Закон Дебби Смит - Debbie Smith Act

Закон Дебби Смит 2014 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Цитаты
Публичное правоPub.L.  108–405 (текст) (pdf)
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон об идентификации ДНК 1994 г.,
Закон о насилии в отношении женщин 2000 года,
Закон о ликвидации отставания по анализу ДНК от 2000 г.,
Единый кодекс военной юстиции
U.S.C. разделы созданы42 U.S.C.  § 13701
Законодательная история

В Закон Дебби Смит 2004 г. (42 U.S.C.  § 13701 ) обеспечивает Гранты федерального правительства США в соответствующие государства и органы местного самоуправления для проведения анализа ДНК накопленные образцы ДНК взысканы с потерпевших от преступлений и преступников. Закон расширяет Комбинированная система индекса ДНК (CODIS) и оказывает юридическую помощь пережившим насилие на свиданиях. Названный в честь пережившей сексуальное насилие Дебби Смит, Закон был принят 108-й Конгресс в рамках более широкого законодательства Закон о справедливости для всех 2004 г. (Pub.L.  108–405 (текст) (pdf) ) и подписано законом Президент Джордж Буш 30 октября 2004 г. Закон внес поправки в Закон об устранении невыполненных работ по анализу ДНК 2000 г. (42 U.S.C.  § 14135 ), Закон об идентификации ДНК 1994 г. (42 U.S.C.  § 14132 ), Закон о насилии в отношении женщин 2000 г., а Единый кодекс военной юстиции. Закон был повторно утвержден в 2008 году, в результате чего до 2014 финансового года были продлены гранты на программы по сокращению отставания в работе над ДНК, гранты на программы обучения доказательств ДНК и образовательные программы, а также гранты на программы судебно-медицинской экспертизы сексуальных посягательств.[1]

Дебби Смит

3 марта 1989 года мужчина в лыжной маске вошел в дом Дебби Смит в Вильямсбург, Вирджиния, угрожал ей оружием, затащил в лес, завязал ей глаза и несколько раз насиловал ее в течение следующего часа. Смит участвовал в сборе доказательств ДНК для комплект изнасилования, но до 1994 года он официально не тестировался и не вводился в национальную базу данных.

24 июля 1995 года техник ДНК идентифицировал нападавшего на Дебби, Нормана Джиммерсона, анализируя различные записи ДНК. Джиммерсон, отбывавший тогда срок за похищение и ограбление двух женщин в 1989 году, был приговорен к 161 году лишения свободы по закон трех забастовок.[2][3]

Положения Закона

Закон пытается устранить накопившиеся образцы ДНК, взятые у жертв преступлений и преступников, увеличить количество и типы образцов, включенных в Комбинированная система индекса ДНК (CODIS), а также для оказания юридической помощи пережившим насилие на свиданиях. Закон вносит поправки в Закон об устранении невыполненных работ по анализу ДНК от 2000 г. (42 U.S.C. 14135), чтобы повторно разрешить и расширить число правомочных получателей грантов в рамках Программы грантов Debbie Smith DNA Backlog. Закон расширяет правомочных получателей грантов на местные органы власти и разрешает ассигновать 151 000 000 долларов каждый год в течение финансовых 2005–2009 годов штатам и местным органам власти для проведения анализов ДНК отложенных образцов ДНК, собранных у потерпевших и преступников. В соответствии с Законом Генеральный прокурор может присуждать гранты имеющим на это право получателям грантов для устранения отставаний, требующих проведения судебно-медицинской экспертизы, кроме анализа ДНК, до тех пор, пока государственная или местная единица правительства не сможет подтвердить, что нет значительных отставаний в ожидании анализа ДНК и что нет немедленной потребности в лаборатории. оборудование, расходные материалы или дополнительный персонал для обеспечения своевременной обработки будущих ДНК-доказательств. Закон также вносит поправки в Закон об устранении невыполненных работ по анализу ДНК от 2000 г. (42 U.S.C. 14135), чтобы предусмотреть использование ваучеров или контрактов на лабораторные услуги, чтобы помочь в сокращении накопившихся доказательств ДНК.[1]

Закон вносит поправки в Закон об идентификации ДНК 1994 года, чтобы предусмотреть включение образцов ДНК, собранных у лиц, обвиняемых в обвинении или информации о преступлении, и лиц, образцы ДНК которых собраны надлежащими правовыми органами, в Комбинированная система индекса ДНК (КОДИС).[1]

Закон вносит поправки в Закон о насилии в отношении женщин 2000 г., чтобы расширить круг лиц, переживших насилие при свиданиях, имеющих право на получение юридической помощи.[1]

2008 Повторная авторизация

Закон о повторной авторизации Дебби Смит от 2008 года сохраняет прежние уровни ассигнований на Программу грантов Дебби Смит по невыполненным работам по ДНК до 2014 года. Повторная авторизация 2008 года вносит поправки в Закон об устранении невыполненных работ по анализу ДНК 2000 года, санкционировав ассигнование 151 000 000 долларов каждый год в течение финансовых периодов с 2009 по 2014 в качестве грантов соответствующим штатам и местным органам власти на проведение анализа ДНК отложенных образцов ДНК, собранных у потерпевших и преступников.[4]

Закон о повторной авторизации 2008 года вносит поправки в Закон 2004 года о правосудии в связи с сексуальным посягательством на ДНК, чтобы продлить программы обучения ДНК и грантов на образование для сотрудников правоохранительных органов, исправительных учреждений и судебных служащих до 2014 года. Закон разрешает ассигновать 12 500 000 долларов каждый год на финансовые годы с 2009 по 2014 для обучение, техническая помощь и обучение сотрудников правоохранительных органов, исправительных учреждений и судебных работников по вопросам идентификации, сбора, сохранения и анализа образцов ДНК и доказательств. Закон также поддерживает гранты на программу судебно-медицинской экспертизы сексуальных посягательств на протяжении 2014 года, разрешая ассигновать 30 000 000 долларов каждый год на финансовые годы с 2009 по 2014. Имеющие право штаты, подразделения местных органов власти и программы экспертизы сексуального посягательства могут подавать заявки на гранты программы судебно-медицинской экспертизы сексуальных посягательств для обучения , техническая помощь и обучение относительно идентификации, сбора, сохранения и анализа образцов ДНК и доказательств.[4]

2014 Повторная авторизация

Основная статья: Закон о повторном разрешении Дебби Смит 2014 г. (H.R. 4323; 113-й Конгресс)

27 марта 2014 г. компания Goodlatte представила Закон о повторном разрешении Дебби Смит 2014 г. (H.R. 4323; 113-й Конгресс) внутри дома. Законопроект внесет поправки в Закон Дебби Смит 2004 г. чтобы повторно авторизовать финансирование до 2019 финансового года для Программа грантов Debbie Smith DNA Backlog, гранты на программу судебно-медицинской экспертизы сексуальных посягательств, а также обучение и образование в области ДНК для сотрудников правоохранительных органов, исправительных учреждений и судебных исполнителей.[5] Законопроект разрешит присвоение 968 миллионов долларов США за период 2015-2019 гг.[6] Программа грантов будет направлена ​​в штаты для запуска программ по анализу образцов ДНК жертв преступлений.[7] 7 апреля 2014 г. палата представителей проголосовала за принятие законопроекта голосовое голосование.[7]

2019 Повторная авторизация

В 2019 году Трамп подписал Закон о повторном разрешении Дебби Смит 2019 года, чтобы обеспечить финансирование для устранения задержек в тестировании комплектов для изнасилования. Более 100 000 комплектов для изнасилования в США остаются непроверенными. [8] [9]

Оценки грантовой программы Debbie Smith DNA Backlog

Исследования, проведенные CBS Новости и по Хьюман Райтс Вотч показали, что, несмотря на пять лет и миллионы федерального финансирования, невыполненные запасы комплектов для изнасилования сохраняются в Соединенных Штатах и ​​увеличились в нескольких штатах и ​​округах, поддерживаемых грантами.[10][11] Согласно расследованию CBS News за 2009 год, по крайней мере, 20 000 непроверенных комплектов для изнасилования хранились в четырех крупных городах США, и еще двенадцать крупных городов не имели представления, сколько комплектов для изнасилования осталось непроверенными в хранилищах правоохранительных органов.[12] В октябре 2008 г. аудит криминальной лаборатории Лос-Анджелеса, проведенный Хьюман Райтс Вотч показал, что объем невыполненных заказов комплектов для изнасилования увеличился в период с 2004 по 2008 год, несмотря на почти 4 миллиона долларов в виде грантов, выделенных Дебби Смит по Программе невыполненных заказов ДНК. В январе 2007 г. Департамент полиции Лос-Анджелеса (LAPD) выявил, что примерно 5000 комплектов для изнасилования хранились в хранилищах LAPD. К июлю 2008 г. объем невыполненных заказов вырос до 7 300, но, по результатам аудита в феврале 2009 г., позже он оценивался в 5 193.[13] По данным ABC News, с 2004 года закон Дебби Смит имел определенный успех: выявлено почти 200 000 сексуальных преступников, и более 40% всех совпадений ДНК с 2005 года были связаны с ресурсами, которые стали доступны благодаря грантам.[14]

Национальный институт юстиции (NIJ), исследовательское подразделение Министерства юстиции США, также провел исследование, посвященное продолжающемуся развитию накопившихся данных судебной экспертизы ДНК. В своем исследовании NIJ отслеживал обработку двух основных типов ДНК-доказательств: ДНК «расследований» и ДНК «осужденного и арестованного».[15] ДНК по делу относится к образцам ДНК, собранным с мест преступлений, потерпевших и подозреваемых в уголовных делах,[16] в то время как ДНК осужденного правонарушителя и арестованного относится к образцам, взятым в соответствии с законами штата и федеральными законами для ввода в систему CODIS Федерального бюро расследований.[17] В обзоре 2010 года NIJ обнаружил, что общенациональный объем нерассмотренных ДНК превысил 111 500 образцов, что является значительным увеличением по сравнению с 38 000 дел, которые, по данным обзора Статистического управления юстиции 2005 года, считались незавершенными.[16] По данным NIJ, образцы ДНК осужденных преступников и задержанных испытали еще более существенное отставание, хотя на обработку отправляется большее количество образцов осужденных и задержанных.[17] Тем не менее, исследование NIJ 2009 года показало, что накопленные на конец года образцы осужденных преступников и арестованных достигли более 950 000 образцов, что эквивалентно почти годовой емкости национальных криминальных лабораторий.[17]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d "Закон о справедливости для всех 2004 года, P.L. 108-405 § 2, 118 Закон 2266" (PDF). Издательство правительства США. 2004. Получено 2 июля, 2018.
  2. ^ Тельсаваара, Терхи В. Т; Арриго, Брюс А. (1 октября 2006 г.). «Доказательства ДНК в случаях изнасилования и Закон Дебби Смит: судебно-медицинская практика и последствия для уголовного правосудия». Международный журнал терапии правонарушителей и сравнительной криминологии. 50 (5): 487–505. Дои:10.1177 / 0306624X05285929. PMID  16943376. S2CID  34374088.
  3. ^ «Примеры из практики: сила совпадения ДНК». DoJ Управление по делам жертв преступлений. Апрель 2001 г.. Получено 2 июля, 2018.
  4. ^ а б «Закон о повторной авторизации Дебби Смит от 2008 г., HR 5057». 110-й Конгресс, 2-я сессия. 2008. Получено 2 июля, 2018.
  5. ^ «H.R.4323 - Акт о повторной авторизации Дебби Смит от 2014 г. - Краткое содержание». Конгресс США. Получено 8 апреля, 2014.
  6. ^ «HR 4323, Закон о повторной авторизации Дебби Смит от 2014 года - смета». Бюджетное управление Конгресса. 4 апреля 2014 г.. Получено 8 апреля, 2014.
  7. ^ а б Маркос, Кристина (7 апреля 2014 г.). «Дом одобряет продажу Тайваню ракетных фрегатов». Холм. Получено 8 апреля, 2014.
  8. ^ Лорен Лантри (31 декабря 2019 г.). «Трамп подписывает закон, чтобы помочь устранить отставание в тестировании комплекта для изнасилования». ABC News. Получено 18 января, 2020.
  9. ^ https://www.wsj.com/articles/your-dna-could-catch-a-criminal-11578863580
  10. ^ Стриклер, Лаура (9 ноября 2009 г.). «Данные о наборах для изнасилования, в цифрах: эксклюзивное расследование новостей CBS отслеживает статус наборов для изнасилования в более чем 16 штатах». CBS Новости. Получено 2 июля, 2018.
  11. ^ «Проверка справедливости: накопление комплектов для изнасилования в городе и округе Лос-Анджелес». Хьюман Райтс Вотч. 31 марта 2009 г.. Получено 2 июля, 2018.
  12. ^ Кетейян, Армен; Стриклер, Лаура (9 ноября 2009 г.). "Изнасилование в Америке: в справедливости отказано". CBS Новости. Получено 2 июля, 2018.
  13. ^ «США: округ Лос-Анджелес должен испытать тысячи комплектов для изнасилования». Хьюман Райтс Вотч. 31 марта 2009 г.. Получено 2 июля, 2018.
  14. ^ https://abcnews.go.com/US/trump-signs-bill-eliminate-backlog-rape-kit-testing/story?id=67997113
  15. ^ "Журналы судебно-медицинских доказательств ДНК". Национальный институт юстиции. 23 марта 2018 г.. Получено 2 июля, 2018.
  16. ^ а б "Журналы доказательств ДНК: судебно-медицинская экспертиза". Национальный институт юстиции. 16 февраля 2011 г.. Получено 2 июля, 2018.
  17. ^ а б c "Журналы доказательств ДНК: образцы осужденных преступников и арестованных". Национальный институт юстиции. 27 марта 2013 г.. Получено 2 июля, 2018.