Габриэль Луиза Макинтайр - Gabrielle Louise McIntyre

Габриэль Луиза Макинтайр

Габриэль Луиза Макинтайр (Австралиец) - международный практикующий юрист, юрист и председатель Сейшельские острова Комиссия по установлению истины, примирению и национальному единству.

Ранее она служила Шеф-повар и главный юрисконсульт президента Международный остаточный механизм для уголовных трибуналов (IRMCT), учреждение-преемник Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР).^[1] До этого Макинтайр служил Шеф-повар и главный юрисконсульт четырех сменявших друг друга президентов МТБЮ:^[2] Судить Теодор Мерон (два периода по два срока подряд), судья Фаусто Покар, и судья Патрик Липтон Робинсон. Она также исполняла обязанности главы палат МТБЮ.^[3]

Эксперт в области международной юридической практики, международного гуманитарного права, международного уголовного права и права прав человека, Макинтайр руководил судебными разбирательствами для судей МТБЮ на всех этапах производства, включая досудебное, судебное и апелляционное, и имеет обширный опыт. с международной судебной практикой и процессуальными нормами общего и гражданского права.^[4] Она представляла председателей в Комитете по правилам МТБЮ, а также разработала и разработала ряд правил, направленных на оптимизацию судебного разбирательства. Она также разработала направления политики и практики, направленные на содействие эффективному ведению судебной работы трибуналов. Макинтайр широко публиковалась и читала лекции в области международного уголовного правосудия, а также участвовала в многочисленных практических курсах судебной практики в Гааге, бывшей Югославии и Сьерра-Леоне, делясь своим опытом с национальными судебными органами.^[5] Она отвечала за надзор за внешними связями и коммуникационной политикой как МТБЮ, так и Механизма, а в МТБЮ возглавила широкий спектр инициатив, направленных на содействие более глубокому пониманию международного уголовного права, а также работы и наследия МТБЮ, включая серию конференций, проведенных в Гааге и странах бывшей Югославии.^[6] В своем выступлении на конференции ICTY Global Legacy в 2011 году тогдашний президент Робинсон объяснил концепцию, реализацию и успех глобальных и местных конференций по наследию Макинтайру.^[7] Она также участвовала в различных экспертных проектах и проектах, связанных с Международным уголовным судом (МУС).^[8]^[9]

Макинтайр имеет диплом с отличием (первый класс) в области права Университета Аделаиды, Южная Австралия, и степень магистра (первый класс) в области международного права в Кембриджском университете, Англия.^[10] Ранее она работала юристом в Верховном суде Южной Австралии и советником в Генеральной прокуратуре Южной Австралии.^[11] Она имеет свидетельство о практике в штате Южная Австралия и внесена в список адвокатов защиты Международного уголовного суда.

Комиссия по установлению истины, примирению и национальному единству

В 2019 году Макинтайр была приведена к присяге в качестве председателя Комиссии по установлению истины, примирению и национальному единству на Сейшельских островах после ее назначения президентом Сейшельских островов Дэнни Фором.^[12] Комиссия начала подготовительную работу в мае 2019 года.^[13]

Судебная работа

Во время ее пребывания в должности Шеф-повар в МТБЮ Макинтайр руководил многочисленными апелляционными процедурами, оказывая судебную поддержку в суде и разрабатывая решения по всем процедурным вопросам с целью подготовки дела к слушанию и вынесению окончательного решения. В этой роли она составляла, проверяла или пересматривала почти все основные постановления и решения Апелляционных палат МТБЮ и МУТР, выступая в качестве окончательной проверки качества всех проектов для обеспечения их юридической целостности.^[14] В дополнение к сотням промежуточных, доапелляционных и президентских решений, касающихся множества процедурных и существенных вопросов, включая иммунитет защитника, право на самопредставительство, временное освобождение, выдачу повесток в суд, допустимость доказательств, отсроченное раскрытие , принцип законности, уточняющие элементы правонарушений, справедливое распределение времени, равенство сторон, вознаграждение адвокатов защиты, а также неуважение и ложные показания - решения по апелляции, вынесенные во время ее пребывания в должности, включают решения по делам МТБЮ Здравко Муцич и др., Радислав Крстич, Драган Николич, Мирослав Деронич, Миломир Стакич, Станислав Галич, Видое Благоевич и Драган Йокич, Фатмир Лимай и др., Энвер Хаджихасанович и Амир Кубура, Павле Стругарь, Милан Мартич, Любе Бошкоски и Йохан Тарчуловски, Рамуш Харадинай и др., Флоренс Хартманн, Анте Готовина и Младен Маркач, Момчило Перишич, и Здравко Толимир,^[15] и в делах МУТР о Жорж Рутаганда, Элиэзер Нийитегека, Элизафан и Жерар Нтакирутимана, Лоран Семанза, Жан де Дьё Камуханда, Андре Нтагерура и др., Микаэли Мухимана, Алоис Симба, Фердинанд Нахимана и др., Тарсисс Мувуньи, Леонидас Ншогоза, Саймон Бикинди, Симеон Нчамихиго, Юсуф Муньякази, Теонест Багосора и Анатоль Нсенгиюмва, Алоис Нтабакузе, Джастин Мугензи и Проспер Мугиранеза, Грегуар Ндахимана, Августин Ндиндилийимана и др., Огюстен Бизимунгу, Эдуард Каремера и Матье Нгирумпатсе, и Ильдефонс Низейимана.^[16]

Во время ее пребывания в должности Шеф-повар и главный юрисконсульт президента Механизма, Макинтайр консультировал и проверял все решения, касающиеся доапелляционного и апелляционного производства в рамках Механизма Радован Караджич, Ратко Младич, Августин Нгирабатваре, и Воислав Шешель дела, рассмотрение дела в Нгирабатваре и Лоран Семенца дела, рассматриваемые Механизмом, и решения в ходе доапелляционного и апелляционного производства в МТБЮ Ядранко Прлич и др. дело, в дополнение к многочисленным другим судебным делам, включая обвинения в неуважении к суду и дачу ложных показаний. Как и в МТБЮ, она курировала управление делами, которые председательствовал на президентских заседаниях, и отвечает за обеспечение юридической целостности решений по этим делам.

До прихода в канцелярию президента МТБЮ Макинтайр работал юрисконсультом судьи МТБЮ. Дэвид Хант (судья) и помогал в ведении досудебного производства по делам Видое Благоевич и Драган Йокич, Радослав Брджанин и Момир Талич, Драган Николич, Драган Обренович, и Стеван Тодорович, оказание судебной поддержки в суде и составление многих процессуальных и существенных решений по процедурным вопросам, включая форму обвинительного заключения, объем обязательств прокуратуры по раскрытию информации и стандарты, которые необходимо установить до принятия защитных мер и прав для адвоката. Макинтайр также руководил судебным разбирательством по делам Милорад Крноелац и Митар Васильевич, оказывая судебную поддержку в суде, помогая обрабатывать огромные объемы доказательств, проводя доказательную оценку и составляя решения, а также она сыграла важную роль в обеспечении эффективного проведения доапелляционного производства по делам Тихомир Блашкич, Дарио Кордич и Марио Черкез, и Радислав Крстич, в том числе консультирование по рассмотрению ходатайств о допущении дополнительных доказательств по апелляции и разъяснение применимой правовой базы.^[17]

Дальнейшее обслуживание Трибунала

За время своего длительного пребывания в МТБЮ, а затем в Механизме, Макинтайр работала главным юридическим советником по широкому кругу вопросов, касающихся руководства этими учреждениями. Она также играла центральную роль в консультировании по вопросу о создании Механизма в качестве учреждения, в том числе в отношении разработки и внесения поправок в Правила процедуры и доказывания Механизма, а также по широкому спектру политики и практики. Среди прочего, она сыграла важную роль в обеспечении эффективного внедрения модели дистанционного судейства Механизма.

Кроме того, Макинтайр являлся членом Дисциплинарной коллегии, рассматривая жалобы о неправомерном поведении со стороны адвоката, выступающего в МТБЮ, и вынося решения по этим претензиям.^[18] Она также была членом группы опровержения оценки эффективности (вынесение решений по утверждениям о процедурной несправедливости) и членом наблюдательного совета (решение вопросов сокращения), и в настоящее время она является членом Консультативной группы Механизма с мандат на предоставление рекомендаций Президенту и Секретарю по вопросам, касающимся адвоката защиты, включая: среди прочего, консультирование по Правилам процедуры и доказывания, Кодексу поведения, а также политике и практическим направлениям Механизма. В апреле 2018 года Макинтайр был назначен координатором по гендерным вопросам и координатором по предотвращению сексуальной эксплуатации и сексуального насилия Гаагского отделения Механизма.^[19]

Судейские назначения и выборы

Макинтайр был номинирован на ряд должностей в международной судебной системе.^[20] Среди других номинаций в 2013 году Макинтайр был назначен судьей МТБЮ.^[21] Она была выдвинута на эту должность Сент-Винсентом и Гренадинами и пользовалась решительной поддержкой Австралии.^[22] Она получила 56 голосов во втором туре голосования на Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций, но проиграла выборы тоголезскому кандидату.^[23]Во время выборов не было обмена голосами в пользу Макинтайра.

Наращивание потенциала

В МТБЮ Макинтайр отвечал за разработку, сбор средств и реализацию проектов наследия Трибунала, включая Проект правосудия по военным преступлениям,^[24] четырехлетний проект, финансируемый Европейской комиссией в партнерстве с ОБСЕ и ЮНИКРИ, направленный на укрепление национального судебного потенциала в рассмотрении дел о военных преступлениях. Она также провела многочисленные практические судебные тренинги в Гааге, бывшей Югославии и Сьерра-Леоне, делясь своим опытом с национальными судебными органами.^[25]

Кроме того, Макинтайр помогал международным прокурорам в подготовке дел о военных преступлениях для судебного разбирательства в юрисдикции гражданского права Косово, будучи назначенным в Миссию Организации Объединенных Наций в Косово главой Департамента по военным преступлениям, выступая в суде вместе с прокурорами. В этой роли она также работала с местными национальными властями над рядом мер правосудия переходного периода, направленных на обеспечение подотчетности и поддержку инициатив по миростроительству.

В 2018 году она была назначена председателем Консультативного комитета Сараевского информационного центра Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии, созданного городом Сараево для содействия лучшему пониманию работы и наследия МТБЮ. Макинтайр выступил на официальном открытии Центра в мае 2018 года.^[26]

Женские инициативы за гендерное правосудие

Макинтайр является председателем совета директоров Женские инициативы за гендерное правосудие,^[27] международная женская правозащитная организация, которая выступает за гендерную справедливость на международных и внутренних форумах, уделяя особое внимание разбирательствам в МУС.^[28] В этом качестве Макинтайр отвечал за надзор за работой организации, ее управлением и выполнением своего мандата.

Консультации экспертов по Международному уголовному суду

Учитывая ее опыт в международной судебной практике и, в частности, в международных судебных разбирательствах, Макинтайр была приглашена в качестве члена группы независимых экспертов, которые в декабре 2014 года подготовили отчет, предназначенный «для выявления, с точки зрения, прежде всего, практиков, основные проблемы эффективности, влияющие на работу Суда, с целью предложения практических и реалистичных решений, направленных на улучшение качества, стоимости и оперативности разбирательства в МУС ».^[29] Макинтайр участвовал в обсуждении отчета и связанных с ним вопросов на выездном совещании высокого уровня по усилению процедур в МУС в сентябре 2014 года.^[30]

Публикации и лекции

Опыт Макинтайр в международной уголовной практике привел к тому, что она взяла на себя ведущую роль в качестве основного составителя и редактора журнала Руководство МТБЮ по сложившейся практике,^[31] в котором подробно излагается юридическая практика МТБЮ от расследований до апелляционного производства и подробно описываются процессуальные действия на этом пути.

Она также является автором статей о правах человека и международном уголовном праве и процедурах, в том числе «Международный остаточный механизм и наследие международных уголовных трибуналов по бывшей Югославии и Руанде» (3 Goettingen J Int’l L 923 (2011))^[32] и «Равенство вооружений - определение прав человека в судебной практике Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии» (16 Leiden J Int’l L 269 (2003)).^[33] Она является соавтором Оксфордский компаньон международного уголовного правосудия^[34] и Развитие международного уголовного права в прецедентном праве МТБЮ.^[35] В 2017 году Макинтайр, получив приглашение выступить в качестве эксперта Форума ICC по вопросу о производительности ICC, опубликовала свое эссе о показателях эффективности под названием «Оценка эффективности не может проводиться в вакууме».^[36] В 2018 году ее эссе о том, как МУС рассматривает преступления, связанные с сексуальным и гендерным насилием, было опубликовано Американским журналом международного права в рамках симпозиума по Римскому статуту в Twenty.^[37]

Макинтайр широко читал лекции по международной уголовной практике, международному гуманитарному праву, международному уголовному праву и процедурам, а также международному правосудию в целом, а также в отношении МТБЮ, МУТР и МУС. Среди прочего, она выступала с речами на мероприятиях, организованных Grotius Center for International Legal Studies в 2012 году.^[38] и 2015^[39] о роли юриста и составлении судебных решений, а также на конференциях, посвященных наследию МТБЮ в Сараево^[40] и Загреб^[41] в 2012 году. В 2014 году она выступала на симпозиуме МУТР по наследию в Танзании по оценке доказательств.^[42] Она также приняла участие в экспертном семинаре Гаагского института глобального правосудия, посвященном эффективности работы МУС в 2014 году, где рассматривались вопросы, связанные с участием жертв.^[43] В 2016 году она выступила перед Международной ассоциацией судебной администрации с замечаниями о международных стандартах и передовом опыте, касающемся независимости, беспристрастности и добросовестности правосудия, исследуя ответственность и обязанности судей. В 2018 году она модерировала панельную дискуссию на тему «Израиль и МУС - изучение правовой перспективы Израиля» в Гааге и сделала вступительные замечания, обозначив сложность юрисдикционных вопросов, связанных с ситуацией в Палестине. В 2019 году она выступила с речью в честь вклад судьи Теодора Мерона в международное уголовное правосудие на Ежегодной конференции ADC-ICT 2019 года.^[44]

Она регулярно выступает в качестве ведущего или эксперта на мероприятиях, организованных в связи с заседаниями Ассамблеи государств-участников МУС, в том числе рассказывает о стратегиях выхода для МУС на параллельном мероприятии в ходе одиннадцатой Ассамблеи государств-участников в 2012 году.^[45] В 2013 году она представила способы ответственности на двенадцатой сессии Ассамблеи государств-участников.^[46] и она выступила на презентации отчета по гендерным вопросам в Международном уголовном суде в 2014 году во время тринадцатой сессии Ассамблеи государств-участников.^[47] В 2016 году она возглавила встречу с представителями гражданского общества, посвященную работе Механизма в ходе пятнадцатой сессии Ассамблеи государств-участников.^[48] В апреле 2019 года Макинтайр модерировал мероприятие, организованное со-координаторами Ассамблеи государств-участников по содействию взаимодополняемости по стратегиям завершения деятельности МУС.

Макинтайр также широко читал лекции по вопросам, связанным с гендером и гендерным насилием в вооруженных конфликтах. В 2017 году она прочитала лекцию о сексуальном насилии в условиях вооруженного конфликта на международной конференции по проблемам женщин и национальной безопасности, проходившей в Австралии.^[49] выступая в кулуарах о насилии в отношении женщин и роли международных судов.^[50] Позднее в том же году она выступила на параллельном мероприятии ICC конференции GQUAL: изменение картины международного правосудия.^[51] В 2019 году она выступила с докладом на Втором ежегодном мероприятии по вопросам многообразия и интеграции, организованном Организация по запрещению химического оружия.^[52] Позже в том же году она выступила с речью и модерировала дискуссионную группу в Гааге, посвященную усилиям по искоренению безнаказанности: национальные и международные перспективы судебного преследования за преступления на сексуальной и гендерной почве. Она также выступила на панели, посвященной гендерному правосудию: прогресс и проблемы уголовного преследования за сексуальные и гендерные преступления на ежегодной конференции Международной ассоциации юристов по международному уголовному праву.^[53]