Первое президентство Алана Гарсиа - First presidency of Alan García

Алан Гарсиа Перес
Алан Гарсиа Перес
44-й Президент Перу
	В офисе; 28 июля 1985 г. - 28 июля 1990 г.
Предшествует	Фернандо Белаунде Терри
Преемник	Альберто Фухимори
Личная информация
Родившийся	23 мая 1949 г.; Лима, Перу
Политическая партия	Перуанская вечеринка Aprista

В первое президентство Алана Гарсиа происходил с 1985 по 1990 год. Гарсия вновь занял пост президента в 2006 году (см. второе президентство из Алан Гарсия ).

Выборы

14 апреля 1985 года был избран Алан Гарсия. Президент Перу после победы в 1985 всеобщие выборы в Перу набрав 53,1% голосов избирателей.^[1] Кроме того, его партия, Американский народно-революционный альянс, возникла как самая большая фракция в обеих палатах Конгресса. На момент избрания Гарсиа пользовался большой популярностью благодаря своей молодости, ораторскому искусству и харизме.^[2]

На церемонии смены командования присутствовали президенты. Рауль Альфонсин из Аргентина, Хулио Мария Сангинетти из Уругвай, Belisario Betancourt из Колумбия, Эрнан Силес из Боливия, Николас Ардито Барлетта из Панама, и Сальвадор Хорхе Бланко из Доминиканская Республика. Также присутствовал Джеймс Бейкер, Министр финансов США.

В октябре 1985 г. Newsweek позвонил ему самая важная политическая звезда, появившаяся в Латинской Америке с Хуан Доминго Перон. В декабре журнал поместил Гарсиа в десятку самых выдающихся личностей мира.

Экономика

Начало

Сначала принятые меры были положительными. Уже в сентябре 1985 г. инфляция упала до 3,5% (по сравнению с 12,5% в апреле того же года). Ко второму кварталу 1986 года в экономике появились явные признаки восстановления. Отрасли, которые полагались на внутренний спрос (обрабатывающая промышленность, строительство, сельское хозяйство), росли, но не в секторах экспорта (горнодобывающая промышленность, рыболовство). В 1986 году экономика выросла на 10%. Это был самый большой рост с 1950-х годов, когда Гарсия пользовался рекордной популярностью во всем мире. Латинская Америка. Когда покупательная способность государства была исчерпана, начались многочисленные проблемы.

Первая проблема заключалась в том, что, несмотря на экономический подъем, государство с трудом получало более высокие доходы. другая проблема заключалась в том, что скромные возможности отечественной промышленности достигли предела. Для создания новых мощностей и продолжения экономического роста и восстановления потребовались дополнительные инвестиции и иностранный капитал. Это привело к усилению зависимости от иностранных займов и инвестиций.

Низкое доверие общества к денежно-кредитной политике правительства привело к тому, что многие потребители стали покупать доллары вместо Intis, что вызвало массовую девальвацию Inti. В пакет мер, принятых Гарсией, входило замораживание обменного курса с Инти по отношению к доллару. Замораживание почти не остановило реальный спрос доллара на Inti. К 1989 году в денежно-кредитной ситуации Перу преобладала гиперинфляция.

Опасность кризиса

В 1987 году опасность кризиса платежного баланса и международных резервов была очевидна. Однако правительство Перу продолжало полагаться на быстрый экономический рост до 1988 года. В то же время им пришлось смириться с девальвацией инти, ростом заработной платы и цен.

В целом экономическая политика перуанского правительства начала впадать в противоречия. С одной стороны, правительство стремилось напрямую связаться с крупными работодателями (называемыми двенадцатью апостолами), чтобы убедить их вкладывать средства в развитие производственного потенциала. С другой стороны, и их потребность в увеличении государственных доходов, якобы вынудившая в начале 1987 года компании ссужать деньги государству.

В частности, компании были вынуждены покупать обязательные перуанские облигации на сумму до 30% валовой прибыли, полученной компаниями в 1986 году (69). Эта мера вызвала гневную реакцию в корпоративном секторе. Вскоре некоторые компании были освобождены от обязательной оплаты и окончательно программу закрыли.

Такие взлеты и падения, реакции на свершившийся факт, пассивность в отношении предстоящих опасностей способствовали формированию представления о том, что государственная экономическая политика импровизировалась и, прежде всего, теряла контроль. Ситуация ухудшилась после отставки в июне 1987 года министра экономики. Луис Альва Кастро.

Национализация банковского дела

Переломным моментом стало намерение его правительства национализировать банки, чтобы контролировать инфляцию, которая на тот момент (28 июля 1987 года) была подавляющей. Действительно, экономические показатели показывают, что Перу во время этого пребывания в должности гиперинфляция 1722,3% в 1988 г. и 2775% в 1989 г.

О мероприятии было объявлено 28 июля 1987 года в традиционном обращении к народу. Гарсия сказал, что его мера снизит социальное и экономическое неравенство в Перу. Еще в 1982 году он опубликовал книгу ( Другое будущее), в котором он критиковал частные банки за исключение кредитной системы для неформальных секторов: фермерских хозяйств и малых и средних предприятий (МСП). Согласно экономической политике правительства, необходимо было «демократизировать» кредит, и, поскольку частный сектор не хотел брать на себя эту задачу, государство должно взять на себя ответственность. Несмотря на это, Конгресс Республики Перу не одобрил меру.

1988–1989: кризис

В конце 1987 года кризис уже был очевиден: инфляция начала стремительно расти (114,5% в декабре 1987 года), производство - и, следовательно, восстановление экономики - застопорилось, а платежный баланс в 1987 году имел дефицит в размере 521 миллиона долларов. самый большой разрыв с 1981 года. Следовательно, международные резервы продолжали сокращаться. Отсутствие долларов, Центральный резервный банк Перу была связана рука в контроле скорости изменения (растущий спрос на доллары может быть компенсирован обращением сэкономленных долларов).

Вынужденное обстоятельствами изменить курс, правительство прибегло к концу 1987 г. Международный Валютный Фонд и Всемирный банк по займам. Неортодоксальный эксперимент закончился. В октябре 1987 года правительство приняло решение обесценить inti на 24%. Так называемые пакетасо продолжали происходить на регулярной основе до сентября 1988 года, что привело к рецессии. Но Гарсия все еще не соглашался с необходимостью проведения четкой линии.

Экономическая группа Гарсиа, возглавляемая Густаво Сабербейном, Гарсия пыталась убедить православных в необходимости шока: нулевой дефицит за счет повышения налогов и тарифов, а также отмены субсидий. Но Гарсия, опасаясь политических издержек такого решения, согласился только на срединный путь, не решив проблемы: государство-банкрот (фискальный дефицит) и экономика, которая имела большее значение, чем экспорт (торговый дефицит).

Результаты находятся в коллективной памяти всех перуанцев: инфляция до астрономических уровней, нехватка продовольствия и других товаров и крах одобрения Алана Гарсиа. Лишь в конце 1988 года Гарсия убедился в необходимости «войны» с экономическим кризисом. Новый министр экономики и финансов, Абель Салинас Перед ним стояла неблагодарная задача объявить об экономическом шоке 6 сентября 1988 года.

План, называемый План Нуль, помогли вызвать еще более высокую инфляцию, особенно в отношении импортируемых товаров. Например, цены на медикаменты выросли на 600%, а на бензин - на 400%. Кроме того, была отменена система контроля цен за исключением 42 товаров (208).

В Перуанская вечеринка Aprista теперь надежды возлагались на Всемирный банк и МВФ. Пока шли переговоры, Перу кредитов не получало. Это было также связано с тем, что Перу все еще была должна 600 миллионов долларов МВФ и 400 миллионов Всемирный банк.

С сентября 1988 года инфляция стала тем, что экономисты называют гиперинфляцией. В том месяце цены выросли на 114%. Это был месяц с самой высокой инфляцией в администрации Гарсии и, вероятно, в истории Перу. И шок, казалось, пришел слишком поздно. В любом случае не удалось сдержать инфляцию.

Длительная забастовка в горнодобывающей промышленности привела к падению экспорта и еще большему обострению торгового дефицита. Между тем международные резервы были близки к нулю.

22 ноября 1988 года Гарсия бросил очередной «пакет» с аналогичными мерами. В то же время, Абель Салинас подал в отставку из-за разногласий с Гарсией.

Рост безработицы и резкое падение доходов явились социальной ценой экономической катастрофы, которая привела к появлению неформального сектора невиданных ранее размеров. Кроме того, обанкротившееся государство больше не могло выполнять свои обязательства по благосостоянию, образованию, здравоохранению и правосудию.

О 1989 и 1990 годах можно рассказать кратко, потому что существенных изменений не произошло. Немного восстановилась экономика и международные резервы. Импорт упал, а экспорт вырос, особенно за счет повышения цен на продукцию горнодобывающей промышленности на международном рынке.

Под руководством нового министра экономики, Сезар Васкес Базан, инфляция упала, но не существенно. Годовой уровень инфляции в 1989 г. составлял 2000%. Последние месяцы 1989 г. были использованы для того, чтобы потратить скудные резервы на некоторое оживление экономики ввиду скорых выборов. Таким образом, в марте 1990 года международные резервы едва ли составляли 190 миллионов долларов.

Социальный аспект

Терроризм

Другой проблемой, потрясшей правительство Алана Гарсии, была террористическая деятельность, начавшаяся при предыдущем правительстве Фернандо Белаунде Терри но достиг пика насилия в 1986 и 1988 годах. В этом контексте имел место случай убийства террористов-бунтовщиков в разных тюрьмах. Лима 19 июня 1986 г.

Во время президентства Алана Гарсии, наряду с подрывным насилием, унесшим тысячи жизней, имели место акты военных репрессий, такие как резня в тюрьмах и убийство десятков фермеров в общине Аякучо в Каяре в 1988 году. проявил интерес к пресечению нарушений прав человека после инцидента с преступником, позволил продолжить ответное насилие со стороны вооруженных сил и сформировал эскадроны смерти (Родриго Франко Командование ), подозреваемых в терроризме запугивают критиков и политику борьбы с терроризмом.

С 1988 и 1989 года террористические группы усилили волну нападений в Лима и несколько других городов против бессилия правительства.

Полемика возобновилась, когда в течение двадцати дней после перехода к новому правительству Виктор Полай, «Команданте Роландо» и 47 членов Революционное движение Тупака Амару удалось сбежать из тюрьмы «строгого режима» Канто Гранде через туннель, проложенный в 330 метрах от тюрьмы. В здании не было подключений к водопроводу или канализации, осветительных приборов и служб, которые могли бы облегчить работу вентиляции.

Помимо самого факта, эффект, полученный Революционное движение Тупака Амару (MRTA) на национальном и международном уровнях было серьезным вызовом не только для стратегии правительства Перу по борьбе с повстанцами, но и для оперативного потенциала и уголовных правоохранительных органов страны.

Оппозиция и конец президентства

Оппозиция правительству значительно выросла из-за попытки национализировать банки, шаг, который был крайне непопулярным и вызвал сильное движение протеста. политическое право во главе с писателем Марио Варгас Льоса это движение в конечном итоге превратилось в политический альянс ФРЕДЕМО (который включал Христианская народная партия, Популярное действие и Движение за свободу ) который безуспешно пробежал в 1990 всеобщие выборы в Перу с кандидатом в президенты Варгаса Льосы. В своем последнем послании народу 28 июля 1990 г. Конгресс в предосудительном отношении, не позволял говорить, постоянно перебивал его грубыми ошибками.

Экономическая нестабильность и терроризм вызвало недовольство населения Перу тем, что на выборах 1990 г. Президент Альберто Фухимори.

Президентское одобрение

Согласно опросу, одобрение Гарсии в сентябре 1985 года составляло 90%, а в декабре того же года - его esuvo одобрения 82%. Он начал 1986 год с 72% одобрения, в апреле того же года снова обрел популярность и одобрение выросло до 85%, но в июле того же года упало до 70%, по прошествии нескольких месяцев одобрение на конец года упало до 67%. Утверждение в 1987 году продолжало снижаться, составив 52%, в июне за пять месяцев упало до 38%. В следующем году он начал с 43%, но в середине этого показателя упал до 34% и продолжил падение до 13% (в декабре). В 1989 году показатели продолжали снижаться и начали год с 9% рейтинга одобрения, в конце того же года одобрение выросло до 14%, а в 1990 году продолжило рост с 21% в июле.

Органы власти

Судебная власть

Те, кто служил президентами Верховный суд Перу:

Председатель Верховного суда Перу	Срок
Сезар Баррос Конти	3 января 1985 г. - 3 января 1986 г.
Эктор Бельтран Ривера	3 января 1986 г. - 3 января 1987 г.
Хуан Висенте Угарте дель Пино	3 января 1987 г. - 3 января 1988 г.
Хуан Мендес	3 января 1988 г. - 3 января 1989 г.
Оскар Альфаро Альварес	3 января 1989 г. - 3 января 1990 г.
Элой Эспиноса Салданья	3 января 1990 г. - 3 января 1991 г.

Вице-президенты

Вице-президент	Имя
1-й	Луис Альберто Санчес Санчес
2-й	Луис Альва Кастро

Министры

Министерство	Министры	В офисе
Председательство в Совете министров	Луис Альва Кастро Гильермо Ларко Кокс Армандо Вильянуэва дель Кампо Луис Альберто Санчес Санчес Гильермо Ларко Кокс	28 июля 1985 г. - 26 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 30 сентября 1989 г. 30 сентября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Международные отношения (канцлер)	Аллан Вагнер Тисон Луис Гонсалес Посада Гильермо Ларко Кокс	28 июля 1985 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 1 марта 1989 г. 1 марта 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Защита	Энрике Лопес Альбухар Тринт Хулио Веласкес Джакарини	14 октября 1987 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 28 июля 1990 г.
сельское хозяйство	Аугусто Бартурен Дуэньяс Ремихио Моралес Бермудес Педраглио Хуан Мануэль Коронадо Бальмаседа Исаак Роберто Анхелес Лазо	28 июля 1985 г. - 9 января 1986 г. 9 января 1986 г. - 11 октября 1988 г. 11 октября 1988 г. - 28 октября 1989 г. 28 октября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Труд и социальное продвижение	Карлос Бланкас Бустаманте Орестес Родригес Кампос Вильфредо Чау Вильянуэва	28 июля 1985 г. - 25 июня 1986 г. 25 июня 1986 г. - 4 сентября 1989 г. 4 сентября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Экономика и финансы	Луис Альва Кастро Густаво Сабербейн Шевалье Сезар Роблес Фрейр Абель Салинас Изагирре Карлос Ривас Давила Сезар Васкес Базан	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 2 сентября 1988 г. 2 сентября 1988 г. - 28 ноября 1988 г. 28 ноября 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Транспорт и связь	Хосе Умберто Мургуиа Занньер Хулио Парра Эррера Франсиско Мори Лопес Камило Каррильо Гомес Луис Хейсен Зегарра Освальдо Моран Маркес Аугусто Вальки Мальпика	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 16 июля 1988 г. 16 июля 1988 г. - 6 сентября 1988 г. 6 сентября 1988 г. - 11 марта 1989 г. 11 марта 1989 г. - 6 октября 1989 г. 6 октября 1989 г. - 9 мая 1990 г. 9 мая 1990 г. - 28 июля 1990 г.
Жилье, строительство и санитария	Луис Бедоя Велес Антенор Оррего Спелусин	28 июля 1985 г. - 1 марта 1989 г. 1 марта 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Здоровье	Давид Техада де Риверо Ильда Парони де Ариас Луис Пинильос Эштон Давид Техада де Риверо Пол Каро Гамарра	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 4 октября 1989 г. 4 октября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Энергия и шахты	Вильфредо Уайта Нуньес Абель Салинас Изагирре Хосе Карлос Карраско Тавара Марио Самаме Боджио	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 5 сентября 1988 г. 5 сентября 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Образование	Гровер Панго Вилдосо Мерседес Кабанильяс Бустаманте Эфраин Орбегосо Родригес Мерседес Кабанильяс Бустаманте	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 28 июля 1989 г. 28 июля 1989 г. - 9 мая 1990 г. 9 мая 1990 г. - 28 июля 1990 г.
Интерьер	Абель Салинас Изагирре Хосе Барсалло Бурга Хуан Сория Диас Армандо Вильянуэва дель Кампо Агустин Мантилья Кампос	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 2 марта 1989 г. 2 марта 1989 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 28 июля 1990 г.
справедливость	Луис Гонсалес Посада Карлос Бланкас Бустаманте Гонсало Дюран Аспиллага Камило Каррильо Гомес Сезар Дельгадо Баррето Мария Бокос Эредиа де Грилло Хоффре Фернандес Вальдивьесо	28 июля 1985 г. - 25 июля 1986 г. 25 июля 1986 г. - 16 февраля 1988 г. 16 февраля 1988 г. - 5 апреля 1988 г. 5 апреля 1988 г. - 2 сентября 1988 г. 2 сентября 1988 г. - 29 августа 1989 г. 29 августа 1989 г. - 9 мая 1990 г. 9 мая 1990 г. - 28 июля 1990 г.
Ловит рыбу	Хосе Паломино Родель Хавьер Лабарт Корреа Ромуло Леон Алегрия Вилли Харм Эспарса Хуан Ребаса Карпио	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 17 июня 1988 г. 17 июня 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 30 сентября 1989 г. 30 сентября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Президентство	Никанор Мухика Альварес-Кальдерон Гильермо Ларко Кокс Армандо Вильянуэва дель Кампо Луис Альберто Санчес Санчес Родольфо Бельтран Браво	28 июля 1985 г. - 27 июня 1987 г. 27 июня 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 15 мая 1989 г. 15 мая 1989 г. - 30 сентября 1989 г. 30 сентября 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Промышленность, туризм, интеграция и Международные коммерческие переговоры	Сезар Атала Наззал Мануэль Ромеро Каро Альберто Вера ла Роса Гильермо Артега Рашлтон Хуан Гарсиа Кабрехос Карлос Раффо Дассо	28 июля 1985 г. - 13 декабря 1985 г. 13 декабря 1985 г. - 2 октября 1987 г. 2 октября 1987 г. - 13 мая 1988 г. 13 мая 1988 г. - 2 сентября 1988 г. 2 сентября 1988 г. - 1 марта 1989 г. 1 марта 1989 г. - 28 июля 1990 г.
Авиация	Хосе Герра Лоренцетти	28 июля 1985 г. - 1 апреля 1987 г.
военно-морской	Вилли Харм Эспарса	28 июля 1985 г. - 1 апреля 1987 г.
Война	Хорхе Флорес Торрес	28 июля 1985 г. - 1 апреля 1987 г.