Приверженность Кингсбери - Kingsbury Commitment

В Приверженность Кингсбери представляет собой внесудебное урегулирование 1913 года антимонопольного иска правительства США против Американская телефонно-телеграфная компания (AT&T) для растущего в то время AT&T вертикальная монополия в телефонной индустрии. В обмен на согласие правительства не возбуждать дело против компании как монополиста, AT&T согласилась продать приобретенный контрольный пакет акций телеграфной компании Western Union и разрешить неконкурентным независимым телефонным компаниям соединять с сетью дальней связи AT&T.[1]

История

1912 г. Реклама Bell System, продвигающая универсальное обслуживание[2]

В 1907 г. Теодор Н. Вейл стал президентом AT&T во второй раз. Он сразу же направил компанию в новое направление с точки зрения видения, организации компании и технологий. Он представлял себе телефонную связь как коммунальное предприятие, а будущее американской телефонной индустрии - как единую систему компаний под руководством его компании. Для этого потребовались технические стандарты, понятные и принятые всеми игроками отрасли. Он открыл рынок для Western Electric Company, его производственное подразделение, которое компания ранее ограничивала продажей продукции только компаниям Bell System, чтобы независимые операторы могли покупать совместимое оборудование. Он организовал отдельное исследовательское подразделение в Western Electric, чтобы сосредоточиться на фундаментальных исследованиях и разработках. AT&T купила компании, связанные с Bell, и организовала их в новые иерархии. AT&T также приобрела множество независимых компаний и приобрела контроль над Вестерн Юнион, давая ему монопольное положение как в телефонной, так и в телеграфной связи. Эти усилия и видение Вейла были доведены до сведения общественности посредством маркетинговых кампаний под лозунгом Одна система - одна политика - универсальное обслуживание.

AT&T все больше превращалась в вертикально интегрированный конгломерат. Правительство все больше беспокоило то, что AT&T и другие компании Bell монополизируют отрасль. Ключевая стратегия Bell System было отказать в подключении сеть дальней связи - технологически, безусловно, лучшая и самая обширная в стране - с независимыми операторами связи. Без перспективы предоставления услуг дальней связи рыночные позиции многих независимых операторов становились несостоятельными. Стратегии AT&T вызвали жалобы и привлекли внимание Департамент юстиции.

Соглашение

Столкнувшись с правительственным расследованием и возможным иском о антимонопольное нарушений, AT&T вступила в переговоры, которые продолжались несколько месяцев в 1913 году.[3] Заключение было принято в форме добровольного обязательства в форме письма вице-президента AT&T Натана Кингсбери, который перед подачей заявки получил одобрение руководителей и представителей правительства. В письме от 19 декабря 1913 г. AT&T согласилась с Генеральным прокурором. Джеймс Кларк Макрейнольдс отказаться от Western Union, предоставлять услуги междугородной связи независимым биржам на определенных условиях и воздерживаться от приобретений, если Межгосударственная торговая комиссия возразил.[4] Представители Министерства юстиции полагали, что этот план дал правительству все и больше, чем они могли надеяться получить в суде, и нашел одобрение президента. Вудро Вильсон, который выразил свое восхищение отношением и видением телефонной компании:[3]

Уважаемый господин Генеральный прокурор,

Спасибо, что позволили мне увидеть письмо от Американской телефонно-телеграфной компании. Отрадно, что компания добровольно согласилась приспособить свой бизнес к условиям конкуренции. У меня все больше и больше складывается впечатление, что от недели к неделе бизнесмены страны искренне желают соблюдать закон, и действительно отрадно иметь возможность, как в данном случае, иметь дело с ними в полная откровенность и возможность показать им, что все, что мы желаем, - это возможность сотрудничать с ними. Пока с нами работают в этом духе, мы можем помочь построить бизнес в стране на прочных и постоянных линиях.

Сердечно и искренне Ваш,

Вудро Вильсон

Обязательство не урегулировало все разногласия между независимыми компаниями и компаниями Bell, но предотвратило федеральное поглощение, на которое многие рассчитывали. AT&T было разрешено покупать рыночную долю при условии, что она продала равное количество подписчиков независимым компаниям. Важно отметить, что в то время как Обязательство Кингсбери обязывало компанию подключать свои услуги дальней связи к независимым местным операторам связи, AT&T не соглашалась соединять свои местные услуги с другими местными поставщиками. AT&T также не согласилась на подключение к независимым операторам дальней связи. Связь AT&T с Western Electric Company не рассматривалась, и независимые производители по-прежнему не могли продавать продукцию Bell на рынке, но операторы были вынуждены покупать оборудование Bell для стандартные стволы чтобы иметь возможность подключиться к сети Long Lines.[5]

Продолжающаяся монополия

Следовательно, AT&T смогла консолидировать свой контроль как над наиболее прибыльными городскими рынками, так и над междугородним трафиком.

Все телефонные сети в США были национализированы во время Первая Мировая Война с июня 1918 г. по июль 1919 г. После реприватизации AT&T возобновила почти монопольное положение. В Закон Уиллиса Грэма 1921 г. позволил AT&T приобретать больше местных телефонных сетей под доброжелательным надзором Межгосударственная торговая комиссия (ICC), фактически объявляя телефонный бизнес естественная монополия. К 1924 году ICC одобрила приобретение AT&T 223 из 234 независимых телефонных компаний. Между 1921 и 1934 годами ICC утвердила 271 из 274 заявок на покупку AT&T. С созданием Федеральная комиссия связи посредством Закон о связи 1934 года, правительство регулировало ставки, взимаемые AT&T.

В 1956 году AT&T и министерство юстиции согласовали указ о согласии, чтобы прекратить антимонопольный иск, возбужденный против AT&T в 1949 году. Согласно указу, AT&T ограничила свою деятельность деятельностью, связанной с управлением национальной телефонной системой и специальными проектами для федерального правительства.

В 1968 году регуляторы FCC вмешались, когда Bell System попыталась помешать системе мобильной связи, Carterfone, от подключения к телефонным линиям. Это решение установило принцип, согласно которому клиенты могут подключать к телефонной сети любое законное устройство, даже предлагая конкурирующую услугу. В середине 1970-х появляющиеся конкуренты междугородной связи, такие как MCI и Sprint, столкнулись с той же тактикой отказа в подключении, которую регуляторы аннулировали, после чего телефонные компании Bell System предприняли серию усилий по увеличению затрат на подключение в качестве косвенного средства исключения. конкуренция. Эти баталии привели к многочисленным судебным разбирательствам по антимонопольному законодательству и, в конечном итоге, к 1982 г. расставаться из Bell System.

В 1982 году AT&T и Министерство юстиции согласовали предварительные условия урегулирования антимонопольного иска, поданного против AT&T в 1974 году, в соответствии с которым AT&T отказалась от своих местных телефонных операций, которые стали известны как "Детские колокольчики В ответ Министерство юстиции согласилось снять ограничения на деятельность AT&T, содержащиеся в Указе о согласии 1956 года.

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Вехи в истории AT&T». Архивировано из оригинал на 2008-09-28. Получено 2011-10-25.
  2. ^ Western Electric News, Volume 1 (1) p.25 (март 1912 г.).
  3. ^ а б Правительство и компания A. T. & T., Телефонный инженер, Vol. 11 (1) стр 13 (январь 1914)
  4. ^ Адам Д. Тирер, НЕПРИРОДНАЯ МОНОПОЛИЯ Cato Journal, осень 1994 г.
  5. ^ Телефонный инженер, Vol. 11 (1) стр.3 (январь 1914 г.)