Институт правовой помощи (Джакарта) - Legal Aid Institute (Jakarta)

В Институт правовой помощи Джакарта, также известный как Lembaga Bantuan Hukum Джакарта (LBH Jakarta), является Индонезия первая юридическая помощь неправительственная организация.^[1] LBH Jakarta стремится предоставить юридическая помощь для бедных, пособников законной безграмотности и угнетенных народов. LBH была основана в 1969 году в городе Джакарта как первая LBH из того, что в конечном итоге стало несколькими офисами LBH по всей стране. Только в 1970 году, при поддержке PERADIN и правительства провинции Джакарта, LBH официально начала свою деятельность. После создания YLBHI, который также работает за пределами Джакарты, LBH, расположенный в Джакарте, стал институтом юридической помощи для города.^[2]

В настоящее время Институт юридической помощи Джакарты работает в рамках Индонезийского фонда правовой помощи (YLBHI), который имеет 15 отделений LBH по всей Индонезии, и действует по принципу структурной правовой помощи. В настоящее время YLBHI выступает в качестве центрального зонтика в Джакарте для всех региональных отделений LBH по всей Индонезии, в настоящее время его возглавляют Асфинавати в качестве председателя правления и Нурсиахбани Катжасунгкана в качестве попечительского совета.

LBH Jakarta действует строго в соответствии с «верховенством закона», принципом, закрепленным в конституции Индонезии.^[3] Из-за его исторического влияния, преимущественно в эпоху после Сухарто, он рассматривается некоторыми как учреждение, которое работает с делами, способными служить правосудию, но также способствующим достижению цели более детального политического обоснования.^[1]

В 2017 году LBH Jakarta получила более 19 000 дел от просителей правосудия. Эти дела варьировались от городских и городских до трудовых и семейных. Кроме того, они получили сотни отчетов, касающихся гражданского общества и политических проблем, прав человека, а также вопросов женщин и детей.^[4]

История

Фон

Институт юридической помощи Джакарты был основан в 1969 году после обсуждения на третьем конгрессе Индонезийской ассоциации адвокатов и основан профессором доктором Дж. Аднан Буюнг Насутион.^[2] Доктор Насутион также был известным юристом-правозащитником и активистом, который начал заниматься юридической деятельностью в качестве прокурора в 1950-х годах. Первоначально LBH Jakarta создавалась как экспериментальная идея при поддержке PERADIN (Persatuan Advokat Indonesia), индонезийской ассоциации адвокатов, а также правительства провинции Джакарта. Несмотря на это, LBH сыграла историческую роль в создании того, что сейчас называется Фондом правовой помощи Индонезии (YLBHI), и сыграла ключевую роль в рассмотрении дел о нарушениях прав человека по всей Индонезии.^[5] LBH была создана на основе идеи Bantuan Hukum Struktural (Структурная юридическая помощь), которая лежала в основе мотивации Nasution к тому, чем организация в конечном итоге станет. . Nasution придерживается мнения, что адвокатское дело должно выходить за рамки стандартной рутинной работы с теми, кто не может себе этого позволить, но отчаянно в нем нуждается. Официально начав свою деятельность в 1970 году, LBH стремилась помочь людям с более низким социально-экономическим статусом, действуя в соответствии с принципом оказания юридической помощи малоимущим, и с тех пор является ведущей НПО. В 1980-х годах LBH Jakarta начала применять принципы структурной юридической помощи.

LBH Jakarta была первой LBH в Индонезии, но вскоре после ее основания последовало образование еще 15 филиалов LBH. Эти отделения расположены в 15 различных провинциях Индонезии, начиная от Медан и Lampung к Бали и Папуа. Учитывая наличие всех этих различных отделений, Индонезийский фонд правовой помощи (YLBHI) был основан на основе поддержки других отделений по всей стране.

Режим Сухарто

LBH была основана в то время, когда Индонезия находилась под авторитарный режим из Сухарто. Придя к власти в конце 1960-х годов, Сухарто и его «Новый порядок» сохраняли доминирование в Индонезии до конца режима в мае 1998 года.^[6] В то время закон был малоэффективным, что было одной из основных причин, по которым Насутион оставил структурную юридическую помощь на переднем крае LBH. Во время господства Нового порядка в Индонезии LBH стала откровенным критиком авторитарного режима лидера. Это привело к созданию учреждения юридической помощи, которое стало непосредственным источником защиты для обвиняемых в подрывной деятельности и политических делах. Во время режима Сухарто LBH рассматривала многие важные политические процессы.^[1]

Пост-сухарто режим

Конец эпохи Сухарто был воспринят многими как знак надежды как внутри страны, так и на международном уровне. Были созданы многочисленные новые формальные структуры, такие как Национальная комиссия по законодательству и Конституционная комиссия,^[7] и снятие ограничений на политическую деятельность после Сухарто помогло облегчить и развить антикоррупционную деятельность; к 2000 году было выявлено около 450 легально ориентированных НПО, в то время как более точные цифры оценивались в тысячах.^[1] Однако создание нескольких учреждений и комиссий напрямую не привело к гарантии защиты прав обездоленных. Переходный период после падения режима Сухарто был наполнен коррупцией. Коммунальные конфликты усилились в случаях, прямо касающихся насилия в отношении небольших этнических групп, женщин и представителей низшего класса. Что касается LBH, количество случаев, зарегистрированных после Сухарто, резко возросло, и в этот период увеличилось количество нападений на различные офисы LBH, включая нападение 2001 года на офис LBH в Джакарте.^[7]

Структурная юридическая помощь (бантуан хукум структурный)

Спустя десять лет после того, как LBH Jakarta начала свою деятельность, она начала применять практику структурной юридической помощи, которая была одним из самых уникальных качеств юридической помощи НПО. Хотя эта концепция была применена только через десять лет после ее основания, она была важна для видения учреждения, основателя доктора Насутиона, который считал, что структурная юридическая помощь имеет решающее значение для роли адвоката по делу.^[1] Благодаря такому подходу сохраняется важность устранения причин нарушений прав человека.^[7] Понятие структурной юридической помощи часто рассматривается как широкое и, следовательно, применяется как таковое. Структурная правовая помощь - это форма судебного разбирательства. Вкратце, он охватывает судебные разбирательства, связанные с общественными интересами, а также действия, не связанные с судебными разбирательствами. Они могут включать в себя различные формы исследований, публикаций и просвещения населения; с помощью этой модели LBH также участвует в обсуждении и ставит под сомнение многочисленные правительственные политики и практики, которые нарушают законные права граждан Индонезии.^[1]

Использование LBH структурной юридической помощи создало некоторые проблемы для учреждения. Учитывая, что подход достаточно широкий, учреждение работало с различными юристами и работниками по оказанию юридической помощи с разной квалификацией, когда дело доходило до ведения деятельности, не связанной с судом. Кроме того, структурный подход к юридической помощи также сделал работников LBH мишенью для режима Сухарто.^[7]

Атаки

Наличие нескольких офисов LBH по всей Индонезии не всегда принималось всем индонезийским населением. Частично это связано с делами, которые они представляют, и политической активностью, в которой они участвуют. Об этом свидетельствуют различные нападения на сами физические офисы, а также прямые нападения на директоров LBH. Две из этих атак были совершены на офис LBH / YLBHI в Джакарте.

Атака 2001 года

13 апреля 2001 г. офис LBH в Джакарте подвергся нападению со стороны сотрудников полицейского участка Джакарты. Мотивом нападения стали антивоенные акции протеста, проходившие возле офиса LBH в Джакарте. Полицейские пытались арестовать некоторых демонстрантов, некоторые из них укрылись в административном здании. Здание было повреждено в результате того, что в него забросали камнями и разбили окна дубинками. Пятеро членов вошли в здание, где проходил тренинг по оказанию юридической помощи (Калабаху). Нападению подверглись 10 студенческих активистов, которые искали убежища в здании. Нападения на активистов были настолько жестокими, что очевидец утверждал, что потерял сознание при виде реальных форм пыток. Офис LBH в Джакарте, используемый в качестве укрытия, не является редкостью, поскольку демонстранты часто используют здание как безопасное место, когда взаимодействие между демонстрантами и полицией / военными становится насильственным.^[7]

Атака 2017 года

Рано утром 18 сентября 2017 года офис YLBHI в Джакарте подвергся нападению сотен антикоммунистов. Атака была спровоцирована убеждением, что событие, связанное с Коммунистическая партия Индонезии (PKI) находился внутри здания. Первоначально, за день до нападения, возле здания был проведен митинг в знак протеста против событий, которые, как предполагается, произойдут на следующий день.^[8] Этот митинг состоялся, несмотря на то, что представители вооруженных сил и полиции утверждали, что обвинения в этом мероприятии были ложными. После того, как протестующие вернулись на следующий день и столкнулись с сопротивлением полиции, толпа напала на здание в 1:22 утра в понедельник, в результате чего был причинен физический ущерб.^[9]

Юридическая помощь в индонезии

Организации юридической помощи не ограничиваются получением исключительно государственного / государственного финансирования. Им разрешено получать средства в различных формах, таких как гранты или пожертвования. С точки зрения получения финансирования от правительства исключительную ответственность несет Министерство юстиции и прав человека.^[10]

Адвокаты закона

Закон № 18/2003, также известный как Закон об адвокатах, был одним из немногих документов, описывающих правовую помощь в Индонезии до принятия закона от 16/2011. Закон об адвокатах вступил в силу 5 апреля 2003 года. В этом документе не только определен термин «адвокат», но и изложены особые требования, которых должны придерживаться все адвокаты. Согласно закону, адвокаты определяются как «лица, оказывающие юридические услуги как в суде, так и за его пределами, которые выполняют профессиональные требования, изложенные в Законе об адвокатах»^[1] Закон об адвокатах устанавливает следующие требования ко всем адвокатам:

Допускаться к профессии единой коллегией адвокатов, которая должна подать заявление о допуске в Верховный суд и Министерство (статья 2 (2));
Имеет юридическое образование (статьи 2 (1) и 3 (1) (e));
Участвовать в профессиональном специальном обучении адвокатов (статья 2 (1));
Иметь индонезийское гражданство (статья 3 (1) (а));
Проживать в Индонезии (статья 3 (1) (b));
Не работать в качестве государственного служащего или государственного служащего (статья 3 (1) (c));
Быть не моложе 25 лет (статья 3 (1) (d));
Сдать экзамен в Коллегию адвокатов (статья 3 (1) (f));
Прошли стажировку в адвокатской конторе не менее двух лет подряд (статья 3 (1) (g));
Никогда не были осуждены за уголовное преступление (статья 3 (1) (h)); и
Продемонстрировать хорошее поведение, честность, ответственность, справедливость и добросовестность (статья 3 (1) (i)).^[1]

Закон об адвокатах также предусматривает следующие положения о правовой помощи:

Юридическая помощь - это юридическая услуга, которую адвокат оказывает недееспособному клиенту на безвозмездной основе (ст. 1 № 9);
При исполнении своих обязанностей адвокат не должен дискриминировать потенциальных клиентов по признаку пола, политических интересов, этнической принадлежности, расы, культурного или социального происхождения (пункт 1 статьи 18);
Адвокат обязан оказывать бесплатную юридическую помощь недееспособным лицам, ищущим правосудия (пункт 1 статьи 22);
Предоставляя правовую помощь, адвокат выполняет свой профессиональный долг по обеспечению правосудия на основе закона в интересах лиц, ищущих справедливости, включая усилия по расширению прав и возможностей (Разъяснение пункта 2)^[11]

Несмотря на положения, изложенные в этом Законе, его критиковали за отсутствие системы реализации изложенных в нем положений.^[10] Закон об адвокатах имел важное значение для оказания юридической помощи в Индонезии до эры новой юридической помощи и в настоящее время по-прежнему обеспечивает основу для оказания юридической помощи, которую новые положения дополняют или развивают.

Новая юридическая помощь

Начало новой правовой помощи в Индонезии ознаменовалось разработкой Закона 16/2011. Этот закон ознаменовал собой важное изменение в юридической помощи в Индонезии. До принятия Закона 16/2011 организации, занимающиеся юридической помощью и правом общественных интересов, включая LBH Jakarta, вели свою работу без законодательных или регулирующих структур. НПО по оказанию юридической помощи действовали в соответствии с минимальными постановлениями, изданными от имени Верховного суда Индонезии, и Законом об адвокатах 2003 года.

Закон 16/2011 добавляет несколько определений юридической помощи и лиц, получающих юридическую помощь. В соответствии с этим законом юридическая помощь определяется как «юридическая помощь, которая предоставляется поставщиком юридической помощи бесплатно получателю юридической помощи», а получатель юридической помощи определяется как «бедное лицо или группа лиц, и предоставление юридической помощи включает уголовные, гражданские и административные дела, как судебные, так и несудебные "^[1] Этот новый закон стал решающим событием для оказания юридической помощи в Индонезии; до принятия этого законодательного акта единственные инструкции, касающиеся правовой помощи, конкретно существовали в Законе об адвокатах. Однако в этом новом законе излагаются многие другие важные аспекты юридической помощи, такие как лица, имеющие право предоставлять и получать юридическую помощь, в дополнение к стандартам, которые должны соблюдаться при предоставлении форм правовой помощи.^[10]

Структура

Причина юристов

Юрист по делу определяется как «юрист, движимый« готовностью к противоречивой и политически заряженной деятельности и / или чувством приверженности определенным идеалам ».^[1] Из-за социально-политической природы того, что объединяет и движет юристами, они решают такие вопросы с целью достижения средств большей социальной справедливости, таких как изменение законов или постановлений. Обращаясь к определенным вопросам, юристы могут привлечь внимание к отсутствию стабильности в законодательстве и политике. В отличие от «наемного адвоката с оружием», адвокат по делу может рассматриваться как нечто совершенно иное; адвокат по делу либо работает волонтером, либо получает довольно низкую зарплату.

Адвокаты Cause - еще один уникальный атрибут LBH Indonesia. С 1970-х годов LBH была заметной силой среди юристов. Юристы LBH берут на себя инициативу добиваться судебного пересмотра политики, обвинительных приговоров и правительственных решений в целом в формах, имеющих отношение к судебным искам.

Финансирование

Финансирование Института юридической помощи Джакарты было бурным. После 2001 года финансовая поддержка со стороны финансирующих агентств резко упала, давние доноры, Новиб и ТЫ СКАЗАЛ отказался от поддержки. После краха режима Сухарто финансовая поддержка из внутренних источников была недостаточной. Однако LBH удалось получить финансовую поддержку от Канадское агентство международного развития [CIDA], Реформа управления партнерством в Индонезии [PGRI] и за счет местных пожертвований от общественности. LBH Jakarta также получает финансирование от Австралийское агентство международного развития (AusAID).^[7]

Институциональные цели

Институциональные цели и миссия не только LBH Jakarta, но и офисов LBH по всей Индонезии:

Установление, продвижение и распространение ценностей демократического и справедливого правового государства и безусловная защита прав человека во всех социальных слоях.

Создавать и продвигать независимых и уполномоченных ... маргинализованных людей таким образом, чтобы они могли формулировать, артикулировать и бороться за и поддерживать свои коллективные и индивидуальные интересы;
Разрабатывать системы, институты и другие вспомогательные инструменты для повышения эффективности усилий по реализации прав маргинализованных людей;
Инициировать, поощрять, отстаивать и поддерживать программы разработки законодательства, обеспечения правосудия и национальной правовой реформы в соответствии с действующей Конституцией и Всеобщей декларацией прав человека;
Продвигать и разрабатывать программы, содержащие аспекты справедливости в политике, социально-экономической, культурной и гендерной сферах, особенно для маргинализованных людей.^[7]

В целом, институт стремится быть последовательной в борьбе за демократию и защиту прав человека в Индонезии.

Деятельность

Деятельность LBH Jakarta подразделяется на четыре области:

Справедливый суд
Трудовые права
Городская беднота
Уязвимое меньшинство

После падения режима Сухарто и реформирования LBH Jakarta была одним из ведущих институтов с точки зрения представления религиозных меньшинств в случаях религиозной свободы и нарушений. Эти дела стали важной частью повестки дня LBH Jakarta, особенно из-заЗакон о богохульстве в 2010 году. Два важных дела, представленных LBH Jakarta в отношении богохульства против ислама, - это дело Аана в 2012 году и дело Мулука в 2013 году.

Александр Аан был признан виновным в соответствии с законом 11/2008 об электронных операциях и информации. Его осуждение было основано на сообщении о Пророке на странице «Атеисты Минанг» в Facebook. Мухаммад, и считалось кощунственным против ислама. Согласно этому убеждению, Аан классифицируется как «лицо, которое намеренно и без права распространяет информацию, направленную на то, чтобы вызвать ненависть или враждебность по отношению к отдельному человеку и / или определенной группе на основе этнической принадлежности, религии, расы или межгрупповых отношений».^[1]
Таджул Мулюк был признан виновным в «богохульстве против ислама» по статье 156а Уголовного кодекса Индонезии. Он был осужден за то, что придерживался шиитских убеждений, которые основные суннитские организации в Индонезии рассматривают как «отклоняющиеся от нормы».

Эти дела также являются примерами программы судебных разбирательств, связанных с общественными интересами, которую они преследовали с первых лет ее реализации. LBH Jakarta подала в конституционный суд дела о судебном пересмотре законодательства, включая вышеупомянутый Закон о богохульстве в 2010 году и в 2012–2013 годах.^[1]