Карачинское соглашение (Азад Кашмир) - Karachi Agreement (Azad Kashmir)

Не путать с Карачи соглашение между Индией и Пакистаном.

Карачи соглашение это соглашение, предположительно подписанное 28 апреля 1949 года между правительством Пакистана и тогдашним правительством Азад Кашмир регулирующие отношения между Пакистаном и Азад Кашмир. Он установил разделение полномочий между двумя правительствами, а также Конференция мусульман Джамму и Кашмира. По соглашению Азад Кашмир передал правительству Пакистана полный контроль над Гилгит-Балтистан (тогда называемые «Северные районы»), а также контроль над объектами обороны, иностранных дел и коммуникаций на своей территории.

Исполнение

Сообщается, что Соглашение о Карачи было подписано 28 апреля 1949 года:

  1. Муштак Ахмед Гурмани, Пакистанский "министр без портфеля", отвечающий за Министерство по делам Кашмира
  2. Сардар Мохаммед Ибрагим Хан, президент Азад Кашмир
  3. Чаудхри Гулам Аббас, Глава Конференция мусульман Джамму и Кашмира

Соглашение, видимо, хранилось как секретный документ до 1990-х годов. Об этом не сообщалось ни в газетных репортажах 1949 года, ни в воспоминаниях Сардара Ибрагима, ни в каких-либо других источниках. Это было впервые обнаружено в Вердикт по Гилгиту и Балтистану (северный регион) Высоким судом Азад Кашмира в 1990-х годах, в котором говорится, что соглашение «по всей видимости, было подписано 28 апреля 1949 года». Позже он был опубликован как Приложение XVII к Конституция Азад Джамму и Кашмира судья Сайед Мансур Хуссейн Гилани в 2008 году.[1][2]

Соглашение

В соответствии с Кристофер Снедден, соглашение было в значительной степени в пользу Пакистана и лишило азадских кашмирцев значительных полномочий и ответственности.[3]

Часть I соглашения касалась структуры и деятельности "Гражданской администрации района Азад Кашмир", которая установила правила для правительства Азад Кашмира. Часть II касается финансовых механизмов, с помощью которых Пакистан будет предоставлять деньги. Часть III была озаглавлена ​​"Разделение функций между правительствами Пакистана, правительством Азад Кашмира и Мусульманской конференцией".[4]

При разделении властей правительство Пакистана выделило себе восемь важных вопросов, включая оборону, переговоры с UNCIP, внешняя политика, гласность в зарубежных странах, координация помощи беженцам и их реабилитации, координация всех мероприятий по плебисциту, всей деятельности в Пакистане в отношении Кашмира и, наконец, всех дел в "районах Гилгита и Ладакха" (которые тогда были под контролем политического агента в Гилгите). Последний пункт означал, что Азад Кашмир "потерял" Гилгит и Балтистан из-под своего контроля, по сути, навсегда. Это положило конец утверждениям Азада Кашмира о том, что он является альтернативным правительством для бывшего княжеского государства. Джамму и Кашмир и превратил его в "местную власть", ограниченную большой территорией государства. Пакистан получил полный контроль над обороной контролируемого Пакистаном Кашмира, включая «армию Азад». Он также полностью отвечал за отношения с индийским правительством и контролируемой Индией частью Джамму и Кашмира. Правительство Азада Кашмира больше не имело международной роли.[4]

Правительству Азад Кашмира было поручено всего четыре функции, три из которых возложили на него ответственность за политику и управление Азад Кашмир, а также за развитие его экономических ресурсов. Четвертая функция заключалась в том, чтобы давать "совет" министру без портфеля, отвечающему за министерство по делам Кашмира, в его переговорах с UNCIP.[5]

Мусульманской конференции было поручено восемь функций, шесть из которых давали ей ответственность за организацию политической деятельности в Азад Кашмире, «оккупированных Индией районах штата» и «среди кашмирских беженцев в Пакистане». Сюда входили мероприятия для плебисцита. Седьмая функция заключалась в том, чтобы дать «общее руководство» правительству Азада Кашмира. Последней функцией, идентичной функции правительства Азада Кашмира, было давать «советы» Министр без портфеля курирует министерство по делам Кашмира.[5]

Анализ

Кристофер Снедден говорит, что правительство Азада Кашмира и Мусульманская конференция приняли соглашение, потому что они хотели, чтобы Азад Кашмир присоединился к Пакистану, что они ожидали вскоре после обещанного плебисцита. По его мнению, эти отношения были похожи на отношения Пакистана с другими его провинциями.[6]

Однако Навнита Бехера говорит, что в результате соглашения совместный секретарь министерства по делам Кашмира получил «наилучшее право претендовать на то, чтобы быть настоящим главой правительства Азад Кашмира».[7]

Что касается потери Гилгит-Балтистан Снедден принимает аргумент Сардара Ибрагима о слабости физических связей Азад Кашмира с Гилгит-Балтистаном. Ожидалось, что Пакистану будет легче управлять им через Пешавар или же Равалпинди.[6] Однако в последующие годы Азад Кашмир пытался восстановить свой контроль над Гилгит-Балтистаном различными способами. В 1972 году Законодательное собрание Азад Кашмир приняло резолюцию, возвращающую Гилгит-Балтистан. Временная конституция Азад Кашмира, сформулированная в 1974 году, включает Гилгит-Балтистан в состав Азад Кашмира. В 1992 году Высокий суд Азад Кашмира удовлетворил ходатайство и впоследствии приказал правительству Азада Кашмира взять под свой контроль Гилгит-Балтистан. Однако постановление было обжаловано в Верховном суде Азад Кашмира, который отменил его, хотя и утверждал, что Гилгит-Балтистан является частью Джамму и Кашмира.[8] Жители Гилгит-Балтистана, как сообщается, возмущены Карачинским соглашением, потому что не было их представителя в заключении соглашения, даже если он думал, что оно решает судьбу Гилгит-Балтистана.[9]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Снедден 2013 С. 90, 342.
  2. ^ Хьюман Райтс Вотч (сентябрь 2006 г.), «III. Конституционная структура Азад Кашмира и его отношения с Пакистаном», «С такими друзьями ...» Нарушения прав человека в Азад Кашмире, Хьюман Райтс Вотч
  3. ^ Снедден 2013, п. 90.
  4. ^ а б Снедден 2013 С. 90-91.
  5. ^ а б Снедден 2013, п. 91.
  6. ^ а б Снедден 2013, п. 92.
  7. ^ Бехера 2007, п. 173.
  8. ^ Приянка Сингх 2013 С. 19-20.
  9. ^ Кризисная группа (2 апреля 2007 г.), Разногласия в северных районах Пакистана (PDF), Брюссель: Международная кризисная группа, стр. 5, заархивировано из оригинал (PDF) 20 мая 2016 г.
Источники