образования Великобритании и правительственными ведомствами, подписок британских университетов и колледжей, работ по заказу и сборов от альтернативных поставщиков, необходимых для прохождения проверки (с целью набора иностранных студентов или проведения курсов, финансируемых Студенческая ссудная компания ).[7]

У него есть головной офис в Глостере, шотландский офис в Глазго и дочерние офисы в Лондоне и Кардиффе.[8]

Роль и обязанности

Обзорная работа в сфере высшего образования

Британские органы, присуждающие ученые степени (в основном университеты), устанавливают свои собственные стандарты для присвоенных степеней и других квалификаций (ученые степени ), но поскольку большинство курсов частично или полностью финансируются государством (в том числе за счет студенческих ссуд), существует требование, чтобы они проходили внешнюю проверку, чтобы продемонстрировать, что национальный «пороговый» стандарт соблюден, и что качество является удовлетворительным. QAA - это орган, который выполняет эту независимую роль в Великобритании. Это делается посредством процесса экспертной оценки. Рецензенты имеют обширный опыт высшего образования на старшем уровне, а также являются нынешними или недавними студентами.

Хотя есть некоторые различия между методами, используемыми QAA для достижения этой цели, у них есть некоторые общие черты. Все обзоры проверяют соответствие ожиданиям Великобритании; в настоящее время это делается путем сравнения положения с Кодексом качества QAA (см. ниже), но на момент написания консервативное правительство, избранное в 2015 году, планировало разработать Система педагогического мастерства[9] которые будут играть роль в оценке качества высшего образования. Другие ресурсы, используемые для эталонных показателей академических стандартов, включают «заявления о предметных эталонных тестах» (поддерживаемые QAA в консультации с академическим сообществом), соответствующие квалификационные и кредитные рамки, собственные правила и руководства учебных заведений, стандарты, установленные профессиональными организациями, и европейские стандарты. и руководящие принципы, поддерживаемые Европейская ассоциация обеспечения качества высшего образования (ENQA).

Результатом каждого обзора является опубликованный отчет, содержащий суждения оправдаются ли ожидания Великобритании. Отдельные суждения комментируют академические стандарты, академическое качество и общедоступную информацию о курсах. Отчеты включают рекомендации по улучшению, цитаты из примеров передовой практики и подтверждения действий, предпринятых поставщиком высшего образования для улучшения со времени последнего обзора.

Методы проверки QAA основаны на самооценке, заранее представленной каждым университетом или колледжем, и на «заявлении студентов» - комментариях студентов. На момент написания обзора особое внимание уделяется существованию надежных структур академического управления, а также политике и подходам, которые позволяют реализовать национальные ожидания, а также свидетельствам того, что это происходит. Доказательства получают различными способами, включая интервью с соответствующими людьми и структурированные обсуждения с фокус-группами студентов и сотрудников.

Обзоры QAA обычно не рассматривают отдельные курсы или программы обучения, а также не рассматривают и не оценивают работу студентов.

Руководство по качеству и стандартам

В сотрудничестве с сектором высшего образования Соединенного Королевства QAA поддерживает Кодекс качества высшего образования Соединенного Королевства (Код качества - см. Ниже), предметные контрольные утверждения[10] для получения степени бакалавра и магистра, а также другие рекомендации, помогающие поставщикам высшего образования соответствовать согласованным ожиданиям Великобритании. Там, где это уместно, QAA также работает с профессиональными, регулирующими и установленными законом органами и работодателями, чтобы убедиться, что его руководство соответствует цели. Проект руководства публикуется на веб-сайте QAA (через вкладку на домашней странице), где он доступен для публичных консультаций перед официальной публикацией.

Код качества

Кодекс качества (полное название: Кодекс качества высшего образования Великобритании) устанавливает 19 требований, которым должны соответствовать британские провайдеры высшего образования, получающие любые виды государственного финансирования или финансирования студенческих ссуд. Код качества заменил «Академическую инфраструктуру» (см. Ниже) в 2012 году в качестве основного ориентира для проверки качества высшего образования Великобритании, который был разработан в тесном сотрудничестве с сектором высшего образования Великобритании. Принадлежащий и поддерживаемый QAA, он определяет, «что поставщики высшего образования ожидают от себя» и «чего могут ожидать студенты».

Кодекс качества охватывает:

  • установление и поддержание стандартов в соответствии с квалификационными рамками Великобритании и заявлением о предметных контрольных показателях вместе с другими соответствующими руководящими указаниями
  • соответствие ожиданиям Великобритании в отношении качества студенческого опыта и поиск способов улучшить это
  • предоставление достоверной и достоверной информации о курсах.

Темы, охватываемые его 19 ожиданиями, включают:

  • планирование курса, дизайн и прием
  • эффективная поддержка преподавания и обучения
  • эффективная и своевременная оценка и обратная связь
  • надежное и надежное использование внешнего осмотра
  • должная осмотрительность в управлении партнерскими отношениями с другими поставщиками образования
  • прислушиваться к мнению студентов и реагировать на их потребности.

В 2015 году Кодекс качества был расширен за счет включения британских «рамок квалификаций высшего образования» (с указанием уровней для различных квалификаций высшего образования и определения их с помощью «дескрипторов уровней») и заявлений о предметных эталонных тестах (с указанием результатов - знания, понимания, навыки и атрибуты - ожидаются от выпускников бакалавриата и магистратуры по конкретным дисциплинам).

В Шотландии уровни разные, так как Шотландская система кредитов и квалификаций[11]). Уэльс также имеет интегрированную систему академических кредитов и квалификаций,[12] в то время как в Англии существует отдельная кредитная структура, поддерживаемая QAA.[13]

Провайдеры высшего образования используют Кодекс качества в сочетании со своей собственной внутренней политикой и другими рекомендациями для разработки программ обучения, которые приводят к получению ими наград в области высшего образования (включая ученые степени ). Рецензенты QAA используют его, чтобы проверить, оправдываются ли ожидания, когда они проводят обзор.

Другое руководство

QAA предоставляет другие рекомендации, дополняющие Кодекс качества (но которые, в отличие от Кодекса качества, являются скорее рекомендательными, чем обязательными). В Система кредитования высшего образования в Англии (см. предыдущее примечание) позволяет провайдерам назначать кредитный тариф курсам и модулям. Другие руководящие документы помогают университетам и колледжам удовлетворять конкретные потребности студентов, такие как изучение устойчивых практик или предприятий и предпринимательства,[14] или они информируют общественность и студентов об опыте высшего образования, например о балансе между самостоятельным и структурированным обучением.

QAA проводит или спонсирует исследовательские проекты и консультационные мероприятия, касающиеся качества высшего образования в Великобритании, и издает руководства по актуальным вопросам.[15] Он также публикует анализ коллективных результатов своих отчетов для выявления новых тенденций.

Расследование жалоб и опасений

QAA расследует утверждения о «системных сбоях» со стороны поставщиков высшего образования, тогда как Офис независимого судьи рассматривает индивидуальные жалобы и претензии. Обе системы предназначены для студентов, которые уже обратились с просьбой о проведении внутреннего расследования по их жалобе и не нашли его результат удовлетворительным.

Под системными сбоями понимается невыполнение университетом или колледжем своих обязательств по стандартам и качеству. Обеспокоенность должна быть подтверждена доказательствами. Если QAA считает необходимым провести полное расследование, оно публикует свои результаты в отчете.[16]

Консультативная роль при присуждении степеней и звании университета

QAA советует Тайный совет Соединенного Королевства через министров правительства по существу заявлений о присвоении степени или о праве называться университетом. Ни одна организация не может присуждать степени или называть себя университетом в Великобритании, если это не разрешено правительством. Заявки рассматриваются специальным комитетом QAA, Британский консультативный комитет по присуждению ученых степеней, что позволяет его совету давать советы министрам.[17]

Регулирование доступа к диплому о высшем образовании

QAA является регулятором Доступ к диплому о высшем образовании что позволяет взрослым без Уровни или их эквивалент для перехода к высшее образование. Организации, известные как агентства по проверке доступа (AVA), несут ответственность за проверку и проверку курсов Access и выдачу дипломов успешным студентам. QAA лицензирует и контролирует AVA и публикует информацию о своих результатах.[18][19]

Международные отношения

QAA проводит обзоры мест, где курсы проводятся британскими организациями, присуждающими ученые степени, или от их имени. Он является членом ENQA и Международная сеть агентств по обеспечению качества (INQAAHE),[20] полное соответствие критериям качества обеих организаций. В 2014 году агентство было внесено в Европейский реестр обеспечения качества (EQAR).[21] Подписав меморандумы о сотрудничестве с рядом зарубежных органов по обеспечению качества,[22] QAA был одобрен Азиатско-Тихоокеанская сеть качества (APQN) за продвижение международного сотрудничества в области обеспечения качества.

История

В 1996 году Объединенная группа планирования по обеспечению качества в высшем образовании рекомендовала объединить два тогдашних потока обеспечения качества в высшем образовании - предметный анализ и академический аудит (которые использовались с 1991 года) - в рамках единого органа. В апреле 1997 года QAA была создана путем передачи функций и персонала из бывшего Совета по качеству высшего образования и отделов оценки качества HEFCE и HEFCW.

Доклад Деринга и его наследие

В Уважаемый отчет опубликованная в 1997 году, "предоставила QAA возможность гарантировать стандарты и качество" [23], после чего были разработаны рамки квалификаций высшего образования, свод правил и нормативные требования по предметам, а также сформирован пул внешних экзаменаторов.

Это заложило основу для так называемой академической инфраструктуры, которую QAA разработало в период с 1997 по 2001 год (набор британских эталонов качества и стандартов), а также разработки нового общедоступного процесса академической проверки, который включал элементы как предметной Обзор и академический аудит - с акцентом на последний. Новый процесс был введен в Шотландии, но до того, как он стал полностью функционировать в Великобритании, ряд английских университетов жаловались на административное бремя, связанное с этим подходом, что привело к переосмыслению правительством Вестминстера. Органы высшего образования Шотландии и Уэльса воспользовались этой возможностью, чтобы создать свои собственные национальные механизмы, в то время как в Англии QAA работала с органами, представляющими высшие учебные заведения (университеты Великобритании и Guild HE), над разработкой модифицированного подхода, известного как институциональный аудит. QAA Scotland разработала процедуру, известную как институциональная проверка, управляемая улучшением (ELIR), а в Уэльсе была разработана методика, известная как институциональная проверка. Северная Ирландия последовала примеру Англии и приняла институциональный аудит. QAA оставалась организацией, ответственной за разработку и осуществление этой деятельности.

Было согласовано, что в Англии будет трехлетний переходный период (с 2002 по 2005 год), в течение которого все высшие учебные заведения пройдут свой первый институциональный аудит. После этого аудиты будут проводиться каждые шесть лет. В течение года, предшествовавшего их аудиту, учреждения прошли «мероприятия по развитию» - неопубликованные предметные обзоры для поддержки внутреннего контроля качества. Существовали также «журналы аудита дисциплины» (DAT) - выборочные тематические запросы, которые позволили поэтапно снизить предметную направленность обзоров QAA. В 2005 г. была разработана и принята пересмотренная модель институционального аудита с согласия представительных органов и HEFCE. Это удалило DAT, тем самым высвободив время в процессе аудита для изучения более широкого круга тем и тем. Эта модель продолжала использоваться с шестилетним циклом до 2011 года.

Критика и реформа

В 2008 году было приказано провести срочное парламентское расследование утверждений, сделанных в лекции профессора Джеффри Олдермана в Букингемском университете, относительно снижения академических стандартов в британском высшем образовании и предполагаемой роли Агентства обеспечения качества в этом спаде.[24] В ходе парламентского расследования (17 июля 2008 г.) председатель Специального комитета по университетам Палаты общин осудил Агентство как «беззубую старую собаку» и заявил, что британская система классификации степеней «превратилась в фарс».[25] Сам Олдерман дал показания Специальному комитету, отчет которого (2 августа 2009 г.) полностью поддержал его взгляды.[26]

В октябре 2009 года был назначен новый главный исполнительный директор (Энтони МакКларан, ранее работавший в UCAS), и были приняты меры для укрепления репутации QAA. Они включали повестку дня по увеличению участия студентов и общественности.

Отчет Брауна и изменение политики

В Отчет Брауна (Октябрь 2010 г.) по заказу лейбористского правительства и последующая Белая книга «Студенты в центре системы», опубликованная новой консервативно-либерально-демократической коалицией летом 2011 г., оказали существенное влияние на работу QAA. Введение платы за обучение привело к усилению внимания к управлению и проверке качества высшего образования. В период с 2011 по 2013 год, в консультации с сектором высшего образования, QAA поэтапно внедрила новый Кодекс качества для замены академической инфраструктуры и разработала новый метод институциональной проверки, применимый к органам, присуждающим степени в Англии и Северной Ирландии, и (с некоторыми вариация) в Уэльсе. В рамках отдельного метода QAA также продолжила проверку курсов на получение степени, предоставляемых в колледжах дополнительного образования (подтвержденных университетами).

Назначение для проверки альтернативных поставщиков

Весной 2011 года при коалиционном правительстве Пограничное агентство Великобритании объявило, что все частные колледжи, которые набирают студентов для обучения в высших учебных заведениях Великобритании, должны пройти проверку стандартов и качества со стороны QAA. Успешный результат будет иметь важное значение для получения «аккредитации уровня 4», также известного как статус «спонсора с высоким уровнем доверия». Соответственно, QAA провело 260 из этих проверок «надзора за образованием» в первые два года работы, при этом 29 провайдеров не прошли проверку. После отмены UKBA QAA продолжило эту работу под эгидой британских виз и иммиграции.

Постоянные вопросы о качестве и рисках

После изменений в политике коалиционного правительства высшее образование стало в значительной степени открываться большему количеству частных провайдеров, в связи с чем возникли вопросы об эффективности системы обеспечения качества. Многие лица, формирующие общественное мнение, и ученые полагали, что «бремя» проверки необходимо скорректировать в соответствии с «риском», исходящим от конкретного учреждения. Существовало желание, чтобы существующие университеты подвергались более легкому подходу, чем колледжи дальнейшего образования или новые частные провайдеры.

В 2012 году Комитет по науке и технологиям Палаты лордов,[27] после рассмотрения работы QAA, пришел к выводу, что он по-прежнему не соответствует цели, поскольку его обзоры основывались на «пороговом уровне» стандартов, который «не допускал оценки качества выше этого порога» (параграф 124), и что требовалось больше сделано для повышения качества (пункт 125). В отчете было рекомендовано, чтобы QAA привлекала работодателей к разработке отчетов о предметных контрольных показателях и к обеспечению качества стандартов (параграфы 130-132).

Соответственно, параллельно с недавно введенными методами проверки «надзора за образованием» QAA разработало систему проверки высшего образования, которая обеспечивает большую гибкость и применима ко всем учреждениям, подписавшимся на QAA (признанные и внесенные в списки организации[28]).

Рекомендации

  1. ^ "О нас". Qaa.ac.uk. Получено 22 февраля 2014.
  2. ^ «Информация о Кодексе качества». Qaa.ac.uk. Получено 3 сентября 2015.
  3. ^ «Доступ к сайту высшего образования». Accesstohe.ac.uk. Получено 5 марта 2014.
  4. ^ "Стратегия QAA 2011-14". Qaa.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  5. ^ «Меморандум и Устав QAA» (PDF). Агентство обеспечения качества высшего образования. Архивировано из оригинал (PDF) 10 августа 2014 г.. Получено 26 июля 2014.
  6. ^ «Члены правления QAA». Qaa.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  7. ^ (QAA), Агентство по обеспечению качества высшего образования. "Агентство обеспечения качества высшего образования (QAA)".
  8. ^ (QAA), Агентство по обеспечению качества высшего образования. "Агентство обеспечения качества высшего образования (QAA)".
  9. ^ "WonkHE". Получено 3 сентября 2015.
  10. ^ «Заявления о контрольных показателях». Qaa.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  11. ^ «Шотландская система кредитов и квалификаций». Партнерство SCQF. Получено 3 сентября 2015.
  12. ^ «Система кредитов и квалификаций для Уэльса». Валлийская ассамблея. Получено 3 сентября 2015.
  13. ^ «Система кредитования высшего образования для Англии» (PDF). Qaa.ac.uk. Получено 3 сентября 2015.
  14. ^ «Навыки для трудоустройства». Получено 3 сентября 2015.
  15. ^ "Улучшение через исследования" (PDF). Получено 3 сентября 2015.
  16. ^ «Процедура рассмотрения вопросов QAA». Qaa.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  17. ^ «Степень присуждения полномочий и звание университета». Qaa.ac.uk. Архивировано из оригинал 5 февраля 2012 г.. Получено 6 марта 2014.
  18. ^ «Как регулируются курсы доступа». Accesstohe.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  19. ^ Макларан, Энтони (17 июня 2010 г.). «Празднование 20-летия доступа к HE». Речь в Британской медицинской ассоциации. Qaa.ac.uk. Архивировано из оригинал 6 марта 2014 г.. Получено 6 марта 2014.
  20. ^ «Сайт INQAAHE». Inqaahe.org. Получено 6 марта 2014.
  21. ^ eqar. "EQAR: Дом".
  22. ^ «Партнерство QAA». Qaa.ac.uk. Получено 6 марта 2014.
  23. ^ Кинг, Х. (2019). Шаг назад, чтобы двигаться вперед: более широкий контекст оценивания. В C. Bryan & K. Clegg (Eds.), Innovative Assessment in Higher Education: A Handbook for Academic Practitioners (стр. 9– 21). Рутледж ". п. 10. Получено 25 мая 2020.
  24. ^ Гарнер, Ричард (17 июня 2008 г.). "Преподаватели стремятся повысить успеваемость'". Независимый. Архивировано из оригинал 25 августа 2010 г.. Получено 3 июн 2013.
  25. ^ Адамс, Стивен (17 июля 2008 г.). «Университетская система» - это фарс'". The Telegraph: Новости. Telegraph Media Group Limited. Получено 3 июн 2013.
  26. ^ Комитет Палаты общин по инновациям, университетам, науке и профессиональным навыкам (2 августа 2009 г.). «Студенты и университеты». Отчеты Палаты общин. Получено 1 сентября 2012.CS1 maint: несколько имен: список авторов (связь)
  27. ^ Комитет по науке и технологиям. «Второй отчет по предметам высшего образования в области науки, технологий, инженерии и математики (STEM), Глава 5». Publications.par Parliament.uk. Получено 11 марта 2014.
  28. ^ «Проверьте, официально ли признан университет или колледж - GOV.UK».

внешняя ссылка