Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах - National Prison Rape Elimination Commission

Комиссары NPREC во время общественных слушаний.

В Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах (NPREC) был НАС. двухпартийный панель, созданная Закон о ликвидации изнасилований в тюрьмах 2003 года. Комиссии было поручено изучение сексуальные посягательства в тюрьмах и тюрьмах США и представление отчета по результатам.

В отчете, опубликованном в июне 2009 года, говорилось, что ежегодно сексуальному насилию подвергаются около 60 000 заключенных в США. NPREC закатился 22 августа 2009 г.

Миссия

NPREC было поручено изучить политику и практику федерального, государственного и местного правительства в отношении сексуальные посягательства и преступления в пенитенциарной и тюремной системах. Кульминацией исследования стало издание вышеупомянутого отчета о его выводах, выводах и рекомендациях для Президент, Конгресс, то Генеральный прокурор США и другие государственные и федеральные чиновники.[1]

История

Логотип НПРЭЦ 2009 г.

Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах (NPREC) была создана, когда президент Джордж Буш подписал Закон о ликвидации изнасилований в тюрьмах 2003 года (PREA) 4 сентября того же года.[2] Комиссары были назначены в июне 2004 года.[3] Комиссия была основным компонентом законодательства PREA, и ей было дано повестка в суд полномочия, а также разрешение на проведение широкого исследования изнасилование в тюрьме В Соединенных Штатах.[2] В 2005 г. комиссия получила федеральное отметка из АМЕРИКАНСКИЙ ДОЛЛАР$ 987,000, чтобы начать выполнение предписанных положений закона 2003 года, учредившего комиссию.[4]

Группа получила информацию из различных источников, в том числе в ходе общественных слушаний по всей стране. Первые публичные слушания прошли в г. Нотр-Дам, Индиана 31 марта 2005 г. Слушания продолжались как минимум до конца 2007 г. в других местах, в том числе Бостон, Жители Нового Орлеана, и Сан-Франциско, где комиссары слышали от жертв изнасилования в тюрьмах, а также от федеральных законодателей.[5]

После поиска информации из вышеупомянутых и других источников комиссия объявила 5 мая 2008 г. о выпуске «проекта стандартов по сокращению числа изнасилований в тюрьмах».[6] После периода общественного обсуждения стандарты были в конечном итоге включены в окончательный отчет.

Первоначальный период существования группы составлял до трех лет после ее создания, когда она опубликует свой отчет.[7] Разные положения Закона о втором шансе 2007 года, в основном закона, призванного помочь реинтегрировать преступников в общество, продлили срок существования NPREC с 3 до 5 лет после даты его создания.[8] Согласно законодательству, которым создана комиссия НПРЭЦ закатился шестьдесят дней после публикации отчета,[9] это было 22 августа 2009 года.[1]

Члены

Реджи Б. Уолтон, председатель НПРЕК

На момент создания комиссия состояла из девяти членов, трех назначенных президентом и шести назначенцев Конгресса.[10] На официальном веб-сайте NPREC перечислено восемь уполномоченных, в том числе председатель и заместитель председателя.[11]

Председателем был судья Реджи Б. Уолтон из Вашингтон, округ Колумбия. Окружной суд США.[3][11] Заместитель председателя был Джон А. Канеб; остальные шесть участников были: Джеймс Э. Эйкен, Джейми Феллнер, Пэт Нолан, Гас Пурье, Бренда В. Смит, и Синди Струкман-Джонсон.[11]

Отчет и рекомендации

В конце июня 2009 года NPREC выпустила обязательный отчет.[12] В отчете приводятся данные, которые показывают, что каждый год в пенитенциарных учреждениях США (тюрьмах, тюрьмах и др.) 60 000 заключенных подвергаются сексуальному насилию.[12] В отчете отмечается, что изнасилование в тюрьме слишком часто рассматривается как шутка, а не проблема, которую оно представляет.[13] Комиссар NPREC Бренда В. Смит заявила, что сексуальное насилие в тюрьме или тюрьме не является случайным событием, которое может случиться только «с другими плохими людьми», она добавила, что комиссия слышала душераздирающие истории от жертв, некоторые из которых провели в заключении всего одну ночь.[13]

В отчете изложен ряд рекомендаций, направленных на сокращение количества изнасилований в пенитенциарных учреждениях США. Среди рекомендаций были более качественная подготовка персонала по распознаванию нападений, решение проблемы переполненности и обеспечение надлежащей психиатрической и медицинской помощи жертвам.[14] Кроме того, NPREC рекомендовал ввести более суровые наказания для сотрудников, участвующих в нападении или способствующих созданию благоприятной атмосферы.[14]

В отчете были представлены и другие выводы. NPREC обнаружил, что заключенные низкого роста, геи, молодые или девушки были жертвами сексуальное насилие чаще, чем другие группы заключенных.[12] Отчет NPREC также показал, что сообщения заключенных о сексуальном насилии не всегда серьезно воспринимаются персоналом и, следовательно, не всегда доводятся до сведения соответствующих властей.[12]

Согласно выводам отчета, 2,9 процента заключенных сообщили сексуальное насилие по сравнению с 2,0% сокамерников, сообщивших об изнасиловании другими заключенными, председатель комиссии Реджи Уолтон назвал удивительным.[12][15] Уолтон был особенно удивлен случаями сексуального насилия со стороны мужчин-сотрудников.[15]

После его выпуска отчет был отправлен в Генеральный прокурор США Эрик Холдер. У Холдера есть один год на разработку национальных стандартов, основанных на отчете NPREC, по сокращению числа изнасилований заключенных.[16] Затем национальные стандарты будут представлены штатам. От штатов не требуется соблюдения стандартов, кроме тех, которые не рискуют сократить финансирование федеральных тюрем на пять процентов.[12]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б «О НПРЭЦ». Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах. Архивировано из оригинал на 2008-05-08. Получено 2008-06-03.
  2. ^ а б Иордания, Эндрю; Морган, Марсия; Маккэмпбелл, Майкл (апрель 2006 г.), «Закон об искоренении изнасилований в тюрьмах: что нужно знать начальникам полиции», Начальник полиции, 73 (4), получено 2008-06-03
  3. ^ а б Маршалл, Кэролайн (20 августа 2005 г.), "Группа по делам об изнасиловании в тюрьмах заслушивает пугающие отчеты жертв", Нью-Йорк Таймс, получено 2008-06-03
  4. ^ Осуществление Закона 2003 года об искоренении изнасилований в тюрьмах - Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах, Управление управления и бюджета, 2005, архивировано из оригинал на 2008-10-30, получено 2008-06-04
  5. ^ Исследования и сбор информации (PDF), Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах, ноябрь 2007 г., архивировано из оригинал (PDF) 1 января 2009 г., получено 2008-06-03
  6. ^ «Двухпартийная комиссия по изнасилованию в тюрьмах выпускает проект стандартов, помогающих исправительным учреждениям добиться нулевой терпимости» (PDF) (Пресс-релиз). Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах. 5 мая 2008 г.
  7. ^ Закон о ликвидации изнасилований в тюрьмах 2003 года, Pub.L.  108–79 (текст) (pdf)
  8. ^ HR 1593
  9. ^ "Опубликован отчет Национальной комиссии по искоренению изнасилований в тюрьмах ", (пресс-релиз ), Калифорнийская коалиция против сексуального насилия, 24 июня 2009 г., по состоянию на 1 июля 2009 г.
  10. ^ Строде, Том (3 сентября 2003 г.), Подписан закон о тюремном изнасиловании; разнообразная мера, поддерживаемая коалицией, Баптистская пресса, заархивировано из оригинал 27 марта 2008 г., получено 2008-06-03
  11. ^ а б c «Комиссары». Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах. Архивировано из оригинал на 2008-05-08. Получено 2008-06-03.
  12. ^ а б c d е ж Керр, Дженнифер С. "Штаты могут потерять деньги из-за тюремных изнасилований ", Ассошиэйтед Пресс, 23 июня 2009 г., получено 1 июля 2009 г.
  13. ^ а б Джонсон, Кэрри. "Группа устанавливает рекомендации по борьбе с изнасилованиями в тюрьмах ", Вашингтон Пост, 23 июня 2009 г., получено 1 июля 2009 г.
  14. ^ а б Мур, Соломон. "Группа по разработке стандартов по сокращению числа случаев изнасилования в тюрьмах ", Нью-Йорк Таймс, 22 июня 2009 г., получено 1 июля 2009 г.
  15. ^ а б "Судья Реджи Уолтон, Национальная комиссия по искоренению изнасилований в тюрьмах, председатель ", Видео сегмент, C-SPAN, "Вашингтонский журнал ", 30 июня 2009 г., получено 2 июля 2009 г.
  16. ^ "Группа экспертов США призывает ограничить изнасилование в тюрьмах ", United Press International, 23 июня 2009 г., получено 2 июля 2009 г.

дальнейшее чтение

внешняя ссылка