Мурманская губерния - Murmansk Governorate

Эта статья о разделении РСФСР. О недолговечном административном делении, контролируемом Белым движением, см. Мурманская губерния (1920).

Мурманская губерния (русский: Му́рманская губе́рния) был административным делением ( губерния ) ранних Российская СФСР существовавший в 1921–1927 гг.[1] Губернаторство образовано на территории бывшего Александровский уезд из Архангельская губерния посредством Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет (ВЦИК) Указ от 13 июня 1921 г.[1] В административный центр был в Мурманск.[1]

Административное деление
Мурманская губерния в 1921 году[1]
Волости
Города и поселки

1. Мурманск (административный центр)
2. Александровск
3. Кола

Предложения по изменению административно-территориального устройства

1921

На момент своего создания мухафаза была административно разделена на девять волости и имел три города и поселка.[1] Однако уже через месяц после образования губернаторства на Первом съезде губернских Советов был предложен новый проект административно-территориального деления.[1] Согласно проекту, территория губернии должна была быть разделена на четыре части. уезды:

  • Мурманский, который должен был прикрывать восточное побережье Арктический океан вверх к Река Йоканга, площадь Кольский залив за исключением Александровска и всех прилегающих к железной дороге территорий;
  • Ледовиты, который должен был включать западную часть Мурманское побережье, граничащий Финляндия на западе и Кольско-Лопарская волость на юге;
  • Кольский, в который войдет территория Кольско-Лопарской волости;
  • Терский, включающий территории Кузоменской, Понойской, Тетринской и Умбской волостей, с административным центром в г. Кузомен.[1]

Предложение, однако, было отложено, и была назначена специальная комиссия для изучения возможностей изменения административно-территориального устройства губернии.[1]

1922–1924

К 1922 году Статистическое бюро Мурманской губернии и Экономический совет губернии совместно разработали новый проект деления губернии на районы.[1] Районы были разграничены с использованием экономических принципов и включали:

Проект был одобрен на заседании Мурманской губернской экономической конференции 2 января 1923 г. и отправлен на рассмотрение Северо-Западной экономической конференции в г. Петроград.[1] Однако там проект был отклонен, и в 1924 году Плановая комиссия Мурманской губернии разработала еще один план разделения губернии на районы.[1]

Новый план предполагал лишь незначительные изменения границ волости.[1] Однако в нем снова было положение о переводе Кандалакшской волости из Карельская АССР (в которую в 1923 году была преобразована Карельская трудовая коммуна) в Мурманскую губернию; поскольку это слияние было вновь одобрено волостным населением на крестьянском совещании 10 февраля 1924 года.[1] План был утвержден президиумом Мурманского губисполкома 8 июля 1924 года и передан в распорядительную комиссию ВЦИК.[1] Пока ВЦИК одобрил перенос некоторых населенных пунктов между волостями; в целом план был отклонен, и Кандалакшская волость осталась в составе Карельской АССР.[1]

1925–1927

12 января 1925 г. ВЦИК приостановил все работы по изменению административно-территориального деления территории РСФСР с целью перегруппировки и улучшения планировки.[1] Никаких изменений не предлагалось до 16 октября 1925 г., когда на заседании Мурманской губернской комиссии была начата работа по составлению списков городских и сельских населенных пунктов.[1] Комиссия отнесла Мурманск, Александровск и Колу к городским; однако в ВЦИК была направлена ​​рекомендация о понижении двух последних в должности в сельские населенные пункты из-за экономических условий, малонаселенности, низкого объема торговли, отсутствия промышленных предприятий и «общего спада».[1] 15 марта 1926 года ВЦИК одобрил рекомендацию, и Мурманск остался единственным городом на территории губернии, а Александровск и Кола были переведены в сельские.[1]

Весной 1926 года возобновились работы по изменению границ губернаторства, для чего была создана специальная комиссия по изменению границ округа.[1] На первом заседании 17 мая 1926 г. комиссия решила преобразовать провинцию в округ и предложил две возможные схемы перераспределения округов.[1] Первая схема предполагала создание восьми районов с административными центрами в Александровске, Кандалакше, Колье, Кузомене, Ловозере, Поной, Териберка, и Умба.[1] Другая схема предполагала шесть районов: Александровский (с административным центром в Александровске), Кольско-Лопарский (Кольский), Кандалакшско-Умбский (Кандалакша), Терский (Кузомен), Ловозерский (Ловозеро) и Териберский (Териберка).[1] Обе схемы предполагали передачу Кандалакшской волости в состав округа, поэтому в качестве альтернативы была предложена и третья схема, без такого объединения.[1]

К лету 1926 года два проекта перераспределения районов были доработаны и предложены на рассмотрение. Первый проект предполагал замену существующих девяти волостей шестью округами, каждый из которых имел бы определенную экономическую специализацию:[1]

  • Западный Мурманский, с административным центром в Александровске и включающий территории Новозерской и Александровской волостей (последняя без Минкинский сельсовет ). Его специализация была треска ловит рыбу. Этот район был единственным, где учитывался этнический состав населения.
  • Восточный Мурманский, с административным центром в г. Териберка и включающий территорию Териберской волости. Специализацией этого района также был лов трески.
  • Ловозерский, с административным центром в Ловозере и включающий территорию Ловозерской волости. Специализацией района было оленеводство и связанные с ним отрасли.
  • Кольский, с административным центром на Кольском полуострове и включающий территории Кольско-Лопарской волости и Минкинского сельсовета Александровской волости. Отрасли промышленности района были смешанными и включали оленеводство, рыболовство в пресной воде, а также лесную и железнодорожную промышленность.
  • Терский, с административным центром в Кузомене и включающий территории Кузоменской, Тетринской и Умбской волостей. Район специализировался в основном на лосось ловит рыбу.
  • Понойский, с административным центром в Поной и включающий территорию Понойской волости. Несмотря на то, что хозяйственная деятельность в этом районе была схожа по характеру с Ловозерским и Терским районами, Понойский район по-прежнему должен был быть отдельным субъектом из-за своего размера и удаленности от административных центров других районов.

Второй проект предполагал включение Кандалакшской волости в состав округа, который стал бы отдельным Кандалакшским районом с административным центром в Кандалакше и включал дополнительно территорию Умбской волости и южную часть Кольско-Лопарской волости, а именно Йона-Бабинский сельсовет и часть Экостровский сельсовет; затем объединенная территория должна была быть разделена на три новых сельсовета (Бабинский, Хибинский и Еенский).[1] Другими отличиями от первого проекта было создание Кузоменского района с административным центром в Кузомене и включающего территории Кузоменской и Тетринской волостей (в отличие от более крупного Терского района, предложенного первым проектом) и Кольского района меньшего размера, который по сравнению с Первый проект - уступить южную часть Кандалакшскому району.[1]

Председатели волостных исполкомов одобрили первый проект на своем заседании 25 июня 1926 года, но 14 июля 1926 года расширенная Мурманская губернская комиссия по перерайонам внесла ряд поправок.[1] Названия предлагаемых районов были изменены с Западного Мурманского на Александровский, с Восточного Мурманского на Териберский и с Кольского на Кольско-Лопарский.[1] Более того, Иокангский сельсовет Понойской волости входить в Териберский район, а Пялицкий сельсовет Тетринской волости - в Понойский район.[1] Президиум Исполнительной комиссии Мурманской губернии одобрил этот измененный проект 19 июля 1926 года, а 3 августа 1926 года пленум Исполнительной комиссии Мурманской губернии и члены Мурманского городского совета последовали его примеру.[1] Однако 18 апреля 1927 г. президиум Мурманской губернской исполнительной комиссии в очередной раз изменил схему, увеличив количество районов до семи:[1]

  • Кольско-Лопарский, на территории Кольско-Лопарской волости и Минкинского сельсовета Александровской волости;
  • Александровский - на территории Новозерской и Александровской волостей; последний без Минкинского сельсовета;
  • Териберский, на территории Териберской волости;
  • Понойский, на территории Понойской волости;
  • Терский - на территории Кузоменской и Тетринской волостей;
  • Умбский, на территории Умбской волости;
  • Ловозерский, на территории Ловозерской волости.

Президиум в последний раз пересмотрел и одобрил эту схему 23 мая 1927 г .; количество районов снова сократилось до шести - Умбский район был исключен из списка, а территория Умбской волости была включена в Терский район.[1]

Трансформация

1 августа 1927 года ВЦИК издал два постановления: «Об образовании Ленинградской области» и «О границах и составе округов Ленинградской области».[1] Мурманская губерния преобразована в Мурманский округ (который был разделен на шесть районов) и входил в Ленинградская область.[1]

Карельский пограничный вопрос

До 1923 г. граница Мурманской губернии и Карельская Автономная Советская Социалистическая Республика была такой же, как граница между историческими Кемский и Кольский уезд Архангельской губернии, образованной в 1857 году.[2] Следовательно, все населенные пункты на юге Кольско-Лопарской волости однозначно входили в состав Мурманской губернии.[2] Ситуация изменилась в 1923 году, когда права пользования двумя лесными участками на юге Мурманской губернии были переданы отделу колонизации Мурманской губернии. Мурманская железная дорога.[2] Поскольку территории лесничеств находились как в Мурманской губернии, так и в Карельской АССР, для удобства на картах отдела колонизации Кандалакшский лесничество был показан полностью на территории Карельской АССР, что на практике означало, что на карте было показано несколько населенных пунктов. населенные пункты Экостровского сельсовета Кольско-Лопарской волости Мурманской губернии как находящиеся на территории Карельской АССР.[2] Однако в документах губернаторства эти населенные пункты по-прежнему числятся как часть Экостровского сельсовета.[2]

Позже, когда НКВД создавал карты для собственных нужд, за основу был взят карту отдела колонизации, а получившаяся карта использовалась НКВД в служебных целях.[2] Исполком Мурманской губернии неоднократно указывал на это несоответствие, но проблема не была решена к моменту преобразования губернии в округ.[2]

Рекомендации

Примечания

  1. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s т ты v ш Икс у z аа ab ac объявление ае аф аг ах ай эй ак аль являюсь ан ао ap водный ар в качестве в au средний Административно-территориальное деление Мурманской области, стр. 28–34
  2. ^ а б c d е ж грамм Административно-территориальное деление Мурманской области, стр. 41–42

Источники

  • Архивный отдел Администрации Мурманской области. Государственный Архив Мурманской области. (1995). Административно-территориальное деление Мурманской области (1920-1993 гг.). Справочник. Мурманск: Мурманское издательско-полиграфическое предприятие "Север".