Гарантии МАГАТЭ - IAEA safeguards

Карта соглашений о гарантиях МАГАТЭ[1]

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) Гарантии представляют собой систему инспектирования и проверки использования ядерных материалов в мирных целях в рамках Договор о нераспространении ядерного оружия (NPT) под надзором Международное агентство по атомной энергии.

Департамент гарантий

Деятельность по гарантиям осуществляется и Департаментом гарантий, отдельным отделом в рамках Международное агентство по атомной энергии. Департамент возглавляет заместитель генерального директора - начальник отдела гарантий. Массимо Апаро. Заявление о миссии Департамента гарантий гласит: «Основная роль Департамента {гарантий} заключается в управлении и осуществлении гарантий МАГАТЭ. Он также способствует контролю над ядерными вооружениями и разоружению, отвечая на запросы о проверке и технической помощи, связанной с соответствующими соглашения и договоренности ".[2] Департамент состоит из операционных подразделений, в которые входят инспекторы, которые проводят инспекции по гарантиям в государствах-членах МАГАТЭ, чтобы подтвердить, что они соблюдают свои обязательства по ДНЯО, и вспомогательные подразделения, которые предоставляют инструменты и услуги инспекторам по гарантиям для завершения их миссия. Инспекции по гарантиям сравнивают ядерную программу государства, заявленную МАГАТЭ, с наблюдаемой ядерной деятельностью в стране. Подразделения операций[2] организованы следующим образом:

• Операция A: проведение инспекций по гарантиям в Восточной Азии и Австралазии.
• Операции B: проведение инспекций по гарантиям на Ближнем Востоке (Юго-Западная Азия), Южной Азии, Африке и Америке; этот географический регион также включает европейские государства, не входящие в ЕС
• Операция C: проведение инспекции по гарантиям в странах Европейского Союза, России и Центральной Азии.
• Операции по проверке в Иране (как указано в 2015 г. Совместный всеобъемлющий план действий, известная как иранская ядерная сделка)

История

История гарантий МАГАТЭ начинается на переднем плане ядерного режима, для которого дебаты по поводу захоронения оставшихся расщепляющихся материалов были главной заботой. Дуайт Эйзенхауэр Мирный атом Речь в 1953 году была первым шагом к установлению регулирования ядерной деятельности, чтобы гарантировать, что только мирные цели способствуют научному развитию. В нем предлагалось, чтобы государства с оставшимся делящимся материалом вносили вклад в международный топливный банк. МАГАТЭ было предложено в 1954 году с миссией по контролю за распределением и утилизацией использованных ядерных материалов.[3] Переговоры о гарантиях были спорными из-за идеи, что они будут препятствовать развитию ядерной энергии.[4] Однако гарантии помогают укрепить грань между использованием ядерной энергии в мирных целях и созданием материалов оружейного качества, которые могут служить военным целям. Хотя гарантии являются лишь частью режима ядерного нераспространения, они лежат в основе инспекций и проверки и обеспечивают уверенность в том, что распространение не происходит в государствах, объявленных обладающими ядерным оружием, а также в государствах, не обладающих ядерным оружием.[5]

Договоры и соглашения

Правовые рамки

Статус Дополнительного протокола МАГАТЭ[1]

Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) Гарантии представляют собой систему инспектирования и проверки использования ядерных материалов в мирных целях в рамках Договор о нераспространении ядерного оружия (NPT) под надзором Международное агентство по атомной энергии Информационный циркуляр 66 (INFCIRC 66) - это соглашение между МАГАТЭ и государствами-членами, которое предусматривает применение ограниченных гарантий внутри государства-члена. Страны-члены определяют объекты, которые доступны для проверки.[6]

В Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) открыт для подписания в 1968 году и вступил в силу в 1970 году. В ДНЯО государства, обладающие ядерным оружием, определяются как Соединенные Штаты Америки, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Китайская Народная Республика, Российская Федерация и Франция. . Договор требует от подписантов стать членами МАГАТЭ. Государства, обладающие ядерным оружием, несут ответственность за работу в направлении разоружения, а государства, не обладающие ядерным оружием, должны подчиняться гарантиям МАГАТЭ. Договор требует, чтобы государства, не обладающие ядерным оружием, заключили соглашения о всеобъемлющих гарантиях в соответствии с INFCIRC 153. ДНЯО является центральным элементом глобальных усилий по предотвращению дальнейшего распространения ядерного оружия.[5]

Гарантии на практике

Работа инспектора по гарантиям

Инспекторы по гарантиям сначала назначаются Генеральным директором МАГАТЭ, затем утверждаются Советом управляющих, назначаются государством и получают привилегии и иммунитеты от государств-членов, в которых они назначены для проведения инспекций. Инспекторы несут ответственность за проведение трех проверок: Проверка информации о конструкции (DIV), проверка и дополнительный доступ (CA).

Проверка проектной информации (DIV) влечет за собой подтверждение конструктивных особенностей объекта и проверку точности и достоверности конструктивных особенностей. Эта деятельность осуществляется в соответствии с соглашением о всеобъемлющих гарантиях, по которому все подписавшие стороны соблюдают положения и правила гарантий.

Второе мероприятие, требуемое соглашениями о всеобъемлющих гарантиях, - это инспекция установок. Целью инспекции является проверка того, что ядерный материал не перенаправлен и установки не используются неправильно для производства незаявленного ядерного материала.

Наконец, дополнительный доступ (CA) осуществляется в соответствии с дополнительным протоколом. Целью дополнительного доступа является подтверждение отсутствия незаявленной ядерной деятельности / материала, ответы на вопросы, устранение несоответствий и подтверждение статуса снятого с эксплуатации.

Выполнение

Инспекция по гарантиям атомной электростанции

Защитные меры реализуются в рамках годового цикла и включают четыре основных процесса:[7]

  1. сбор и оценка всей информации, относящейся к гарантиям,
  2. разработка подхода к гарантиям с учетом специфики государства,
  3. планирование, проведение и оценка деятельности по гарантиям, и
  4. составление выводов о гарантиях.

МАГАТЭ готовит Отчет об осуществлении гарантий (SIR) для каждой страны и делает выводы о гарантиях на основе информации, собранной в ходе инспекций, а также посредством дистанционного мониторинга и сбора информации. Выводы о гарантиях дают международному сообществу уверенность в том, что государства соблюдают свои соглашения, соблюдая обязательства по гарантиям. В некоторых случаях можно сделать вывод, что меры предосторожности не были окончательными. Выводы по гарантиям документируются в ежегодном отчете об осуществлении гарантий, который представляется Совету управляющих на его июньском заседании.

Помощь государствам

МАГАТЭ предлагает государствам-членам ряд полезных услуг, включая помощника по оформлению необходимой документации и помощь с мерами гарантий.[8]

График

График дат, имеющих значение для гарантий МАГАТЭ
ГодМесяцМероприятие
1953ДекабрьРечь Эйзенхауэра "Атом для мира"[9]
1954Предлагается МАГАТЭ
1955-56Переговоры с МАГАТЭ
1957МАГАТЭ создано ООН для содействия использованию ядерной энергии в мирных целях

Первая Генеральная конференция МАГАТЭ в Вене[9]

1958Петиция Линуса Полинга в ООН с призывом к международному соглашению о прекращении испытаний ядерной бомбы[10]

Римский договор Евратома[10]

1961сентябрьСША и Советский Союз подписывают Совместное заявление о согласованных принципах переговоров по разоружению или соглашения Макклоя-Зорина[10]
1961ДекабрьГенеральная Ассамблея ООН принимает Соглашение Макклоя-Зорина[10]
1961Открытие первых лабораторий МАГАТЭ в Зайберсдорфе[9]
1963Советский Союз подписал Договор о частичном запрещении испытаний[10]
1965INFCIRC / 66
1967Подписан договор о запрещении использования ядерного оружия в космосе вокруг орбиты Земли[10]
1967ОПАНАЛ[10]
1968ДНЯО подписан в Вашингтоне, Москве и Лондоне.[10]
1970Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) вступил в силу[9]
1970апреляВ Вене начинаются переговоры об ограничении стратегических вооружений (ОСВ)[10]
1971Установлены всеобъемлющие гарантии (INFCIRC / 153)[9]
1975Создана Группа ядерных поставщиков (ГЯП)[10]
1980Физическая защита ядерных материалов подписана в Нью-Йорке[10]
1981США ратифицируют Дополнительный протокол I к Договору Тлателокло, согласно которому территории США в Латинской Америке были включены в зоны, свободные от ядерного оружия[10]
1982Основание Фонда мира в ядерный век[10]
1984Южная Африка и МАГАТЭ ведут переговоры о гарантиях[10]
1986Произошла авария на Чернобыльской АЭС[9]
1990ЮАР начинает демонтаж шести ядерных боезарядов[10]
1991Группа действий Ирака создана для проведения ядерных инспекций внутри страны.[9]
1992Северная Корея выполняет свое соглашение о всеобъемлющих гарантиях МАГАТЭ через шесть лет после подписания ДНЯО. Несоответствия заявленным материалам в Северной Корее побудили МАГАТЭ действовать и потребовать проверки на объектах, но Северная Корея отказала в доступе.[10]
1993Северная Корея обращается с просьбой о выходе из ДНЯО, но решение было отменено за день до того, как выход был исполнен.

МАГАТЭ сообщает, что КНДР не соблюдает свои соглашения о гарантиях, и проверка ядерного материала, используемого только в мирных целях, не может быть подтверждена.[9]

1994КНДР выходит из членства в МАГАТЭ
1997INFCIRC / 540 (Дополнительный протокол) доступен для подписей[9]
2004Южная Корея производит небольшое количество оружейного материала[10]
2005Выявлены необъявленные ядерные эксперименты в Египте[10]
2011Резолюция Генеральной конференции МАГАТЭ - «Повышение действенности и эффективности соглашений о гарантиях».[10]
2015Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) был подписан США, Российской Федерацией, Китаем, Великобританией, Францией и Германией с Исламской Республикой Иран, чтобы закрепить соглашение о том, что ядерная программа последней остается исключительно мирной.[9]
2017Договор о запрещении ядерного оружия открытый для подписания

Рекомендации

  1. ^ а б «Подробнее о соглашениях о гарантиях». www.iaea.org. 2016-12-05. Получено 2020-04-04.
  2. ^ а б «Департамент гарантий». Международное агентство по атомной энергии. 2016-07-26. Получено 2018-07-27.
  3. ^ "История". www.iaea.org. 2016-06-08. Получено 2018-07-27.
  4. ^ Рёрлих Э. (17.01.2018). "Переговоры по проверке: международная дипломатия и эволюция ядерных гарантий, 1945-1972 гг.". Дипломатия и государственное управление. 29 (1): 29–50. Дои:10.1080/09592296.2017.1420520. ЧВК  6036423. PMID  30034301.
  5. ^ а б «Основы гарантий МАГАТЭ». Международное агентство по атомной энергии. 2016-06-08. Получено 2018-07-27.
  6. ^ «Правовая основа гарантий». www.iaea.org. 2016-06-08. Получено 2018-07-27.
  7. ^ «Осуществление гарантий». www.iaea.org. 2016-06-08. Получено 2018-07-27.
  8. ^ «Помощь государствам». www.iaea.org. 2016-06-08. Получено 2018-07-27.
  9. ^ а б c d е ж грамм час я j "График". Исследовательский проект истории МАГАТЭ. Венский университет. Получено 2018-07-27.
  10. ^ а б c d е ж грамм час я j k л м п о п q р s «Хронология от открытия атома до 21 века». Ядерные файлы. Фонд мира в ядерный век. 1998–2018 гг.

внешняя ссылка