Закон о равных возможностях трудоустройства (Япония) - Equal Employment Opportunity Law (Japan)

В Постановление о применении Закона об обеспечении равных возможностей для мужчин и женщин и равного обращения с ними в сфере занятости (雇用の分野におけるの及び待遇の確保等に関施行規則), широко известный как Закон о равных возможностях трудоустройства, является японским Трудовой кодекс, принятые в мае 1985 г. и реализованные в апреле 1986 г.^[1] Закон о равных возможностях для мужчин и женщин в сфере занятости, который требует равных возможностей трудоустройства для мужчин и женщин, принят в 1972 году.^[2] Этим законом также предусмотрены поправки к японскому Закон о трудовых стандартах 1947 года и Закон о социальном обеспечении работающих женщин.^[3]

Закон предусматривает создание примирительной комиссии для разрешения споров между женщинами и их работодателями, наряду с закреплением в законе конкретных мер правовой защиты. Закон также устанавливает, какие равные возможности ожидаются от работодателей по закону.^[4] С момента принятия закон дважды пересматривался: один раз в 1997 году и один раз в 2005-2006 годах. Изменения 1997 года направлены на дискриминацию в конкретных областях продвижения по службе, приема на работу и найма, в то время как изменения 2005-6 годов сосредоточены на возложении ответственности на работодателей за искоренение сексуальных домогательств на рабочем месте.^[5]

Положения

Статья 1 - Дополнительные льготы

В этом разделе определяются «дополнительные льготы», которые министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения правительства предоставит для достижения цели равных возможностей. Эти права включают в себя: жилищное ссуду, выплату средств на благосостояние рабочих и ссуду денег на проживание или образование.^[2]

Статья 2 - Меры, которые могут вызвать существенную дискриминацию по признаку пола

При этом закон применяется к трем видам действий работодателя, к которым в основном применяется закон. Эти три раздела включают в себя: набор, прием на работу, физические требования, продвижение по службе, переназначение работы и переезд.^[2]

Статья 2-2 - Причины, связанные с беременностью или родами

В этом разделе закон применяется к конкретным ситуациям, связанным с беременностью и родами. Эти причины включают: беременность, роды, запросы на отпуск, сокращение обязанностей, работу и сверхурочные часы, сверхурочные часы, запросы на отпуск по уходу за ребенком и снижение физических возможностей в связи с родами.^[2]

Статья 2-3 - Требования к отпуску

Этот раздел требует, чтобы работодатели предоставляли определенные промежутки времени, связанные с неделями беременности, для получения медицинской помощи. Закон также предусматривает, что в течение года после рождения ребенка работодатель должен предоставить достаточный отпуск для оказания медицинской помощи.^[2]

Статья 3 - Глава согласительной комиссии

Этот раздел предусматривает назначение главы согласительной комиссии и дает ему право председательствовать на заседаниях. Он также предусматривает назначение заместителя начальника, который может председательствовать в случае неизбежного отсутствия начальника.^[2]

Статья 4 - Согласительная конференция по равным возможностям

В этой статье учреждается Согласительная конференция по равным возможностям. Шеф созывает каждую конференцию, для которой требуется как минимум 2 других уполномоченных. В нем также указано, что заседания комиссии не будут открытыми для публики.^[2]

Статья 5 - Административная работа Согласительной конференции по вопросам равных возможностей

В этом разделе административные обязанности Конференции делегируются Департаменту равных возможностей в префектурном бюро труда, где расположена конференция.^[2]

Статья 6 - Заявление о примирении

В этом разделе описывается процесс подачи заявок на рассмотрение Конференцией. Для этого необходимо подать письменное заявление на имя директора соответствующего префектурного бюро труда.^[2]

Статья 7 - Решение о начале примирения

В этом разделе содержится указание директору бюро труда префектуры, получившему заявку, направить дело на Конференцию сразу же после его решения передать дело в Комитет. Директор также должен уведомить стороны, вовлеченные в жалобу, о решении передать дело в Комитет или отклонить жалобу.^[2]

Статья 8 - Заслушивание обстоятельств заинтересованными сторонами и т. Д.

В этом разделе подробно описана процедура слушания. Любой, кого приглашают, должен присутствовать, но может иметь помощника. Этому помощнику по закону разрешено делать заявления. Любое лицо, присутствие которого требуется, может высказать свое мнение о ситуации. Тем, кто должен присутствовать, разрешается назначить представителя при условии, что представитель получает разрешение от главы Согласительной комиссии. Этот представитель должен предоставить свою информацию, включая имя, адрес, род занятий и юридический документ, дающий право представительства представителю.^[2]

Статья 9 - Подача документов и т. Д.

Этот раздел позволяет Конференции запрашивать документы, относящиеся к каждому делу.^[2]

Статья 10 - Делегирование выполнения процедур медиации

Этот раздел дает Конференции право делегировать часть процедуры одному из уполномоченных. Расследование каждого дела также может быть поручено Департаменту равного трудоустройства префектурного бюро труда.^[2]

Статья 11 - Назначение представителей соответствующими организациями работников или работодателей

Этот раздел позволяет Конференции запрашивать мнения соответствующих местных организаций работников или работодателей и позволяет им назначать представителей, которые выскажут свое мнение на Конференции. Имена и адреса тех, кто высказывает мнения, должны быть сообщены Конференции.^[2]

Статья 12 - Рекомендация о принятии согласительного предложения

Этот раздел требует, чтобы предложение о примирении было единогласно согласовано Конференцией до его представления сторонам. После отправки предложения каждой из сторон устанавливается крайний срок для принятия. Чтобы сделать акцепт официальным, каждая сторона должна предоставить Конференции свою подпись и печать.^[2]

Статья 13 - Меры в отношении женщин, работающих в ночную смену

Этот раздел требует, чтобы работодатели принимали меры по защите работающих женщин во время транзита на работу и обратно, а также во время запланированных ночных смен.^[2]

Статья 14 - Делегирование полномочий

В этом разделе полномочия министра здравоохранения, труда и благосостояния в рамках закона делегируются местному директору префектурного бюро труда, которое имеет юрисдикцию в данной ситуации, за исключением случаев, когда считается, что вопрос имеет национальное значение.^[2]

Критика

Многие японские феминистки подвергли закон резкой критике за то, что он не содержит наказаний для работодателей, нарушающих закон, и не обеспечивает более строгую защиту женщин. Закон также ввел новую практику создания двух треков для женщин: «управленческий» трек, параллельный мужчинам, и «общий служащий», предназначенный специально для женщин, что позволило увеличить свободное время и обеспечить стабильность местоположения без почти никаких шансов на продвижение. . Двухпутная система в конечном итоге была внедрена почти половиной крупнейших корпораций Японии.^[6] Вопрос о занятости также распространяется на виды работ, для выполнения которых нанимаются женщины. Большинство женщин были наняты в качестве временных сотрудников или сотрудников, работающих неполный рабочий день, и не имели права на повышение по службе или обучение.^[3] Вскоре после умеренно успешного введения в действие закона 1990-е гг. рецессия сдерживали рост, и процент женщин в составе рабочей силы упал.^[7]

Еще одна серьезная критика - это акцент на пособиях по беременности и родам, которые, по мнению критиков, являются результатом сексистского отношения к женщинам как к матерям.^[7] В настоящее время закон рассматривается как несовершенная попытка решить основные проблемы: женщины составляют лишь 9% руководящих должностей, несмотря на то, что они составляют около 40% от числа сотрудников. Чтобы попытаться улучшить гендерный баланс на руководящих должностях, правительство поставило официальную цель обеспечить 30% женщин на руководящих должностях к 2020 году в 2003 году, но было вынуждено пересмотреть эту цель до 15% руководителей предприятий и 7% в государственном секторе. но продолжал работать с изначальной целью.^[8]

Основная система реализации закона - это система посредничества, основанная на неприятии японцев судебных решений, за исключением редких случаев. Оппоненты критиковали это за неэффективность, из-за чего дискриминация все еще продолжалась в Японии. Процесс посредничества также опирался на предпочтения посредника, на который обычно влияют традиционные культурные ценности. Отсутствие необходимых действий со стороны работодателей по большей части было самой большой жалобой на закон, в результате которой он утверждал, что он неэффективен. Многие феминистки по-прежнему хвалили закон как шаг вперед, поскольку, по крайней мере, была принята его основа, но были разочарованы отсутствием реализации и судебных средств правовой защиты.^[3]

Смотрите также

Японское трудовое право