Севрский протокол - Protocol of Sèvres

Не путать с Севрский договор.

В Севрский протокол (Французский, Protocole de Sèvres) было секретным соглашением, достигнутым между правительствами Израиль, Франция и объединенное Королевство во время обсуждений, состоявшихся 22-24 октября 1956 г. в Севр, Франция. Протокол касается их совместной политической и военной сговор чтобы свергнуть египетского лидера полковника Гамаль Абдель Насер вторгнувшись в зону Суэцкого канала и оккупировав ее, в ответ на заявление президента Насера национализация Суэцкого канала 26 июля. Планирование и соглашения, содержащиеся в протоколе, начали Суэцкий кризис 29 октября 1956 г.

Севрская встреча

22 октября 1956 г. Премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион, Генеральный директор Министерства обороны Шимон Перес и Начальник штаба из Силы обороны Израиля Моше Даян тайно приехал из Израиля в изолированный дом в Севре, чтобы встретить Министр обороны Франции Морис Бурже-Монури, Министр иностранных дел Кристиан Пино и начальник штаба французских вооруженных сил генерал Морис Челл, и британский Министр иностранных дел Селвин Ллойд и его помощник сэр Патрик Дин.[1]

Карта англо-французского вторжения.

Вместе они и их помощники тайно спланировали двухэтапное вторжение в Египет, включая история на обложке. Сначала Израиль нападет на Египет в Синай, а затем Великобритания и Франция вторгнутся под предлогом «разделения комбатантов» и защиты канала,[2] по условиям англо-египетского соглашения 1954 года о выводе всех британских войск из Египта. Одним из наиболее трудных аспектов была разработка плана, по которому Британия и Израиль могли бы согласиться. Израильтяне не доверяли британцам, но, поскольку французы не были готовы действовать без своих британских союзников, они были вынуждены иметь с ними дело. Британцы поддерживали прочные связи с рядом арабских стран и не хотели никакого взаимодействия с Израилем, которое могло бы нанести им ущерб.

После 48 часов переговоров и компромисса соглашение из семи пунктов было подписано Бен-Гурионом, Пино и Дином. По настоянию израильских дипломатов, желающих не допустить, чтобы их бросили в разгар вторжения, каждая группа покинула Севр с подписанной копией, написанной на французском языке.[3]

Хотя это и не является частью протокола, этот случай позволил Израилю заручиться приверженностью Франции строительству Центр ядерных исследований Негева и поставка для него природного урана.[4]

Предварительные обсуждения, мотивация и предложения

По словам израильского историка Ави Шлайма,

«Слухи и обвинения в сговоре начали распространяться, как только разразилась Суэцкая война, но в то время не было представлено никаких веских доказательств, не говоря уже о дымящемся ружье. ... Ряд участников написали о встрече в своих воспоминаниях. ... Но основным, наиболее плодотворным и наиболее надежным летописцем заседаний Севрской конференции является полковник Мордехай Бар-Он, начальник бюро начальника штаба ЦАХАЛ, который служил секретарем израильской делегации и принимал многочисленные отмечает повсюду. В 1957 году по просьбе Даяна Бар-Он, имеющий ученую степень в области истории, написал подробный отчет о событиях, которые привели к Суэцкой войне, с доступом ко всем официальным документам ».[4]

14 октября 1956 г. генерал Морис Шаль, заместитель начальника штаба вооруженных сил Франции, высказал предположение, что «Израилю будет предложено атаковать египетскую армию на Синае и создать угрозу Суэцкому каналу, и это обеспечит Великобритании и Франция под предлогом активизировать свои военные планы и оккупировать зону Суэцкого канала якобы для того, чтобы разделить комбатантов и защитить канал ».[4]

Единственным аспектом сценария «Вызов», который не понравился Идену, была идея о том, что Великобритания приглашает Израиль выступить против Египта. Он предпочел, чтобы Израиль двигался по собственному желанию; он не хотел, чтобы Великобритания была замешана ни в чем, что могло бы быть истолковано как сговор в союзе с Израилем против арабской страны. ... Бен-Гурион был очень взволнован перспективой военного партнерства с великими державами против Египта, но крайне подозрительно относился к британцам в целом и к сэру Энтони Идену в частности. ... Хотя он знал, что план нападения на Египет исходил от генерала Шалла, он неоднократно называл его «английским планом». ... Более того, его сильно возмущало предложение использовать Израиль в качестве проститутки для оказания услуг великим державам. Чего он очень хотел, так это партнерства между равными и четкой координации военных планов, предпочтительно на личной встрече с Иденом ».[4]

22 октября 1956 года премьер-министр Израиля Давид Бен-Гурион дал наиболее подробное объяснение иностранным высокопоставленным лицам общей стратегии Израиля на Ближнем Востоке.[4][5][6] Шлайм назвал это «великим замыслом» Бен-Гуриона.[4] Его главное возражение против «английского плана» заключалось в том, что Израиль будет заклеймен как агрессор, а Великобритания и Франция будут изображать миротворцев.

Вместо этого он представил всеобъемлющий план реорганизации Ближнего Востока, который он сам назвал «фантастическим». Он заметил, что Иордания нежизнеспособна как независимое государство и поэтому должна быть разделена. Ирак получит Восточный берег в обмен на обещание поселить там палестинских беженцев и заключить мир с Израилем, в то время как Западный берег будет присоединен к Израилю в качестве полуавтономного региона. Ливан страдал от большого мусульманского населения, которое было сосредоточено на юге. Проблема могла быть решена расширением Израиля до реки Литани, что помогло превратить Ливан в более компактное христианское государство. Району Суэцкого канала следует придать международный статус, а Тиранский пролив в заливе Акаба должен перейти под контроль Израиля для обеспечения свободы судоходства. Предварительным условием для реализации этого плана было устранение Насера ​​и замена его режима прозападным правительством, которое также было бы готово заключить мир с Израилем. Бен-Гурион утверждал, что его план будет служить интересам всего Запада. силы, а также силы Израиля, уничтожив Насера ​​и силы арабского национализма, которые он развязал. Суэцкий канал станет международным водным путем. Великобритания восстановит свою гегемонию в Ираке и Иордании и обеспечит ей доступ к нефти Ближнего Востока. Франция укрепит свое влияние на Ближнем Востоке через Ливан и Израиль, а ее проблемы в Алжире разрешатся с падением Насера. Даже Америку можно убедить поддержать этот план, поскольку это будет способствовать установлению стабильных прозападных режимов и поможет сдерживать советские успехи на Ближнем Востоке ».[4]

Особого внимания заслуживает последний пункт, поскольку он был включен по конкретной просьбе Бен-Гуриона и определял территориальные цели Израиля, которые были лишь слабо связаны с кризисом Суэцкого канала:[4]

Израиль заявляет о своем намерении сохранить свои силы с целью постоянной аннексии всей территории к востоку от Эль-Ариш-Абу-Агейлы, Нахль-Шарм-эль-Шейх, чтобы в долгосрочной перспективе сохранить свободу судоходства в Проливах. Эйлата и чтобы освободиться от бедствий лазутчиков и опасности, исходящей от баз египетской армии на Синае. Британия и Франция должны поддержать эти планы или, по крайней мере, взять на себя обязательство не сопротивляться этим планам. Это то, чего требует Израиль, принимая участие в плодах победы.

24 октября был третий и последний день конференции. Бен-Гурион, наконец, решил бросить Армию обороны Израиля в бой. В своем дневнике он резюмировал основные соображения, которые привели к этому судьбоносному решению. Он считал, что операция должна быть проведена, если небо Израиля можно будет эффективно защитить в течение дня или двух, до тех пор, пока французы и британцы не начнут бомбить аэродромы Египта. Цель уничтожить Насера ​​преследовала всю конференцию, и Бен-Гурион волновал ее больше всего. «Это уникальная возможность, - писал он, - что две не такие уж маленькие державы попытаются свергнуть Насера, и мы не будем в одиночку противостоять ему, пока он станет сильнее и завоюет все арабские страны ... а может быть, и всю страну». Ситуация на Ближнем Востоке изменится по моему плану ».

«Франция и Великобритания кровно заинтересованы в Суэцком канале», - сказал он решительно. «Тиранский пролив - это Суэцкий канал государства Израиль ... Мы намерены захватить Тиранский пролив, и мы намерены оставаться там и, таким образом, обеспечить свободу судоходства в Эйлат».

Затем британские официальные лица задали ряд вопросов об оперативных планах Израиля, очевидно, из-за опасений, что израильская операция не будет рассматриваться как реальный акт войны и, следовательно, у Великобритании не будет надежной казус белли для военного вмешательства. Сделает ли Израиль официальное объявление войны? Бен-Гурион ответил, что неоднократные нарушения Египтом соглашения о перемирии делают объявление войны излишним. Даян возразил более резко: «Не будем декларировать - просто нанесем удар!»

На следующий день Бен-Гурион записал в своем дневнике: «Я рассказал ему об открытии нефти на южном и западном Синае, и что было бы хорошо оторвать этот полуостров от Египта, потому что он не принадлежит ей, а скорее был Англичане, которые украли его у турок, когда считали, что Египет у них в кармане. Я предложил проложить трубопровод от Синая до Хайфы для переработки нефти, и Молле проявил интерес к этому предложению ».

Илан Трэн, директор Исследовательского института и архивов Бен-Гуриона, опускает план, кодовое название которого Бен-Гурион назвал «Фантастический», в своем отчете о Севре, и вместо этого предлагает в качестве израильской мотивации вторжения в Египет:[7]

«Традиционная наука и свидетельства израильских лидеров, в частности Бен-Гуриона, заключались в том, что крупномасштабная сделка египетских вооружений в сентябре 1955 года с советским союзником Чехословакией стала катализатором, который подтвердил, что ожидаемый« второй раунд »войны с Египтом было неизбежно и, вероятно, в ближайшем будущем. Израиль, опасаясь, что баланс сил с арабскими государствами изменится против него, начал готовиться к конфликту, включая возможность превентивного удара. Решение Насера ​​ограничить права прохода через проливы Тирана и сохраняющиеся пограничные проблемы послужили поводом для действий ".

Текст

Английский перевод Протокола включает следующее:[4]

Результаты переговоров, состоявшихся в Севре 22–24 октября 1956 года между представителями правительств Соединенного Королевства, Государства Израиль и Франции, таковы:

1. Вечером 29 октября 1956 года израильские войска начали крупномасштабную атаку на египетские войска с целью на следующий день выйти в зону канала.

2. Узнав об этих событиях, правительства Великобритании и Франции в течение дня 30 октября 1956 года, соответственно, одновременно направили два призыва к правительству Египта и правительству Израиля по следующим направлениям:

А. Правительству Египта
а) прекратить все военные действия.
б) вывести все свои войска на десять миль от канала.
c) согласиться на временную оккупацию ключевых позиций на канале англо-французскими войсками, чтобы гарантировать свободу прохода через канал для судов всех стран до окончательного урегулирования.
Б. Правительству Израиля
а) прекратить все военные действия.
б) отвести все свои войска на десять миль к востоку от канала.

Кроме того, израильское правительство будет уведомлено о том, что французское и британское правительства потребовали от правительства Египта согласиться на временную оккупацию ключевых позиций вдоль канала англо-французскими войсками. Согласовано, что если одно из правительств откажется или сделает не дадут своего согласия, в течение двенадцати часов англо-французские войска вмешаются с необходимыми средствами, чтобы гарантировать, что их требования будут приняты.

C. Представители трех правительств согласны с тем, что от правительства Израиля не потребуется выполнять условия, содержащиеся в адресованном ему призыве, в случае, если правительство Египта не примет тех, которые содержатся в обращении, адресованном ему со своей стороны.

3. В случае, если египетское правительство не согласится в установленный срок с условиями адресованного ему обращения, англо-французские силы начнут военные операции против египетских войск рано утром 31 октября. .

4. Правительство Израиля направит войска для оккупации западного берега залива Акаба и группы островов Тиран и Санафир, чтобы обеспечить свободу судоходства в заливе Акаба.

5. Израиль обязуется не нападать на Иорданию в период операций против Египта. Но в случае, если в этот же период Иордания нападет на Израиль, британское правительство обязуется не приходить на помощь Иордании.

6. Условия настоящего протокола должны оставаться в строжайшей тайне.

7. Они вступят в силу после согласия трех правительств.

(подписано)

Дэвид Бен-Гурион Патрик Дин Кристиан Пино

Британское отрицание

Хотя сообщения о предварительной договоренности просочились через несколько дней, сэр Энтони Иден, то Премьер-министр Великобритании позже отрицал существование такого соглашения. Когда о существовании подписанных копий секретного протокола просочилась информация, 25 октября Иден отправил Дина обратно во Францию, чтобы забрать все копии и не оставить никаких следов соглашений. Кристиан Пино в Набережная Орсе отказался подчиниться, поскольку израильские дипломаты уже покинули Францию.[8] «Для Идена существование Протокола было катастрофой - дымящимся ружьем, которое обнажило всю степень сговора между Великобританией, Францией и Израилем».[3] Он был обеспокоен тем, что раскрытие соглашения будет угрозой для всех трех правительств.

Подлинная израильская копия Севрского протокола хранится в Бен-Гурион Архив в Сде Бокер.

в действии

Через четыре дня после встречи в Севре израильские войска вторглись на территорию Египта. Британцы и французы наложили вето на резолюцию, одобренную американцами. Совет Безопасности ООН призывая к прекращению израильского вторжения. Затем они обратились к Израилю и Египту с призывом уйти в пределах 16 км от Суэцкий канал. Когда Египет отказался, англичане и французы начали собственное вторжение, чтобы обезопасить зону канала, под предлогом разделения египетских и израильских сил.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Affaire de Suez, Le Pacte Secret, Питер Эркомб и Арно Амлен, Франция 5 / Sunset Presse / Transparence, 2006 В архиве 29 сентября 2007 г. Wayback Machine
  2. ^ The Guardian, вторник, 11 июля 2006 г.
  3. ^ а б Публикация Суэцких рекордов В архиве 22 июня 2011 г. Wayback Machine, Британский национальный архив, декабрь 2006 г.
  4. ^ а б c d е ж грамм час я Ави Шлайм (1997). "Севрский протокол 1956 года: анатомия военного заговора". Международные дела. С. 509–530.
  5. ^ Патрик Тайлер (2012). Крепость Израиль: внутренняя история военной элиты, которая управляет страной (Ред. В твердом переплете). Фаррар, Штраус и Жиру. С. 82–83. ISBN  978-0-374-28104-5.
  6. ^ Зеев Маоз (2008). Защита Святой Земли (Мягкая обложка ред.). Издательство Мичиганского университета. С. 70–71. ISBN  978-0-472-11540-2.
  7. ^ С. Илан Трён (1996). "Севрский протокол: сговор Великобритании / Франции / Израиля против Египта, 1956 г." (PDF). Исследования Израиля. АААААА. С. 124–125. Архивировано из оригинал (PDF) 23 декабря 2014 г.. Получено 23 декабря 2014.
  8. ^ Тернер стр.299

Библиография

  • Тернер, Барри. Суэц 1956: Первая нефтяная война. Ходдер (2007).

внешняя ссылка