Федеральная индийская политика - Federal Indian Policy

Федеральная индийская политика устанавливает отношения между Правительством США и Индейские племена в пределах его границ. Конституция возлагает главную ответственность за отношения с племенами на федеральное правительство. Некоторые ученые делят федеральную политику в отношении индейцев на шесть этапов: сосуществование (1789–1828), переселение и резервации (1829–1886), ассимиляция (1887–1932), реорганизация (1932–1945), прекращение (1946–1960) и самоопределение (1961–1985).^[1]

Торгово-промышленная эпоха

Оригинальный Закон о неразглашении отношений был подписан Президентом Джордж Вашингтон.

Политика США в отношении Индии была пронизана мошенничеством. Здесь комиссар мира предлагает порванные ("вентилируемые") одеяла, пустой ящик для винтовки и 50 сторон испорченной говядины, Иллюстрированная газета Фрэнка Лесли от 18 сентября 1873 г.

Закон о запрете общения 1790 года положил начало торговой и промышленной эре. Этот закон устанавливал, что продажа индейских земель не должна производиться между любыми лицами или штатами, если продажа не была санкционирована Соединенными Штатами. Затем федеральному правительству Соединенных Штатов было предоставлено управление торговлей и дипломатическими отношениями с участием индейцев и их земель. Основная цель принятия Закона о торговле и промышленности состояла в том, чтобы сохранить мир на границе и избежать войн с туземцами. В торгово-промышленную эру туземцы также были включены в правительство Соединенных Штатов, в некоторой степени, путем создания в Бюро по делам индейцев (BIA) в пределах Военное ведомство в 1824 г. Однако земельные споры и дела о юрисдикции стали часто появляться в Верховный суд США.^{[который? ]} Был сделан вывод, что «открытие также давало первооткрывателю исключительное право аннулировать индийский титул либо путем« покупки, либо путем завоевания »».^[2] Туземцы признавались только хозяевами земли, а не собственниками.

Договоры

Индиана индийские договоры

Федеральное правительство отвечало за отношения с индейцами, и процедура заключалась в использовании полномочий президента и Сената по заключению договоров для заключения официальных договоренностей. К 1840 г. было заключено более 200 договоров. Гатлин утверждает, что договоры устанавливают процедуру, выгодную обеим сторонам. Федеральное правительство было в первую очередь заинтересовано в гарантии того, что земли индейцев не попадут в частные руки, и что оно вело все переговоры с племенами. Эти переговоры, по словам Гатлина, укрепили у племен чувство единства и лидерства. Продажа земли давала индейцам стабильный доход и гарантии федеральной финансовой, медицинской и образовательной помощи.^[3]

Многие договоры остаются в силе и имеют особое значение с точки зрения признания на федеральном уровне статуса племен, прав на охоту и рыболовство, прав на защиту священных владений, прав на воду и полезные ископаемые, а также земельных претензий.^[4][5] Федеральные суды имеют долгую историю судебных разбирательств по этим вопросам. Верховный суд одобрил эту процедуру, приняв более 300 решений со ссылкой на индийские договоры после 1799 года.^[6]

Расширение на запад и переселение в Индию

В начале 19 века, когда восточные поселенцы Соединенных Штатов почувствовали желание исследовать запад, туземцы оказались в центре событий. Восточно-индийские племена были вынуждены покинуть свои родные земли в бесплодные районы с бесплодной почвой, хотя у них заранее были благополучные отношения. Причина, приведенная для оправдания удаления Индии, указана Томас Джеферсон заключалась в том, чтобы «дать им место, чтобы жить без беспокойства со стороны белых людей, поскольку они постепенно приспосабливаются к цивилизованному образу жизни».^{[нужна цитата ]} Хотя проблема возникла, когда экспансия на запад росла, и районы на западе наполнялись поселенцами, а земли, на которых проживали коренные жители (территории Небраски и Канзаса), в конечном итоге были отобраны у них правительством и переданы поселенцам. Туземцы этого района подписывали договоры, в которых говорилось, что они соглашаются на сокращенные резервации или участки, хотя их участки обычно продавались белым поселенцам силой.^{[нужна цитата ]} Результат этого удаления опустошил туземцев и стоил им их племенной идентичности и независимости.^{[нужна цитата ]}

Эпоха распределения и ассимиляции (1887–1943)

Смотрите также: Культурная ассимиляция коренных американцев § американизация и ассимиляция (1857–1920)

В 1887 г. Конгресс США прошел Закон об общем распределении, который считается одной из первых попыток, направленных на ассимиляция коренных племен. Этот акт был направлен на то, чтобы дать коренным народам чувство собственности на землю, а также интегрировать сельскохозяйственный образ жизни с племенами, как и у племен Американцы и Европейцы. Согласно Закону о всеобщем распределении земли племен больше не находились под контролем племенных правительств; вместо этого земля находилась под контролем отдельных землевладельцев.

Этот период наделения племенными землями стал известен как «эра наделов и ассимиляции», главным образом потому, что основной целью выделения племенных земель было американизирование коренных народов в основное русло общества. Было запрещено представление о том, что коренные народы могут жить своей жизнью в соответствии с традиционными практиками и учениями в резервации; таким образом, ассимиляция стала воплощение федеральной политики Индии.^{[нужна цитата ]}

BIA использовалась в то время, чтобы держать под контролем все аспекты жизни коренных жителей, таким образом поддерживая цель «цивилизовать» туземцев.^{[нужна цитата ]}

Эпоха земельных участков привела к потере более двух третей вверенных племен земель из 138 миллионов акры (558 000 км²) в 1871 году до 48 миллионов акров (190 000 км²) в 1934 году. Это произошло в основном из-за сдачи в аренду и, в конечном итоге, продажи племенных земель белым поселенцам.^{[нужна цитата ]} Земельный участок не работал, потому что индейцы к нему не привыкли.^{[нужна цитата ]} Они не считали землю собственностью. Вместо этого они считали его своим домом.^{[нужна цитата ]}

Прекращение и переезд (1945–1960)

Основная статья: Политика прерывания в Индии

Между концом Франклин Д. Рузвельт эпоха и начало Джон Ф. Кеннеди Администрация, менее традиционные коренные американцы, лидеры Конгресса и правительственные администраторы разработали политику, которая, как они надеялись, позволит интегрировать индийское население с основной частью Америки. С этой целью они приняли законы о прекращении государственной опеки над землями индейцев и переселении индейцев в города страны. Они считали, что, когда индейцы покинут резервацию, у них появятся возможности для образования, работы и ассимиляции. В рамках этой политики Бюро по делам индейцев (BIA) создало службы в целевых городах, таких как Полевой офис в Чикаго, для набора коренных американцев, живущих в резервациях, для переезда в эти города и оказания им помощи в поиске работы. ^[7]

Эпоха самоопределения племен

В начале 1960-х годов президент Джон Ф. Кеннеди хотел, чтобы индейские племена были признаны как независимые нации, управляющие собой. Он пообещал индейским племенам, что договоры, заключенные до 1960 года, будут признаны федеральным правительством и что их права как индейцев будут защищены.

Это было реализовано, когда Закон об урегулировании претензий коренных жителей Аляски (ANCSA) была принята в 1971 году. ANCSA разрешила коренным жителям Аляски отдать 40 миллионов акров (160 000 км2).²) земли, федеральные платежи в размере 462,5 миллиона долларов в течение одиннадцати лет и еще 500 миллионов долларов на помощь в разработке полезных ископаемых на Аляске. Все это было сделано в обмен на то, что аляскинцы откажутся от своих прав на землю. Закон также позволил аляскинскому племени получить свободу от Бюро по делам индейцев.

В 1960-е годы было принято множество актов, направленных на помощь индейским племенам. Индийские племена извлекли из этого большую пользу, потому что это дало им права в рамках как племенного, так и федерального правительства. В 1968 г. Закон о гражданских правах Индии 1968 года пройден. Он признал индейские племена как суверенные нации с федеральным правительством.

В 1970-х годах через Конгресс был принят один из самых важных законодательных актов. В Индийский Закон о самоопределении и помощи в образовании 1975 года позволили племенам иметь больший контроль над программами, субсидируемыми государством для индейцев. Другим важным актом, принятым Конгрессом, был Закон Индии о защите детей, принятый в 1978 году, который предоставил племенному правительству юрисдикцию в отношении опеки над детьми и усыновления в резервации.

Смотрите также

• Культурная ассимиляция коренных американцев

Примечания

1. Дэвид Р. Врон, «Индийские договоры и демократическая идея», Журнал истории Висконсина (1986) 70 # 2 с. 83–106
2. Уильямс, Роберт (2005). Как заряженное оружие: суд Ренквиста, права индейцев и правовая история расизма в Америке. Университет Миннесоты Press. п. 53. Дои:10.5749 / j.cttttd8v.9. JSTOR  10.5749 / j.cttttd8v.9.
3. Джей Гатлин, Частная дипломатия частной собственности: государства, племена и народы в ранний национальный период », Дипломатическая история (1997) 22: 1, с. 85-99
4. Александра Хармон, изд., Сила обещаний: переосмысление индийских договоров на северо-западе Тихого океана (2008)
5. Чарльз Э. Клеланд, Вера в бумагу: этноистория и судебные разбирательства по договорам с индейцами в верховьях Великих озер (2011) отрывок и текстовый поиск
6. Чарльз Д. Бернхольц, «Соглашения американских индейцев и Верховный суд: руководство по цитатам из заключений Верховного суда Соединенных Штатов», Журнал правительственной информации (2004) 30 # 2/3, стр. 318-431
7. "Переселение американских индейцев в города". Archives.gov. Управление национальных архивов и документации США. Получено 24 октября 2020.

дальнейшее чтение

• Кэнби, Уильям С. младший (2009). Закон об американских индейцах в двух словах. Иган, Миннесота: Вест Паблишинг. ISBN  978-0-314-19519-7.
• ДеДжонг, Дэвид Х. (2015) Договоры с американскими индейцами: Руководство по ратифицированным и нератифицированным колониальным, американским, государственным, иностранным и межплеменным договорам и соглашениям, 1607–1911. Солт-Лейк-Сити: Университет Юты Press. ISBN  978-1-60781-425-2
• Финкельман, Пол; Гаррисон, Тим Алан (2008). Энциклопедия индийской политики и права США. Таузенд-Оукс, Калифорния: Sage Publications. ISBN  978-1-933116-98-3.
• Певар, Стефан Э. (2004). Права индейцев и племен: авторитетное руководство ACLU по правам индейцев и племен. Нью-Йорк: Издательство Нью-Йоркского университета. ISBN  0-8147-6718-4.
• Поммершим, Франк (1997). Плетение из перьев: закон американских индейцев и современная племенная жизнь. Беркли, Калифорния: Калифорнийский университет Press. ISBN  0-520-20894-3.
• Пруча, Фрэнсис Пол, изд. Документы политики США в отношении индейцев (3-е изд. 2000 г.)
• Пруча, Фрэнсис Поль. Договоры с американскими индейцами: история политической аномалии (1997) отрывок и текстовый поиск
• Пруча, Фрэнсис Поль. Великий Отец: Правительство Соединенных Штатов и американские индейцы (сокращенное издание, 1986 г.)
• Маккарти, Роберт Дж. «Бюро по делам индейцев и обязательство федерального доверительного управления перед американскими индейцами», 19 BYU J. PUB. Л. 1 (декабрь 2004 г.).
• Ульрих, Роберта (2010). Нации американских индейцев от исчезновения до восстановления, 1953-2006 гг.. Университет Небраски Press. ISBN  978-0-8032-3364-5.
• Уилкинсон, Чарльз (1988). Американские индейцы, время и закон: индейские общества в современной конституционной демократии. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета. ISBN  978-0-300-04136-1.
• Уилкинс, Дэвид (2011). Политика американских индейцев и американская политическая система. Лэнхэм, Мэриленд: Роуман и Литтлфилд. ISBN  978-0-8476-9306-1.
• "Дела индейцев". Новая международная энциклопедия. 1905.