Закон о браке 2015 г. - Marriage Act 2015

Герб Ирландии.svg
Oireachtas
Цитирование№ 35 за 2015 год
ПринятДайл Эйренн
Прошедший7 октября 2015 г.
ПринятШонад Эйренн
Прошедший22 октября 2015 г.
Подписано29 октября 2015 г.
ПодписаноПрезидентская комиссия
Начато16 ноября 2015 г.
Законодательная история
Счет введен в Дайл ЭйреннЗакон о браке 2015
Цитата из законопроекта№ 78 за 2015 год
Билл опубликован17 сентября 2015 г.
ПредставленМинистр юстиции и равенства (Фрэнсис Фицджеральд )
Первое чтение15 сентября 2015 г.
Второе чтение23 сентября 2015 г.
Третье чтение7 октября 2015 г.
ПредставленМинистр юстиции и равенства (Фрэнсис Фицджеральд)
Второе чтение20 октября 2015 г.
Третье чтение22 октября 2015 г.
Соответствующее законодательство
Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии;
Закон о гражданском партнерстве и некоторых правах и обязанностях сожителей 2010 г.
Ключевые слова
однополый брак, наследование
Положение дел: Действующее законодательство

В Закон о браке 2015 г. (№ 35 за 2015 г .;[1] ранее законопроект № 78 от 2015 г.) действовать из Oireachtas который предусматривает однополые браки в Ирландии. Закон имеет законодательную силу в статутное право к Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии, который требует такого положения. Это было представил 15 сентября 2015 г. и подписано в законе 29 октября 2015 г. и начато (вступило в силу) 16 ноября 2015 г.[2][3][4]

Фон

Основные статьи: Однополые браки в Ирландии и Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии

В Тридцать четвертая поправка к Конституции Ирландии был одобрен референдум 22 мая 2015 года. Он делает признание однополых браков обязательным, а не факультативным. В марте 2015 г. Министерство юстиции и равноправия опубликовал общую схему Закона о браке 2015 года, в которой излагаются изменения, которые необходимо внести в закон о браке, если предложенная поправка будет принята. Адвокат Бенедикт Ó Флоинн считает, что разработку законопроекта следовало завершить до референдума, чтобы свести к минимуму лакуна в течение которого статутное право не соответствует конституции.[5] В Fine Gael – Labour правительство надеялись, что закон о браке будет принят до лета Oireachtas отсрочка, но конституционные изменения не вступают в силу до 29 августа 2015 года, когда законопроект о поправках был подписано в законе посредством Президент; это было отложено до Апелляционный суд отклонил два ходатайства о проведении референдума.[6][7][8] Правительство заявило о своем намерении принять Закон о браке «как можно раньше» после возобновления Дайла 22 сентября 2015 года.[9] Законопроект был одобрен на заседании кабинета министров 16 сентября для публикации на следующий день.[10]

Положения

Положения закона включают снятие прежнего законодательного запрета на вступление однополых пар в брак,[11] разрешить регистрацию однополых браков за рубежом в Ирландии как браки, а не как гражданское партнерство,[12] и расторжение гражданского партнерства, если партнеры женятся друг на друге.[13] Авторизованный торжественные лиц, состоящих в браке с религиозными группами, разрешается отказываться от совершения однополых церемоний.[14][15] Первоначально принятый Закон о признании пола 2015 г. требовал трансгендер лицо, не состоящее в браке, признает изменение легального пола;[16] Закон о браке снял это ограничение.[17][18]

Закон предусматривал, что заявления о гражданском партнерстве, ожидающие рассмотрения, когда он вступил в силу, могут быть преобразованы в заявления о вступлении в брак.[9][19][20] Именно в соответствии с этим положением были заключены первые однополые браки.[20][21] Через шесть месяцев после вступления закона в силу новые гражданские товарищества перестали быть доступными.[22][23] Объяснение министра было:[22]

Мне сообщили, что сохранение гражданского партнерства и открытие его для разнополых пар не является конституционным, поскольку это создает риск превращения гражданского партнерства в потенциального конкурента браку. Все мои советы проясняют, что доступность брачных отношений нарушит конституционное обязательство «с особой тщательностью охранять институт брака, на котором основана Семья, и защищать его от нападений».

Акт вступил в силу приказом министерства через законодательный акт а не автоматически при вступлении в силу.[24] Фитцджеральд допустил отсрочку, чтобы регистраторы могли спросить пары с незавершенной регистрацией гражданского партнерства, хотят ли они вместо этого вступить в брак.[25] The Irish Times сообщил 31 октября, что дата начала будет 16 ноября.[26] Это подтвердилось при подписании приказа 10 ноября.[2][3]

Проход

Счета второе чтение в Дайл Эйренн была представлена ​​министром Фрэнсис Фицджеральд 23 сентября 2015 года, во второй день осенней сессии; дела вчерашнего дня были прерваны уверенность относящийся к Комиссия Феннелли.[27] После второго чтения законопроект был передан на рассмотрение отборный комитет о справедливости, защите и равенстве.[28] Комиссия рассмотрела законопроект 30 сентября и не внесла изменений.[29] несмотря на то что Майкл Макнамара уведомил, что сделает предложение в этап отчета исключить из законопроекта положение о прекращении предоставления гражданско-правовых отношений.[22] Найл Коллинз приняла критику поправки к закону о пенсиях, которая, по словам Фитцджеральда, будет рассмотрена в отдельном «Билле о финансах и наследовании».[22] На этапе отчета 7 октября были приняты две поправки министра:[30] в то время как поправка Макнамара о гражданском партнерстве была отклонена по конституционным причинам, указанным Фитцджеральдом,[31] и другой, чтобы разрешить регистрацию большего количества торжеств, был отклонен как выходящий за рамки.[32] Законопроект сразу прошел финальную стадию в Dáil.[33][34]

Законопроект планировалось внести в Шонад Эйренн 15 октября,[35] но дневное заседание было отменено из-за государственные похороны Гарды Тони Голден.[36] Законопроект был перенесен на 20 октября и в тот же день прошел второй этап.[37][38] Остальные этапы Seanad были завершены без изменений 22 октября.[39] Джиллиан ван Турнхаут поправка, отменяющая право судов разрешать браки лиц ниже установленного стандарта брачный возраст из 18 было отозвано как выходящее за рамки;[40] Дэвид Норрис отозвал пенсионную поправку, аналогичную поправке Майкла Макнамара к Дайлу, в отношении Департамент государственных расходов и реформ;[41] поправка Ронан Муллен, призванный гарантировать, что религиозные торжественные деятели не будут обязаны разрешать использование «супруга», а также «мужа» и «жены» в своих церемониях, министр высказал возражение как лишний и проголосовал против.[42] Маллен был единственным сенатором, который выступил против финальной стадии законопроекта.[43]

В соответствии с Конституцией законопроект направлен в канцелярию Президент Ирландии, от кого требуется подписать это в законе от пяти до семи дней после его прохождения.[44][45] Как президент Майкл Д. Хиггинс находился с официальным визитом в США, законопроект был фактически подписан Президентская комиссия.[46][47] 10 ноября 2015 г. на церемонии в г. Дублинский Замок, министр Фитцджеральд подписал приказ о начале действия закона с 16 ноября,[2][3] и Джоан Бертон, то Министр социальной защиты, подписали отдельный приказ о внесении изменений в Положение о регистрация актов гражданского состояния браков, преобразованных из гражданского партнерства.[3][48] Первая церемония однополого брака прошла в 8:30 17 ноября 2015 г. в г. Клонмел, Графство Типперэри.[49]

Рекомендации

Источники

  • «Проект закона о генеральной схеме брака 2015 года» (PDF). Министерство юстиции и равноправия. 9 марта 2015 г.. Получено 26 июля 2015.
  • «Закон о тридцать четвертой поправке к Конституции (равенство в браке) 2015 года». Ирландский статут (на ирландском и английском языках). Генеральный прокурор Ирландии. 29 августа 2015 г.. Получено 5 ноября 2015.
  • «Закон о браке 2015 года». Ирландский статут. Генеральный прокурор Ирландии. Oireachtas. 29 октября 2015 г.. Получено 11 ноября 2015.
  • «Пояснительная записка к Закону о браке 2015 г.» (PDF). Oireachtas. 17 сентября 2015 г.. Получено 17 сентября 2015.
  • «Закон о браке 2015: этап отчета». Дебаты Дайля Эйрианна. 7 октября 2015. С. 10–18.. Получено 12 октября 2015.
  • «Закон о браке 2015 года: комитет и оставшиеся этапы». Шонад Эйрианн дебаты. 22 октября 2015. с. 2. Получено 23 октября 2015.

Цитаты

  1. ^ «Законодательство 2015 года». Ирландия: Канцелярия президента. Получено 30 октября 2015.
  2. ^ а б c «Министр Фицджеральд объявляет о вступлении в силу Закона о браке 2015 года» (Пресс-релиз). Дублин: Министерство юстиции и равенства. 10 ноября 2015 г.. Получено 11 ноября 2015.
  3. ^ а б c d МакГарри, Пэтси (10 ноября 2015 г.). «Однополые браки подписаны министрами». The Irish Times. Получено 11 ноября 2015.
  4. ^ «Законы о браке не будут идти в ногу с Конституцией». The Irish Times. 26 мая 2015. Получено 3 июн 2015.
  5. ^ Бардон, Сара (29 июня 2015 г.). «Однополые пары могут столкнуться с отсрочкой брака до следующего года». The Irish Times. Получено 29 июн 2015.
  6. ^ Комин, Франческа (29 июня 2015 г.). «Однополые браки могут быть отложены, поскольку жалобы будут переданы в Апелляционный суд». Newstalk. Получено 29 июн 2015.
  7. ^ Бардон, Сара (30 июня 2015 г.). «Однополые браки начнутся не раньше сентября». The Irish Times. Получено 30 июн 2015.
  8. ^ а б МакГарри, Пэтси (1 августа 2015 г.). «Законодательство об однополых браках вступит в силу в начале следующего семестра Dáil». The Irish Times. Получено 1 августа 2015.
  9. ^ «Министр Фицджеральд публикует закон о браке 2015 года». Министерство юстиции и равноправия. 16 сентября 2015 г.. Получено 16 сентября 2015.
  10. ^ Проект Закона о генеральной схеме брака 2015 года, часть 2; Закон о браке 2015 г., раздел 4 (а)
  11. ^ Проект Закона о генеральной схеме брака 2015 г., глава 8; Закон о браке 2015 г., часть 5
  12. ^ Проект Закона о генеральной схеме брака 2015 г., глава 9; Закон о браке 2015, раздел 11
  13. ^ «Религиозные торжественные деятели не будут обязаны заключать однополые браки». The Irish Times. 10 марта 2015 г.. Получено 23 мая 2015.
  14. ^ Проект Закона о генеральной схеме брака 2015 г., глава 7; Закон о браке 2015 г., часть 3
  15. ^ «Закон о гендерном признании 2015 г., §9 (2) (b)». Ирландский статут. Генеральный прокурор офис. 22 июля 2015 г.. Получено 17 сентября 2015.
  16. ^ Хамфрис, Кевин (5 марта 2015 г.). «Закон о гендерном признании 2014 [Seanad]: второй этап». Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. Получено 25 июля 2015. Как известно депутатам, законопроект требует, чтобы претендент на признание пола был холостым в ожидании результатов референдума по однополым бракам, который должен состояться в мае этого года. Я согласен с тем, что это не идеально. Существующий конституционный запрет на однополые браки является препятствием в этом отношении. Я рад подтвердить, что мой коллега, министр юстиции и равноправия, согласился с тем, что закон о браке, который будет принят, если народ примет референдум, будет включать положения о внесении поправок в этот закон, чтобы убрать требование быть холостым. .
  17. ^ Проект Закона об общей схеме брака 2015 г., глава 10 (а); Закон о браке 2015, раздел 24
  18. ^ Проект Закона о генеральной схеме брака 2015 г., глава 3 (4); Закон о браке 2015 г., раздел 10 [включение раздела 59L в Закон о регистрации актов гражданского состояния 2004 г.]
  19. ^ а б Райан, Филип (16 сентября 2015 г.). «Первые однополые браки могут быть в следующем месяце, поскольку Кабинет министров одобрит закон». Irish Independent. Получено 16 сентября 2015.
  20. ^ Бардон, Сара (16 сентября 2015 г.). «Законы об однополых браках будут рассмотрены Кабинетом министров сегодня». The Irish Times. Получено 16 сентября 2015.
  21. ^ а б c d «Закон о браке 2015 года: этап комиссии». Специальный комитет по делам о правосудии, защите и равенстве. 30 сентября 2015 г.. Получено 1 октября 2015.
  22. ^ Закон о браке 2015, раздел 8
  23. ^ Закон о браке 2015 г., раздел 1 (2)
  24. ^ Фицджеральд, Фрэнсис (23 сентября 2015 г.). «Закон о браке 2015 года: второй этап». Дебаты Дайля Эйрианна. п. 11. Получено 12 октября 2015. Я полагаю, что законопроект можно будет приступить к рассмотрению в течение двух недель после его принятия. Этот короткий период необходим для того, чтобы регистратор мог связаться с парами, у которых запланирована церемония гражданского партнерства, чтобы выяснить, хотят ли они вступить в гражданское партнерство или вместо этого вступить в брак.
  25. ^ МакГарри, Пэтси (31 октября 2015 г.). «Однополые браки станут возможны с ноября». The Irish Times. Получено 31 октября 2015.
  26. ^ "Вопросы лидеров в Dáil". Newstalk. 22 сентября 2015 г.. Получено 24 сентября 2015. Дебаты по [ходатайству Фианны Файл] должны были начаться сегодня вечером с обсуждения законопроекта о браке, который должен был состояться заранее. Но вчера вечером правительство резко изменило свою повестку дня - и теперь планирует, чтобы Dáil провел три часа, обсуждая выражение доверия к себе.
  27. ^ «Закон о браке 2015 г .: второй этап (возобновление) (продолжение) / передача в специальный комитет». Дебаты Дайля Эйрианна. Oireachtas. 23 сентября 2015 г.. Получено 24 сентября 2015.
  28. ^ «Комитет Oireachtas одобряет проект закона о браке для однополых браков». BreakingNews.ie. 30 сентября 2015 г.. Получено 30 сентября 2015.
  29. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Закон о браке 2015: этап отчета, стр.10–11, стр.14
  30. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Закон о браке 2015: этап отчета, стр.11–14
  31. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Закон о браке 2015: этап отчета, стр.14–16
  32. ^ Дебаты Дайля Эйрианна; Закон о браке 2015: этап отчета, стр.16–18
  33. ^ «Законопроект о равенстве брака проходит все стадии в Dáil». The Irish Times. 7 октября 2015 г.. Получено 7 октября 2015.
  34. ^ «12–16 октября 2015 года». На этой неделе в Домах Парламентария. Oireachtas. Октябрь 2015. Архивировано с оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 12 октября 2015.
  35. ^ Лалли, Конор (15 октября 2015 г.). «Государственные похороны Гарды Тони Голден». The Irish Times. Получено 16 октября 2015. Dáil и Seanad [sic] не заседают, а Oireachtas отменил все заседания комитета в этот день в знак уважения к Garda Golden.
  36. ^ «19–23 октября 2015 года». На этой неделе в Домах Парламентария. Oireachtas. 16 октября 2015 г. Архивировано с оригинал 4 марта 2016 г.. Получено 19 октября 2015.
  37. ^ «Закон о браке 2015 года: второй этап». Шонад Эйрианн дебаты. 20 октября 2015. с. 2. Получено 21 октября 2015.
  38. ^ Дебаты Seanad; Закон о браке 2015 г .: комитет и оставшиеся этапы
  39. ^ Дебаты Seanad; Закон о браке 2015: Этап комиссии: Раздел 7
  40. ^ Дебаты Seanad; Закон о браке 2015: Этап комиссии: Новый раздел 20
  41. ^ Дебаты Seanad; Закон о браке 2015: Этап комиссии: Раздел 21
  42. ^ Дебаты Seanad; Закон о браке 2015 г .: Последняя стадия
  43. ^ "Рождественские свадьбы на открытках после принятия закона о браке - Новости RTÉ". RTÉ.ie. 22 октября 2015 г.. Получено 22 октября 2015.
  44. ^ «Конституция Ирландии». Ирландский статут. Статья 25: Подписание и опубликование законов. Получено 23 октября 2015.
  45. ^ Рейли, Гавань (22 октября 2015 г.). «ВИДЕО: Однополые браки могут начаться в следующем месяце». Сегодня FM. Получено 29 октября 2015.
  46. ^ Шейлс МакНами, Майкл (29 октября 2015 г.). «Закон о браке 2015 года, разрешающий однополые браки, вступил в силу». Thejournal.ie. Получено 29 октября 2015.
  47. ^ «Танайсте приветствует вступление в силу Закона о браке 2015 года» (Пресс-релиз). Дублин: Департамент социальной защиты. 10 ноября 2015 г.. Получено 11 ноября 2015.
  48. ^ Кернс, Дэвид (17 ноября 2015 г.). "Первый однополый брак Ирландии состоялся в Типперэри". Irish Independent. Получено 17 ноября 2015.

внешняя ссылка