Конституция Джамму и Кашмира - Constitution of Jammu and Kashmir

В Конституция Джамму и Кашмира был юридическим документом, который установил основу для правительство штата из Индийский состояние Джамму и Кашмир. Конституция была принята 17 ноября 1956 года и вступила в силу 26 января 1957 года. 5 августа 2019 года она перестала действовать на основании указа, подписанного президентом Индии, и с этого дня перестала применяться.

В Конституция Индии предоставил особый статус Джамму и Кашмир среди Индийские штаты, и это был единственный штат в Индии, имевший отдельную конституцию. Статья 370. Конституции Индии говорится, что Парламент Индии и Союзное правительство юрисдикция распространяется на ограниченные вопросы в отношении штата Джамму и Кашмир, а по всем другим вопросам, не входящим в компетенцию федерального правительства, действия должны поддерживаться законодательным собранием штата.[1][2] Кроме того, в отличие от других штатов, остаточные полномочия были переданы правительству штата. В связи с этими конституционными положениями штат Джамму и Кашмир пользовался особым, но временным автономным статусом, как указано в Часть XXI Конституции Индии. Среди заметных и видимых различий с другими государствами, до 1965 года главу государства в Джамму и Кашмире называли. Садр-и-Риясат (Глава государства), тогда как в другом государстве титул был Губернатор, а главу правительства назвали премьер-министр на месте Главный министр в других штатах.

5 августа 2019 г. Президент Индии издал указ президента, а именно Указ о Конституции (применение в Джамму и Кашмир), 2019 г. (C.O.272)[3] под Статья 370. изготовление все положения Конституции Индии, применимые к Штату Джамму и Кашмир и это сделало Конституцию Джамму и Кашмира неэффективной с той даты. Теперь Конституция Индии применимо к Джамму и Кашмиру, как и ко всем другим штатам и союзным территориям Индии.

Исторический аспект

Индия обрела независимость от Соединенного Королевства в полночь 15 августа 1947 года, и одновременно с этим Пакистан стал новой страной в результате раздел Индии. Джамму и Кашмир, затем княжеское государство под сюзеренитетом британского монарха и управляемое Махараджа Хари Сингх который пытался избежать объявления о присоединении своего государства к любому из двух доминионов во время независимости (хотя это не было вариантом в рамках Закон о независимости Индии, 1947 год ). Махараджа Хари Сингх подписал соглашение о бездействии с Пакистаном. Однако 6 октября 1947 г. пакистанские мусульманские племена при поддержке правительства Пакистана напали на Джамму и Кашмир по указанию Пакистана, чтобы добиться насильственного присоединения к Пакистану. Махараджа Хари Сингх попросил помощи у Индии, и когда Индия запросила документ о присоединении к Индии, Махарадж подписал его, чтобы Индия могла помочь в защите.

В Инструмент присоединения (IoA) предоставил правительству Индии лишь ограниченные полномочия по трем предметам: иностранным делам, обороне и коммуникациям. Он был подобен нескольким сотням других IoA, подписанных правительством Индии и другими княжескими государствами. В то время как другие штаты позже подписали соглашения о слиянии, отношения Джамму и Кашмира с Союзом Индии регулировались особыми обстоятельствами. С учетом них статья 370 была включена в Конституцию. Конституция Джамму и Кашмира Махараджа (позже Садр-э-Риясат) Д-р Каран Сингх был подписан в 1957 году.[4][5]

Характерные черты

По состоянию на 2002 год в Конституцию внесено 29 поправок.[6] В Конституции по состоянию на 2002 год было 158 статей, разделенных на 13 частей и 7 приложений. Разделы статей следующие. Цифры в фигурных скобках после показывают статьи, включенные в определенную часть.

  • Часть I: Предварительный (1-2)
  • Часть II: Правительство штата (3-5)
  • Часть III.: Постоянные жители (6-10)
  • Часть IV: Директивные принципы государственной политики (11-25)
  • Часть V: Исполнительный (26–45)
    • Губернатор (26-34)
    • Совет министров (35-41)
    • Генеральный прокурор (42)
    • Ведение государственных дел (43-45)
  • Часть VI: Законодательное собрание штата (46-92)
    • Состав Законодательного собрания штата (46-50)
    • Общие положения (51-56)
    • Должностные лица Законодательного собрания штата (57-63)
    • Ведение бизнеса (64-67)
    • Дисквалификация участников (68-71)
    • Полномочия, привилегии и иммунитеты законодательного собрания штата и его членов (72-73)
    • Законодательная процедура (74-78)
    • Процедура в финансовых вопросах (79-84)
    • Общая процедура (85-90)
    • Законодательная власть губернатора (91)
    • Распад конституционного аппарата (92)
  • Часть VII. Высокий суд (93-113)
    • Подведомственные суды (109-113)
  • Часть VIII.: Финансы, собственность и контракты (114-123)
  • Часть IX: Государственные службы (124-137)
    • Комиссия по государственной службе (128-137)
  • Часть X: Выборы (138–142)
  • Часть XI: Прочие положения (143–146)
  • Часть XII.: Поправка к Конституции (147)
  • Часть XIII.: Transmonal Issues (153-158).

Статьи 148–152 в Части XIII опущены.

Расписания:

  • График I: Пропущено (Утратил силу)
  • Приложение II: Вознаграждение, надбавки и льготы губернатора
  • Приложение III: Оклады и надбавки спикера и заместителя спикера Законодательного собрания, а также председателя и заместителя председателя Законодательного совета
  • График IV: Заработная плата, надбавки и другие условия службы судей Высокого суда.
  • График V: Формы клятв или заявлений
  • График VI: Региональные языки
  • Приложение VII: Положение о дисквалификации на основании дезертирства

Хотя Индия имеет унитарное гражданство, в Части III Конституции Джамму и Кашмира определяется концепция постоянного проживания. Hurriyat часто распространяет ложь о концепции постоянного проживания и ложные утверждения о том, что люди J&K имеют двойное гражданство. Однако позиция Верховного суда очень ясна и, говоря словами,

«Мы также можем добавить, что постоянные жители Джамму и Кашмира являются гражданами Индии, и здесь нет двойного гражданства, как это предусмотрено некоторыми другими федеральными конституциями в других частях мира».[7]

--Верховный суд Индии.

Преамбула

Преамбула Конституции Джамму и Кашмира цитируется ниже.

«МЫ, НАРОДЫ ГОСУДАРСТВА ДЖАММУ И КАШМИРА,

торжественно приняв решение в соответствии с присоединением этого штата к Индии, которое имело место двадцать шестого октября 1947 года, дополнительно определить существующие отношения государства с Индийским союзом как его частью и обеспечить сами-

ПРАВОСУДИЕ, социальное, экономическое и политическое;

СВОБОДА мысли, выражения, веры, веры и поклонения;

РАВЕНСТВО статуса и возможностей; и продвигать среди всех нас;

БРАТСТВО, обеспечивающее достоинство личности и единство нации;

В НАШЕМ УЧРЕДИТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ семнадцатого ноября 1956 года НАСТОЯЩИМ ПРИНИМАЕМ, ПРИНИМАЕМ И ДАЕМ

ДЛЯ СЕБЯ ЭТА КОНСТИТУЦИЯ ".

— Преамбула Конституции Джамму и Кашмира.[6]

Преамбула почти дословно напоминает Преамбула Конституции Индии.

Юрисдикция Парламента

В соответствии с частью XXI Конституции Индии, которая касается «временных, переходных и специальных положений», штат Джамму и Кашмир получил особый статус в соответствии со статьей 370. Несмотря на то, что он был включен в 1-е приложение как 15-й штат, все положения Конституции, применимые к другим штатам, не применялись к Джамму и Кашмиру.[8] Правительство Индии может объявить чрезвычайное положение в Джамму и Кашмире и при определенных условиях ввести губернаторское правление. Вопросы, связанные с обороной, международными отношениями, коммуникациями и финансами Джамму и Кашмира, находятся в ведении Конституция Индии.

Законодательный орган Союза имел очень ограниченную юрисдикцию над Джамму и Кашмиром по сравнению с другими штатами. До 1963 года Парламент мог принимать законы по вопросам, содержащимся в Союзном списке, и не имел юрисдикции в случае параллельного списка по 7-му списку с Джамму и Кашмиром. Парламент не имел полномочий издавать законы штата о превентивном заключении; только законодательный орган штата имел право сделать это.

Аварийные положения

Союз Индии не имеет полномочий объявлять чрезвычайное финансовое положение в соответствии со статьей 360 в штате. Союз может объявить чрезвычайное положение в государстве только в случае войны или внешней агрессии. Никакое объявление чрезвычайного положения, сделанное на основании внутренних беспорядков или неминуемой опасности, не имеет силы в отношении государства, если (а) оно не сделано по запросу или с согласия правительства штата; или (b) если этого не было сделано, то он применяется впоследствии Президентом к этому государству по запросу или с согласия правительства этого штата. В декабре 1964 года статьи 356 и 357 были распространены на государство.

Основные обязанности, директивные принципы и основные права

Часть IV, статьи 36-51 (Директивные принципы государственной политики) и Часть IVA, статья 51A (Основные обязанности) Конституции не применимы к Джамму и Кашмиру. Помимо других основных прав, статьи 19 (1) (f) и 31 (2) Конституции по-прежнему применимы к Джамму и Кашмиру; следовательно, в этом государстве все еще гарантируется фундаментальное право на собственность. Это единственное государство, которое не обязано предоставлять подробную информацию о денежных потоках в штате, а также о том, где они используются и как. В истории Конституции Индии до сих пор было добавлено только одно Основное право, а именно: Закон о праве на образование. Это право также не распространялось на Джамму и Кашмир.

Официальные языки

Положения Части XVII Конституции применяются к Джамму и Кашмиру только постольку, поскольку они относятся к (i) официальному языку Союза; (ii) официальный язык для общения между одним государством и другим; или между государством и Союзом; и (iii) язык разбирательства в Верховном суде. Урду является официальным языком штата, но использование английского языка разрешено в официальных целях, если законодательный орган штата не предусматривает иное.

Отношения с правительством Индии

  • Статья 3 в части 2 Конституции Джамму и Кашмира говорится: "Отношения государства с Союзом Индии: -Штат Джамму и Кашмир является и будет частью Союза Индии ».[9][10]
  • Статья 5 части 2 говорилось о степени «исполнительной» и «законодательной» полномочий государства и говорилось, что «Законодательное собрание Джамму и Кашмира обладает исполнительной и законодательной властью по всем вопросам, кроме тех, в отношении которых Парламент Индии имеет право принимать законы для государства в соответствии с положениями Конституция Индии ".[9] Секторы, в которых Правительство Индии может издавать законы для Джамму и Кашмир включает оборонный сектор, иностранные дела, финансы и связь.[1][2]
  • Статья 147. Части 12 касалось поправки к Конституции Джамму и Кашмира, в которой говорилось, что «ни один законопроект не может быть внесен или внесен в Законодательное собрание штата для внесения поправок или изменений в вышеупомянутые статьи 3 и 5».[11]

Отношения с Пакистаном под управлением Кашмира

  • Статья 48. Части VI Конституции Джамму и Кашмира определяет Пакистан управлял Кашмиром как «Оккупированная территория Пакистана» (ПОК).[12]
  • В законодательном собрании штатов Джамму и Кашмир было 111 мест. Из этих мест 24 были зарезервированы для представителей контролируемого Пакистаном Кашмира, чтобы оставаться вакантными до тех пор, пока Пакистан не прекратит оккупацию Кашмира.[13]

Разное

Некоторые особые права предоставлены постоянным жителям Джамму и Кашмира в отношении занятости в штате, приобретения недвижимого имущества в штате, поселения в штате, стипендий и других форм помощи, которые может предоставить правительство штата.

Пятое приложение, относящееся к управлению и контролю за территориями, включенными в список, и зарегистрированными племенами, и шестое расписание, касающееся управления территориями проживания племен, не применимы к штатам Джамму и Кашмир. Положения Конституции штата (за исключением тех, которые касаются взаимоотношений государства с Союзом) могут быть изменены законом Законодательного собрания штата, принятым не менее чем двумя третями его членов. Если такая поправка имеет целью повлиять на губернатора или избирательную комиссию, для ее вступления в силу необходимо согласие президента. Никакая поправка к Конституции Индии не может распространяться на Джамму и Кашмир, если она не продлена по указу президента Джамму и Кашмира в соответствии со статьей 370 (1).[14]

Ни один законопроект или поправка не могут быть внесены или внесены в любую палату Законодательного собрания, которая стремится внести какие-либо изменения в положения, согласно которым (а) штат Джамму и Кашмир является и будет неотъемлемой частью Союза Индии (статья 3). ) (b) исполнительная и законодательная власть штата не распространяется на те вопросы, в отношении которых Парламент имеет право принимать законы для штата в соответствии с положениями Конституции Индии (ст. 5), (c) Конституция Индии применительно к государству (статья 147 (с) и статья 147. (статья 147 (а)).

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б "Внутри" индийского Кашмира"". Экспресс Трибьюн. 25 февраля 2015 г.. Получено 7 мая 2015.
  2. ^ а б «Статья 370». Общие знания сегодня. 17 января 2015 г.. Получено 7 мая 2015.
  3. ^ "G.S.R .551 (E)"
  4. ^ http://timesofindia.indiatimes.com/india/Integral-review-of-Article-370-overdue-but-needs-cooperation-not-confrontation-Congress-leader-Karan-Singh/articleshow/35733023.cms
  5. ^ http://middleeast.about.com/od/pakistan/a/kashmir-history-backgrounder.htm
  6. ^ а б ""Конституция Джамму и Кашмира"" (PDF). Архивировано из оригинал (PDF) 3 сентября 2014 г.. Получено 27 июля 2020.
  7. ^ Ашик, Пирзада (18 декабря 2016 г.). "J&K не имеет суверенитета: SC". Индуистский. ISSN  0971-751X. Получено 3 апреля 2019.
  8. ^ «Центральные акты, применимые к штату J&K» (PDF). Получено 23 августа 2014.
  9. ^ а б «Конституция Джамму и Кашмира» (PDF). Официальный сайт Законодательного собрания J&K. п. 3. Архивировано из оригинал (PDF) 3 сентября 2014 г.. Получено 6 мая 2015. Прочтите страницу 3 документа или страницу 21 в формате pdf.
  10. ^ «SC отвергает решение HC: нет суверенитета J&K за пределами Конституции Индии».
  11. ^ «Статья 147 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF). Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира. п. 67. Архивировано с оригинал (PDF) 3 сентября 2014 г.. Получено 7 мая 2015. Документ страница 67, PDF страница 85.
  12. ^ «Статья 48 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF). Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира. п. 16. Архивировано из оригинал (PDF) 3 сентября 2014 г.. Получено 7 мая 2015. Страница 16 документа и страница 34 pdf
  13. ^ «Статья 48 Конституции Джамму и Кашмира» (PDF). Официальный сайт Законодательного собрания Джамму и Кашмира. п. 17. Архивировано из оригинал (PDF) 3 сентября 2014 г.. Получено 7 мая 2015. Страница 17 документа и страница 35 pdf
  14. ^ «Важность статьи 370». Индуистский. Получено 6 мая 2017.

внешняя ссылка