Квалификационная промышленная зона - Qualifying Industrial Zone

«QIZ» перенаправляется сюда. Для использования в других целях см. Qiz.
Соответствующие промышленные зоны в Иордании помогли повысить благосостояние региона.

Квалификационные промышленные зоны (QIZ) находятся индустриальные парки этот дом производственные операции в Иордания и Египет. Программа QIZ была введена в 1996 г. Конгресс США для стимулирования регионального экономического сотрудничества.[1]Товары, произведенные в областях, определенных QIZ в Египте, Иордании и Территории Палестины может напрямую выходить на рынки США без тариф или же квота ограничения при соблюдении определенных условий. Для квалификации товары, произведенные в этих зонах, должны содержать небольшую часть Израильский Вход. Кроме того, к готовому продукту необходимо добавить не менее 35% стоимости товара.[2] Идею впервые предложил иорданский бизнесмен Омар Салах в 1994 году.[3][4]

Первый QIZ, Промышленный комплекс Аль-Хасан в Ирбид в северной Иордании, было разрешено экспортировать в Штаты Торговый представитель США в марте 1998 г. По состоянию на август 2015 г., существует 13 соответствующих промышленных зон в Иордании и 15 в Египте, экспорт товаров в США составляет 1 миллиард долларов.[5] В административном отношении QIZ отличаются от зоны свободной торговли при этом зоны свободной торговли действуют в одной стране, в то время как QIZ работают в двух странах (Египте или Иордании совместно с Израилем) и находятся под юрисдикцией своих принимающих стран в дополнение к надзору США.[5][2]

История

Поддержка короля Иордании Абдаллы имела решающее значение для успеха квалификационных промышленных зон в Иордании.

Автор идеи создания соответствующей промышленной зоны принадлежит иорданскому бизнесмену Омару Салаху.[6] В 1993 году в ожидании Мирный договор между Израилем и Иорданией Салах приехал в Израиль с намерением вести дела с израильскими бизнесменами. Он также интересовался коммерческими предприятиями, которые могли бы воспользоваться преимуществами восьмилетнего ребенка. торговое соглашение между США и Израилем, что позволило израильским товарам беспошлинно поступать на рынки США. После подписания договора в 1994 году между Салахом и Дельта Галил было заключено коммерческое предприятие, где рабочая сила была переведена в Ирбид в северной Иордании, чтобы воспользоваться преимуществами низких затрат на рабочую силу, которые были на 40–70 процентов ниже, чем в Израиле. Салах предвидел, что, эксплуатируя израильские ресурсы, такие как рабочая сила, финансы и контакты, а затем используя их для производства товаров с добавленной стоимостью, экономика Иордании получит выгоду. Кроме того, он предположил, что экономическое сотрудничество между двумя странами поможет укрепить мир в регионе.[6][7]

Салах учредил публичную акционерную компанию Century Investments. Многие иорданские организации критиковали Салаха за ведение бизнеса с Израилем и бойкотирован покупка продукции в Иордании. Несмотря на резкую критику, Салах тем не менее получил молчаливую поддержку со стороны Король Абдулла Иордании.[7] Чтобы бороться с бойкотом, Салах начал работать с транснациональные корпорации с большей международной долей. Затем он активно лоббировал правительство Иордании с целью заключения соглашения о свободной торговле с Соединенными Штатами по образцу Акт о введении в действие зоны свободной торговли США и Израиля 1985 г.. Столкнувшись с небольшим энтузиазмом со стороны иорданского правительства, Салах внимательно изучил Президентскую прокламацию (№ 6955), которая была частью палестинского соглашения, подписанного между Организация Освобождения Палестины и Израиль в 1993 году. В соглашении районы на границе между Израилем и Иорданией были обозначены как «соответствующие промышленные зоны», и произведенные здесь товары не будут тариф и квота ограничения на рынки США. Поскольку промышленная зона Хасана в Ирбиде, где у Салаха были фабрики, находилась далеко от приграничных районов, она не могла претендовать на статус QIZ.[6]

Затем Салах лоббировал иорданское правительство расширить эти регионы на другие части Иордании. Правительственные чиновники отнеслись к этой идее равнодушно и сказали ему, что было бы «наивно предполагать», что Соединенные Штаты предоставят Иордании такой статус. Не обеспокоенный такой реакцией, Салах поехал в Соединенные Штаты и активно лоббировал Государственный департамент США, то белый дом, и торговый представитель США, что в интересах США расширить QIZ внутри Иордании. Затем юристы в Соединенных Штатах сказали Салаху, что даже если небольшая часть территории Израиля будет связана с QIZ, предложение может материализоваться. Вскоре представители USTR начали ездить в Иорданию для работы над сделкой.[6]

Наконец, в 1997 г. было подписано соглашение на Ближний Восток и Северная Африка (MENA) конференция в Доха что заключило соглашение QIZ с Иорданией. 6 марта 1998 года зона Аль-Хасан в Ирбиде была признана первой КИЗ в Иордании.[6]

После создания первого QIZ несколько иорданских компаний воспользовались преимуществами QIZ из-за общей враждебности к ведению бизнеса с Израилем. Вместо этого китайские и индийские компании быстро воспользовались вакуумом для создания деловых предприятий. Отсутствие местного энтузиазма подверглось критике со стороны Jordan Times за упущенную «золотую возможность».[6] Тем не менее, постепенно все больше иорданских предприятий начали создавать бизнес-центры, поскольку политическая враждебность стала вытесняться экономикой бизнеса. Вскоре после 1998 года USTR присвоил еще двенадцати сайтам статус QIZ.[6]

Положительные результаты иорданского QIZ привели к тому, что правительство Египта обсудило отдельный протокол QIZ с Соединенными Штатами в Каире 24 декабря 2004 года. Протокол вступил в силу в феврале 2005 года.[8]

Нормативно-правовые акты

Диаграмма распределения входов по странам

Согласно соглашению (P.L. 104–234) требуется, чтобы изделия, имеющие право на статус QIZ, производились или напрямую импортировались из районов, находящихся в ведении Палестинская администрация или другой назначенный QIZ и отвечают нескольким условиям.[2]

Для качества по этой схеме продукт должен существенно трансформироваться в процессе производства. Затраты на материалы и обработку, понесенные в QIZ, должны составлять не менее 35% оценочной стоимости продукта при импорте в США.[2] Из этих 35% 15% должны составлять материалы из США или из Израиля и / или Иордании или Египта в зависимости от программы.[2] Остальные 20% из 35% должны поступить из Израиля, Иордании или Египта. Остальные 65% могут прибыть из любой части мира.[2] Все импортеры также должны подтвердить, что товар соответствует условиям освобождения от уплаты пошлины.[2]

Согласно соглашениям о совместном использовании производитель с иорданской стороны должен вносить не менее 11,7% конечной продукции, а производитель с израильской стороны должен вносить 8% (7% для высокотехнологичной продукции). Согласно израильско-египетскому соглашению, 11,7% вводимых ресурсов должны производиться в Израиле.[2]

Одежда и текстильная промышленность получил наибольшую выгоду от этой договоренности. Поскольку тарифы на эти товары в Соединенных Штатах относительно высоки, экспортеры использовали беспошлинные преимущества QIZ, чтобы получить быстрый доступ на рынки в Соединенных Штатах.[1]

Иордания

Основная статья: Экономика Иордании
Расположение соответствующих промышленных зон в Иордании

6 марта 1998 г. Торговый представитель США (USTR) назначил Промышленная зона Аль-Хасан в северном городе Ирбид как первый QIZ. С тех пор по всей стране было назначено еще двенадцать QIZ. Известные QIZ включают Промышленная зона Аль-Хусейна ибн Абдуллы II в Аль-Карак, принадлежит и управляется Иорданская корпорация промышленной недвижимости, то Иордания Cyber ​​City в Ирбиде, частный Промышленная зона Аль-Тахамуат в Амман, Промышленный парк Ад-Дулайл и производственная компания El-Zai Ready-Wear Зарка. Ближайшие индустриальные парки включают Gateway QIZ на северной границе с Израилем, промышленную зону Акабы на Акаба, и комплекс Mushatta International в Аммане.[1]

С момента создания QIZ в Иордании наблюдается значительный экономический рост. Экспорт из Иордании в США вырос с 15 миллионов долларов США до более чем 1 миллиарда долларов США в 2004 году. По оценкам правительственных источников, с помощью организации QIZ было создано более 40 000 рабочих мест. В настоящее время инвестиции оцениваются в 85–100 миллионов долларов США и, как ожидается, вырастут до 180-200 миллионов долларов США. Успех QIZ привел к подписанию США и Иорданией Договор о свободной торговле в 2001 году это было одобрено Конгрессом США.[1]

В период с 1998 по 2005 год Иордания переместилась с тринадцатого на восьмое место по величине торгового партнера США среди 20 субъектов Ближнего Востока и Северной Африки (MENA). В 2005 году экспорт США в Иорданию и импорт из нее составил примерно 1,9 миллиарда долларов: экспорт США, оцениваемый в 646 миллионов долларов, был в 1,8 раза выше уровня 1998 года; Импорт США, составивший 1,3 миллиарда долларов, в 80 раз превышал уровень 1998 года.[9] Несмотря на ЗСТ 2001 г. между США и Иорданией, 75% иорданских статей поступают в Соединенные Штаты через программу QIZ.[2]

Швейная промышленность доминирует как в QIZ Иордании, так и в общем экспорте в США, составляя 99,9% всего экспорта QIZ и 86% всего экспорта Иордании в Соединенные Штаты. Причина такого доминирования заключается в том, что продукты QIZ ввозятся в Соединенные Штаты беспошлинно, тогда как в соответствии с соглашением о свободной торговле между США и Иорданией тарифы не будут полностью отменены до конца десятилетнего периода поэтапного введения в 2011 году.[2]

Египет

Основная статья: Экономика Египта
Места проведения QIZ в Египте: зеленый: район центральной дельты, пурпурный: зона Суэцкого канала; Апельсин: Александрия; и красный: зона Большого Каира.

После ВТО поэтапно отменил количественные квоты на текстиль в 2004 году в соответствии с Соглашением по текстилю и одежде (ATC). Египетские производители текстиля и одежды опасались, что их промышленность окажется под угрозой глобальной конкуренции со стороны Китая и Индии. Поток аналогичных товаров из этих двух стран в Соединенные Штаты может ограничить египетский экспорт и, возможно, привести к потере 150 000 рабочих мест. По оценкам, это обошлось в 3,2 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций США в Египет.[10] Кроме того, Египет искал источники ускорения экономического роста и торговли, чтобы обеспечить рабочие места для своей быстро растущей рабочей силы.[2]

Положительные результаты Иордании привели к тому, что правительство Египта начало переговоры по протоколу QIZ в Каир 24 декабря 2004 года, который вступил в силу в феврале 2005 года. Торговый представитель США определил три QIZ в Египте - Большой Каир Зона, Александрия Зона, а Зона Суэцкого канала (69 CFR 78094). 4 ноября 2005 года USTR определил четвертую зону в районе Центральной дельты и расширил зоны Большого Каира и Суэцкого канала.[2]

Протокол, подписанный между двумя странами, не является взаимным соглашением и, как ожидается, станет шагом на пути к заключению Соглашения о свободной торговле (ССТ) между двумя странами.[1] Однако переговоры по соглашению о свободной торговле между США и Египтом недавно были приостановлены из-за проблем с правами человека.[2]

Результаты были положительными. Экспорт Израиля в Египет вырос более чем на 30% с 29 миллионов долларов США в 2004 году до 93,2 миллионов долларов США и превысил 125 миллионов долларов США в 2006 году. в Египте создано десять КИЗ.[1][8] По некоторым оценкам, около 20% компаний, базирующихся в QIZ, полностью принадлежат иорданцам.[11]

Общественное влияние

Женщины составляют значительную часть рабочей силы в QIZ.

Хотя большинство экспертов отмечают, что компании, базирующиеся в QIZ, нанимают иностранных рабочих, тысячи иорданцев, особенно женщины из сельской местности, нашли работу на швейных фабриках в QIZ. В традиционном обществе, таком как Иордания, многие из этих женщин не имели опыта работы и в основном заботились о своем доме. Несмотря на низкую заработную плату, которую платят швейные фабрики в QIZ, некоторые женщины могут содержать свои семьи. Однако традиционное отношение к месту женщины в доме сохраняется, и многие семьи продолжают запрещать членам женского пола работать в QIZ. (Видеть Женщины в Иордании В ответ Министерство труда Иордании приняло меры для облегчения адаптации женщин, переезжающих из дома на новую работу, путем предоставления бесплатного проезда на работу, субсидирования стоимости продуктов питания в QIZ, оплаты общежитий рядом с фабриками, чтобы сократить время на дорогу.[2] и обеспечение ухода за детьми.[12] Долгосрочный эффект женской занятости в QIZ еще предстоит количественно оценить, и есть некоторые опасения, что со временем иорданские женщины могут столкнуться с трудностями в достижении более высокой заработной платы в глобальной экономике, где производители одежды могут легко переехать на более дешевые рынки труда.[2]

Когда в 1996 году появилась программа QIZ, наблюдатели рассматривали ее как средство поддержки развития мирных отношений и нормализации торговых связей между Израилем и двумя арабскими государствами (Иорданией и Египтом), с которыми он подписал мирные договоры. Однако в обоих случаях слабое «холодный мир »Продолжает преобладать между Израилем и двумя арабскими государствами. После заключения мирного договора между Иорданией и Израилем в октябре 1994 года большое количество иорданцев, особенно фундаменталистов, палестинцев и членов профессиональных союзов, продолжают выступать против нормализации отношений с Израилем и противодействовать расширению торговых отношений. После открытия 13 QIZ в Иордании объем двусторонней торговли увеличился, хотя общие итоги остаются скромными.[2]

Критика

Безусловно, самая большая международная критика QIZ в Иордании - это гуманитарный кризис на предприятиях. Комплексный отчет Институтом глобального труда и прав человека выяснилось, что трудящиеся-мигранты из Шри-Ланки подвергались «обычным сексуальным надругательствам и изнасилованиям».[13]

Назначение Торговым представителем США (USTR) 13 заводов по всей Иордании (в соответствии с Соглашением о свободной торговле между США и Иорданией) привело к катастрофическим реалиям, гендерному неравенству и гендерному насилию:

"Более 30 000 бедных, в основном молодых женщин, иностранных гастарбайтеров трудятся на швейных фабриках Иордании, которые в основном принадлежат иностранцам, и шьют одежду для экспорта в США. В соответствии с Соглашением о свободной торговле эта одежда ввозится в США беспошлинно.
«Гастарбайтеры из Шри-Ланки, Бангладеш, Индии, Китая, Непала и Египта. Они зарабатывают менее трех четвертей зарплаты иорданских швейников, которые составляют от 15 до 25 процентов всей рабочей силы швейной промышленности. Иорданцы зарабатывают 1,02 доллара. в час, в то время как иностранные гастарбайтеры забирают домой 74 ½ цента в час. Иорданцы работают по восемь часов в день, а гастарбайтеры трудятся в среднем по 12 часов в день ».[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е ж «Квалификационные промышленные зоны - QIZ». Министерство промышленности, торговли и труда. Правительство Израиля. Получено 5 ноября 2008.
  2. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п Мэри Джейн Болл; Альфред Б. Прадос и Джереми М. Шарп (5 июля 2006 г.). «Соответствующие промышленные зоны в Иордании и Египте» (PDF). Отчет CRS для Конгресса. Получено 7 ноября 2008.
  3. ^ Альбрехт, Кирк (25 января 1998 г.). «Этот мирный дивиденд предоставляется беспошлинно ... Но отзывы неоднозначны».
  4. ^ Трэвис, Том. Ведение бизнеса в любом месте: основное руководство по выходу на международный уровень. Вайли. С. 36–38. ISBN  978-0-470149614.
  5. ^ а б Кесслер, Орен (23 августа 2015 г.). «Торговый мир в Египте и Израиле: как QIZ могут спасти Ближний Восток». Иностранные дела.
  6. ^ а б c d е ж грамм Кэрролл, Кэтрин Блю (2003). Бизнес как обычно?: Экономическая реформа в Иордании. Lexington Books. п. 315. ISBN  978-0-7391-0505-4.
  7. ^ а б Стейнберг, Джессика (20 сентября 2000 г.). «Необычная поездка на работу ведет к другому типу партнерства». Нью-Йорк Таймс. Получено 6 ноября 2008.
  8. ^ а б "QIZ Egypt". Министерство торговли и промышленности. Получено 6 ноября 2008.
  9. ^ USITC Dataweb
  10. ^ Источник данных: Dataweb Комиссии по международной торговле США.
  11. ^ «Торговля без согласия - выбор между свободной торговлей и демократией в Иордании». Daily Star. 14 июля 2003 г.
  12. ^ http://www.businessoffashion.com/articles/global-currents/made-in-jordan-garment-manufacturing-industry
  13. ^ а б Отчет об иностранных рабочих на одной из фабрик экспортного производства Иордании Джадалия, 12 июня 2011 г.

внешняя ссылка