Отчет Дарема - Durham Report

Эта статья посвящена докладу 1839 года о причинах восстаний в Канаде. О предстоящем отчете о расследовании ФБР связей между Дональдом Трампом и Россией см. Противоречие в российском расследовании § Расследование в Дареме.

В Отчет о делах Британской Северной Америки,[1] (1839) широко известный как Отчет Дарема или же Отчет лорда Дарема, является важным документом в истории Квебек, Онтарио, Канада и британская империя.

Известные британцы Виг политик Джон Лэмбтон, первый граф Дарем, был отправлен Канады в 1838 г., чтобы исследовать и сообщить о причинах восстания 1837–1838 гг.. Дарем прибыл в Квебек 29 мая.[2] Его только что назначили Генерал-губернатор и получил особые полномочия в качестве верховного комиссара Британская Северная Америка.

На первой странице своего отчета он заявил, что «хотя нынешнему положению вещей позволено сохраняться, фактические жители этих провинций не имеют никакой безопасности для личности или собственности - никакого удовольствия от того, чем они обладают, - никакого стимула для промышленности».[1] Он неоднократно возвращался к этой теме на протяжении всего своего отчета.

Отчет был весьма противоречивым. В Верхняя Канада это было отвергнуто доминирующим Тори элита, а находящиеся у власти реформаторы приветствовали идеал ответственного правительства. В Нижняя Канада англоязычные тори поддерживали их, потому что это позволяло им оставаться у власти и способствовать экономическому росту. Французские канадцы выступали против союза, угрожающего их национальности. «Отчет» привел к крупным реформам и демократическому прогрессу. Две Канады впоследствии были объединены в единую колонию, Провинция Канады, в 1840 Акт Союза. Он медленно продвигал Канаду по пути к "ответственное правительство "(то есть самоуправление), на что потребовалось десятилетие. В конечном итоге это продвинуло демократию и сыграло центральную роль в эволюции политической независимости Канады от Великобритании. [3]

Расследование

В Верхний и Нижняя Канада, он сформировал многочисленные комитеты, состоящие практически из всех противников Патриоты и сделал много личных наблюдений за жизнью в колониях. Дарем знал, как организовать поддержку в Верхней Канаде. Его команда опиралась на давнюю традицию подачи петиций, а также на пример политической активности в Великобритании. была широкая реклама, публичные шествия для привлечения публики к встречам. Цель заключалась в том, чтобы убедить Лондон, что предложения по отчету в Канаде пользуются широкой популярностью. они представляли собрания как беспристрастные, респектабельные, лояльные, организованные и заслуживающие парламентской поддержки. Дарем также посетил Соединенные Штаты. Дарем писал, что он предполагал, что обнаружит, что восстания основаны на либерализме и экономике, но в конце концов пришел к выводу, что настоящая проблема заключается в конфликте между традиционалистскими французскими и модернизирующими английскими элементами. По словам Дарема, французская культура в Канаде мало изменилась за 200 лет и не показала никаких признаков прогресса, достигнутого британской культурой. В его докладе содержится известная оценка, согласно которой Нижняя Канада состояла из «двух наций, воюющих на лоне одного государства».[4]

Отчет

Дарем ранее был генерал-губернатором в Нижней Канаде в 1837 году, но вскоре после этого подал в отставку из-за конфликта с британским парламентом. Эти конфликты были в значительной степени из-за прогрессивного характера лорда Дарема, считавшего, что британский парламент должен дать колониям больше власти в своем правительстве, а именно - ответственное правительство. Лорд Дарем был отправлен обратно в Канаду в 1838 году британским парламентом и короной для расследования причин восстаний как в Верхней, так и в Нижней Канаде и внесении предложений по устранению оставшихся проблем и снижению вероятности будущих восстаний.

Лорд Дарем обнаружил, что, хотя восстания в Верхней и Нижней Канаде закончились, в Канаде еще не было найдено мира и единства. Люди, живущие в обеих колониях в Канаде, боролись, так как экономическая ситуация в обеих областях почти рухнула. Плохие условия ведения сельского хозяйства в том году привели к сокращению урожая и увеличению бедности фермеров. А также возросшая политическая напряженность и ожесточенность между партиями и расами людей, особенно в нижней части Канады. Верхняя и Нижняя Канада были в бедственном положении.

Отчет лорда Дарема, озаглавленный «Отчет о делах Британской Северной Америки». Отчет в то время считался спорным, поскольку он предлагал радикальные идеи того времени, такие как британский парламент, предоставивший Верхней и Нижней Канаде ответственное правительство.

Двумя наиболее известными предложениями из доклада лорда Дарема были слияние Верхней и Нижней Канады с целью создания единой колонии под названием Провинция Канады, управляемой единым законодательным органом. Второй - введение ответственного правительства. Правительство Дарема уже считалось неизбежным из-за прогрессивного характера соседа колонии, Соединенных Штатов Америки. Он считал, что, поскольку эти идеи уже были доступны людям и понятны, ничто меньшее не будет принято или терпимо, и поэтому должно быть принято, чтобы удовлетворить людей и поддержать мир. Мы видим это в цитате из его отчета: «… создание представительного правительства в североамериканских колониях. Это было сделано безвозвратно, и об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти и думать не приходится».[5]

Дарем также рекомендовал создать муниципальное правительство и верховный суд в Британской Северной Америке. Он был заинтересован не только в объединении Верхней и Нижней Канады, но также в Новой Шотландии и Нью-Брансуике. Он также хотел решить вопрос о земле над островом принца Эдуарда. Однако эти предложения так и не были реализованы, поскольку в то время приморские провинции не интересовались этим предложением.[6] Эти предложения будут реализованы лишь десятилетия спустя из-за Конфедерация Канады.

Важные места

"Французы жаловались на высокомерие и несправедливость англичан; англичане обвиняли французов в пороках слабого и побежденного народа и обвиняли их в подлости и вероломстве. Полное недоверие, которое две расы, таким образом, научились относиться к каждой чужие намерения побуждают их строить худшее толкование самого невинного поведения; несправедливо судить каждое слово, каждое действие и каждое намерение; приписывать самые одиозные замыслы и отвергать всякую доброту или справедливость как прикрытие тайных замыслов предательства и злоба ".[7]

"На первый взгляд кажется, что составить точное представление о состоянии Верхней Канады труднее, чем о Нижней Канаде. Видимая и широкая демаркационная линия, разделяющая стороны отличительным характером расы, к счастью, не существует в Верхней Канаде. Провинция. Ссора ведется исключительно английским, если не британским населением. Как и все подобные ссоры, она порождает не две, а несколько сторон, каждая из которых имеет общие черты с кем-то из тех, с кем она Они расходятся в одном пункте и соглашаются в другом; части, которые объединяются в один день, решительно выступают против следующего; и сама партия, выступающая как единое целое против общего оппонента, на самом деле состоит из разделений, стремящихся совершенно разные или несовместимые объекты. Из признаний сторон очень трудно разглядеть реальные объекты их борьбы, и еще труднее обнаружить любую причину такой важности, которая могла бы объяснить ее объединение любых больших масс. с людьми в попытке насильственными средствами отказаться от существующей формы правления ".[8]

<< Сейчас мы не должны рассматривать политику создания представительного правительства в североамериканских колониях. Это было сделано безвозвратно; и не стоит и думать об эксперименте по лишению людей их нынешней конституционной власти. Чтобы вести их правительство гармонично в соответствии с его установленными принципами, теперь дело его правителей; и я не знаю, как можно обеспечить эту гармонию каким-либо иным образом, управляя правительством на основе тех принципов, которые были признаны совершенно эффективными в Великобритании. Я не стал бы нарушать ни одной прерогативы короны; напротив, я считаю, что интересы людей этих колоний требуют защиты прерогатив, которые до сих пор не осуществлялись. Но корона, с другой стороны, должна, подчиняться необходимым последствиям представительных институтов, и если он должен вести правительство в унисон с представительным органом, он должен дать согласие на его выполнение через тех, кому доверяет этот представительный орган ".[5]

"План, с помощью которого предлагается обеспечить спокойное правительство Нижней Канады, должен включать в себя средства прекращения возбуждения национальных споров в законодательных органах путем немедленного и окончательного урегулирования национального характера провинции. . У меня нет никаких сомнений относительно национального характера провинции. Я не питаю никаких сомнений относительно национального характера, который должен быть придан Нижней Канаде; это должен быть характер Британской империи; характер большинства населения Британской Америки. ; то, что принадлежит великой расе, которая в кратчайшие сроки должна стать преобладающей на всем Североамериканском континенте. Не влияя на изменения так быстро или так грубо, чтобы шокировать чувства и попирать благосостояние существующих поколения, отныне первой и устойчивой целью британского правительства должно стать создание английского населения с английскими законами и языком в этой провинции и доверие своего правительства никому, кроме решительно E Законодательный орган Англии ".[9]

Рекомендации

Дарем сделал две основные рекомендации:

  • Который Верхний и Нижняя Канада быть объединенным в одну провинцию, и
  • Введение ответственного правительства для всех колоний в Британской Северной Америке

Британский парламент немедленно выполнил первый пункт, но не второй. Ответственное правительство было предоставлено этим колониям только после 1848 года.[10]

Выполнение рекомендаций

Предлагаемое слияние выгодно Верхней Канаде, поскольку строительство каналов привело к значительной долговой нагрузке; а доступ к бывшему профициту бюджета Нижней Канады позволит списать этот долг.

Вновь созданное Законодательное собрание Провинция Канады требовалось равное представительство от востока Канады и запада Канады,[11] хотя население восточной части Канады было значительно больше. В 1840 году население Восточной Канады оценивалось в 670 000 человек, а население Западной Канады - 480 000 человек.[12] Лорд Дарем не рекомендовал этот подход, а вместо этого предложил, чтобы представительство было основано на соответствующих группах населения двух регионов.[13] Британское правительство отклонило эту рекомендацию и вместо этого ввело равное представительство, очевидно, чтобы дать англоязычному населению новой провинции доминирующий голос в правительстве провинции, способствуя достижению цели ассимиляции франкоговорящего населения.

Реакции

В изгнании во Франции, Луи-Жозеф Папино опубликовал Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais (История сопротивления Канады английскому правительству) на французском La Revue du Progrès в мае 1839 года. В июне он появился в Канаде в Людгер Дюверней с La Revue canadienne в качестве Histoire de l'insurrection du Canada en réfutation du Rapport de Lord Durham (История восстания Канады в опровержении Доклада лорда Дарема). Лорд Дарем считал, что для устранения возможности восстаний они должны подавить французских канадцев британской культурой.

Утверждение, что так называемые «французские» канадцы не имеют истории и культуры и что конфликт был главным образом конфликтом между двумя этническими группами, очевидно, возмутил Папино. Было указано, что многие лидеры Патриотов были британцами или британскими канадцами по происхождению, в том числе среди других Вольфред Нельсон, герой Битва при Сен-Дени; Роберт Нельсон, автор Декларация независимости Нижней Канады, который стал бы президентом Нижней Канады, если бы второе восстание удалось; журналистка Эдмунд Бейли О'Каллаган; и Томас Сторроу Браун, вообще во время Битва при Сен-Шарле. Также указывалось, что восстание произошло в Верхней Канаде, где существовала только одна «раса». По словам Папино и других патриотов, анализ экономического положения французских канадцев был необъективным. Действительно, с 1791 года до восстаний избранные представители Нижней Канады требовали контроля над бюджетом колонии.

Воздействие за пределами Канады

Общие выводы отчета относительно самоуправления в конечном итоге распространились на различные другие колонии белых поселенцев, включая Австралию и Новая Зеландия в 1850-х годах (Западная Австралия получила самоуправление в 1890 году). Параллельный характер правительственной организации в Австралии и Канаде по сей день является постоянным доказательством долгосрочного воздействия рекомендаций отчета.

В отчете не говорится, что ни одна из его рекомендаций вступила в силу в африканских и азиатских колониях, но некоторые ограниченные демократические реформы в Индия стало возможно, что иначе не было бы.[нужна цитата ]

Вывод

Дарем ушел в отставку 9 октября 1838 года на фоне споров, вызванных в Лондоне его решением уголовных вопросов.[14] и вскоре был заменен на Чарльз Пулетт Томсон, первый барон Сиденхэм, который отвечал за реализацию Союз Канад. Отчет Дарема был представлен парламенту в Лондоне 11 февраля 1839 года.[14]

Смотрите также

Примечания

  1. ^ а б Дарем, 1839 г .: «Отчет о делах Британской Северной Америки», в переплете с несколькими приложениями, которых нет по этой конкретной ссылке.
  2. ^ Канадская энциклопедическая статья о Дареме
  3. ^ Дэвид Миллс, Ричард Фут и Эндрю Макинтош, "Даремский отчет" Канадская энциклопедия (2019)
  4. ^ Кэрол Уилтон, «Ярость среди народа: встречи в Дареме и популярная политика в Верхней Канаде». Канадский исторический обзор 75.3 (1994): 346-375.
  5. ^ а б Крейг, Джеральд М., изд. (1963). Отчет лорда Дарема. Торонто: канадские издатели. п. 139.
  6. ^ "Отчет Дарема | Канадская энциклопедия". www.thecanadianencyclopedia.ca. Получено 11 декабря 2019.
  7. ^ Крейг, Джеральд М., изд. (1963). Отчет лорда Дарема. Торонто: канадские издатели. п. 33.
  8. ^ Крейг, Джеральд М., изд. (1963). Отчет лорда Дарема. Торонто: канадские издатели. С. 77–78.
  9. ^ Крейг, Джеральд М., изд. (1963). Отчет лорда Дарема. Торонто: канадские издатели. п. 146.
  10. ^ Дэвид Миллс. "Отчет Дарема". Исторический фонд Канады. Архивировано из оригинал 30 марта 2006 г.. Получено 18 мая 2006.
  11. ^ Союзный закон 1840 г., с. 12.
  12. ^ "Провинция Канады (1841-67)", Канадская энциклопедия.
  13. ^ Отчет лорда ДаремаС. 323-324.
  14. ^ а б Лэмбтон, Джон Джордж, 1-й граф Дарем, в Словарь канадской биографии онлайн, Университет Торонто, Université Laval, 2000 г.

дальнейшее чтение

  • Айзенстат, Джанет. Политическая мысль лорда Дарема (McGill-Queen's Press-MQUP, 1988).
  • Брэдшоу, Фредерик (1903). Самоуправление в Канаде и как оно было достигнуто: история доклада лорда Дарема, Лондон: П.С. Кинг, 414 с. (онлайн )
  • Браун, Джордж У. "Отчет Дарема и сцена Верхней Канады". Канадский исторический обзор 20#2 (1939): 136-160.
  • Кэмерон, Дэвид Р. «Лорд Дарем тогда и сейчас». Журнал канадских исследований 25.1 (1990): 5+
  • Хендерсон, Джаретт. «Изгнание на Бермудские острова: пол, раса, империя, независимость и борьба за отмену безответственного правительства в Нижней Канаде». Histoire sociale / Социальная история 46#92 (2013): 321-348. онлайн
  • Джонс, Бенджамин Т. Республиканизм и ответственное правительство: формирование демократии в Австралии и Канаде (McGill-Queen's Press-MQUP, 2014).
  • Мартин, Гед. Доклад Дарема и британская политика: критическое эссе, (Cambridge UP, 1972) 120 стр. (ISBN  0521085306) (предварительный просмотр )
  • Мартин, Гед. «Влияние Даремского отчета». в Переоценки в истории британской империи (1993): 75-88.
  • Миллс, Дэвид. Отчет Дарема, в Канадская энциклопедия. Исторический фонд, 2008 г.
  • Мориссетт, Бенуа. «« Основы свободы и цивилизации »: доклад Дарема, муниципальные учреждения и либерализм». Мировая политология 15.1 (2019): 99-124. DOI: https://doi.org/10.1515/wps-2019-0003 онлайн
  • Новый, Честер. «Лорд Дарем и британский фон его отчета». Канадский исторический обзор 20.2 (1939): 119-135. онлайн
  • Ньюбоулд, И. Д. К. "Лорд Дарем, виги и Канада, 1838: предыстория возвращения Дарема" Альбион: Ежеквартальный журнал, посвященный британским исследованиям 8 # 4 (1976), стр. 351-374 DOI: 10.2307 / 4048187 онлайн
  • Смит, Уильям. «Прием Доклада Дарема в Канаде». Отчет годового собрания. 7 # 1 Канадская историческая ассоциация / La Société Historique du Canada, 1928. онлайн

Основные источники

  • Лукас, Чарльз Прествуд (1912). Доклад лорда Дарема о делах Британской Северной Америки, Оксфорд: Clarendon Press (Том 1, Том 2, Том 3 )
  • Лэмбтон, Джон Джордж, Чарльз Буллер, Эдвард Гиббон ​​Уэйкфилд. Отчет и депеши графа Дарема, Верховного комиссара Ее Величества и генерал-губернатора Британской Северной Америки, Лондон: Риджуэй, Пикадилли, 1839, 423 стр. (онлайн )
  • Папино, Луи-Жозеф. "Histoire de la résistance du Canada au gouvernement anglais", в La Revue du Progrès, Париж. Май 1839 г. (онлайн на французском, онлайн на английском языке )

внешняя ссылка