Коммерческий пассажирский транспорт Виктория - Commercial Passenger Vehicles Victoria

Коммерческий пассажирский транспорт Виктория
Обзор агентства
Предыдущие агентства
  • Комиссия по услугам такси
  • Управление такси штата Виктория
Ответственный министр
Руководители агентства
  • Меган Бурк-О'Нил, председатель
  • Генеральный директор, Аарон де Розарио
Родительский отделДепартамент транспорта
Материнское агентствоТранспорт для Виктории
Ключевой документ
Интернет сайтcpv.vic.gov.au
ID агентстваPROV VA 5010
Такси и трамваи в Мельбурн. Такси так же важны для общественного транспорта Мельбурна, как и знаменитые трамваи города.

Коммерческий пассажирский транспорт Виктория (CPVV), до 2 июня 2018 г. Комиссия по услугам такси (TSC), это Государственное агентство отвечает за регулирование индустрии такси и аренды автомобилей в Состояние из Виктория, Австралия. Прежде чем стать регулирующим органом, TSC отвечал за проведение крупного независимого расследования, Запрос отрасли такси, в такси и другие услуги малых коммерческих легковых автомобилей в штате.

TSC был создан как установленный законом корпорация Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа услуг такси и другие вопросы) 2011 г., который внес поправки в основной закон штата о транспорте, Закон об интеграции транспорта 2010 г., а Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года. 2 июня 2018 года он был переименован в CPVV, чтобы отразить его более широкую роль в регулировании райдшеринг компании и другие коммерческие пассажирские услуги.

TSC приступил к работе на начальной стадии расследования 19 июля 2011 года и с 1 июля 2013 года стал постоянным органом государственного регулирования такси вместо Управления такси штата Виктория. ACCC Председатель и австралийский бизнесмен Грэм Самуэль.[1]

Запрос отрасли такси

TSC был создан из-за продолжающейся обеспокоенности по поводу продолжающейся плохой работы такси в Виктории. Его первой задачей было провести Запрос отрасли такси.

Объявление запроса

Основная статья: Запрос отрасли такси

Расследование в сфере такси было объявлено 28 марта 2011 г. Премьера Виктории, Тед Байе который объявил, что его возглавит профессор Аллан Фелс, бывший глава Австралийская комиссия по конкуренции и защите прав потребителей.[2]

По словам Байлеу, основными проблемами викторианской индустрии такси были:

  • низкая удовлетворенность клиентов, резко снизившаяся за последние пять-шесть лет
  • безопасность для пассажиров и водителей
  • недостаточная поддержка драйверов
  • слишком много неопытных водителей с недостаточными знаниями
  • высокая текучесть водителей, что приводит к нехватке опытных водителей
  • сложные структуры собственности и управления
  • отсутствие конкуренции
  • слишком большая часть доходов отрасли не направляется поставщикам услуг - водителям и операторам.[2]

Подробности запроса и текущие регулирующие обязанности

Премьер указал, что реформирование индустрии такси Виктории будет происходить в два этапа. На первом этапе расследование Фелса должно было провести всестороннее расследование вопросов обслуживания, безопасности и конкуренции в индустрии такси Виктории. На втором этапе, после расследования профессора Фелса, Комиссия по услугам такси должна была взять на себя роль отраслевого регулятора с полномочиями и инструментами, необходимыми для проведения реформ в отрасли такси. Премьер объявил, что Комиссия по услугам такси должна быть учреждена в качестве установленного законом органа.

Премьер указала, что предыдущий регулятор отрасли такси, Управление такси штата Виктория (VTD),[3] должен был работать в обычном режиме до тех пор, пока Комиссия по услугам такси не была создана в качестве отраслевого регулятора. Персонал и ресурсы из VTD переехали в новый орган, когда он стал постоянным регулятором отрасли.[2]

Основные обязанности

Фаза запроса

Основная статья: Запрос отрасли такси

Первоначально Комиссия отвечала за проведение расследования в сфере такси и в целом в отрасли коммерческих легковых автомобилей.[4] Комиссия должна была отчитаться по этим вопросам, в том числе дать рекомендации о том, как отрасль коммерческих легковых автомобилей должна быть структурирована и регулироваться.[5]

Фаза регулятора

На втором этапе Комиссия позиционировалась как регулирующий орган правительства Виктории в сфере услуги такси и другие небольшие коммерческие легковые автомобили.[6] Эта роль требует, чтобы TSC, помимо прочего, управлял схемами лицензирования и аккредитации, а также проводил соблюдение и правоприменение, а также другие действия, которые относятся к такси и более широким отраслям малых коммерческих легковых автомобилей.[6] TSC начал свою деятельность в качестве регулятора отрасли такси 1 июля 2013 года.

Управление

Основная статья: Закон об интеграции транспорта

Учреждение

TSC был создан после прохождения Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа услуг такси и другие вопросы) 2011 г., который внес поправки в Закон об интеграции транспорта 2010 г. создать TSC, наряду с другими транспортными агентствами Виктории, как юридическое лицо.[7]

Конституция

TSC состоит из председателя и до двух членов комиссии.[8] Профессор Аллан Фелс был назначен первым председателем для проведения Запрос отрасли такси. Были предусмотрены ассигнования на привлечение персонала в TSC.[9] Комиссары на начальном этапе расследования TSC не были переданы для управления TSC, когда он взял на себя роль отраслевого регулятора.[10]

Закон об интеграции транспорта

В Закон об интеграции транспорта обеспечивает TSC структурой управления - объектами, функциями и полномочиями, которые составляют устав агентства.

Объекты

В Закон об интеграции транспорта при условии, что целями TSC на начальном этапе расследования были:

«(а) добиваться и содействовать значительным и устойчивым улучшениям в ... -
(i) предоставление и доступность услуг в отрасли коммерческих легковых автомобилей;
(ii) конкуренция в отрасли коммерческих легковых автомобилей;
(iii) инновации в отрасли коммерческих легковых автомобилей, в том числе в бизнес-структурах, моделях предоставления услуг, политике и процедурах в отрасли;
(iv) безопасность пассажиров и водителей коммерческих пассажирских транспортных средств;
(b) способствовать укреплению доверия общества к безопасности отрасли коммерческих легковых автомобилей.[11]"

Функции

Начальные функции[12] В состав ЦТН вошли:

"(а) проведение расследования -
(i) структура, поведение, эффективность и регулирование отрасли коммерческих легковых автомобилей; и
(ii) вспомогательные вопросы, связанные с предоставлением услуг коммерческих пассажирских транспортных средств; и
(б) отчет о результатах расследования, в том числе рекомендации о том, как отрасль коммерческих легковых автомобилей должна быть структурирована и регулироваться.[13]"

Желательные соображения

При выполнении своей первоначальной функции запроса от TSC требовалось рассмотреть желательность:

  • повышение уровня обслуживания клиентов в отрасли коммерческих легковых автомобилей
  • интеграция индустрии коммерческих легковых автомобилей с другими видами общественного транспорта
  • повышение эффективности в отрасли коммерческих легковых автомобилей
  • обучение и обучение водителей коммерческих легковых автомобилей
  • обеспечение того, чтобы отрасль коммерческих легковых автомобилей регулировалась нормативной базой, основанной на характеристиках
  • повышение финансовой устойчивости отрасли коммерческих легковых автомобилей
  • альтернативные нормативные базы и потенциальные затраты (включая внешние эффекты) и выгоды от этих структур
  • любая рекомендованная нормативная база, соответствующая соответствующим требованиям в области здравоохранения, безопасности, окружающей среды и социальной защиты
  • применение в отрасли коммерческих легковых автомобилей
  • достижение согласованности в регулировании отрасли коммерческих легковых автомобилей между государствами и на национальной основе
  • уменьшение препятствий, мешающих людям пользоваться услугами коммерческих легковых автомобилей
  • повышение качества обслуживания коммерческих легковых автомобилей на государственной границе
  • продвижение экологически устойчивых практик в индустрии коммерческих легковых автомобилей.[14]

Запрос и отчетность

Положения, вызывающие запрос

Для проведения расследования недостаточно было создать Комиссию. Ему необходимо, чтобы дела были официально переданы ему министром общественного транспорта, прежде чем он сможет начать эту работу. Соответственно, Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года предусмотрено, что министр выпускает уведомление с указанием вопросов, подлежащих расследованию, характера отчетов Комиссии о своих расследованиях и других соответствующих вопросов.[15]

Проведение расследования

Общий

TSC в целом смог провести расследование так, как он считал подходящим.[16] Однако в законодательство был включен ряд требований и сигналов, которые потребовали первоначального обсуждения и постоянных консультаций.[17] Процедуры Комиссии были неформальными - она ​​не была связана правилами доказывания и могла информировать себя так, как считала целесообразным.[18] Кроме того, Комиссия была уполномочена проводить слушания публично или закрыто.[19] и может определить, может ли человек явиться на слушание и быть представленным другим лицом.[20]

Полномочия

В Закон об интеграции транспорта предоставляет TSC ряд общих корпоративных полномочий.[21] Более конкретные полномочия, в том числе принудительного характера, содержатся в ключевой поддержке. статут к Закону об интеграции транспорта, Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года.[22] Положения включают положения, позволяющие Комиссии требовать информацию и документы, а также положения, касающиеся выпуска и представления отчетов.

Независимость

TSC не зависел от министров и правительства на начальном этапе расследования. Не было включено положение о том, чтобы Комиссия могла работать в течение этого периода, что позволяло бы ей работать без помех. Ситуация изменилась на втором этапе, когда Комиссия стала подчиняться стандартным руководящим полномочиям, предоставленным министрам.[23]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал 19 декабря 2013 г.. Получено 5 июля 2013.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  2. ^ а б c Премьера Виктории, пресс-релиз, 28 марта 2011 г.
  3. ^ VTD был административным подразделением, которое действовало под руководством назначенного законом лица, принимающего решения в секторе такси и малых коммерческих легковых автомобилей.
  4. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115F (1) (а).
  5. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115F (1) (b).
  6. ^ а б Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа услуг такси и другие вопросы) 2011 г., Часть 3.
  7. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115B (2) (a).
  8. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115H.
  9. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115р.
  10. ^ Закон о поправках к транспортному законодательству (реформа услуг такси и другие вопросы) 2011 г., раздел 121 добавление нового раздела 115T в Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года.
  11. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115E.
  12. ^ См. Раздел 173 Закона об интеграции транспорта 2010 г.
  13. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115F (1).
  14. ^ Закон о транспортной интеграции 2010 г., раздел 115F (2).
  15. ^ Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 г., раздел 191B.
  16. ^ Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 г., раздел 191E (2).
  17. ^ См., Например, раздел 191D (1) и (5) Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года.
  18. ^ Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 года, раздел 191D (3).
  19. ^ Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 г., раздел 191E (1) и (2).
  20. ^ Закон о транспорте (соответствие и прочее) 1983 г., раздел 191E (3) и (4).
  21. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г., раздел 115G.
  22. ^ Этот закон ранее назывался Закон о транспорте 1983 г.. Переименование Закона произошло в соответствии с разделом 199 (1) Закона Закон об интеграции транспорта 2010 г..
  23. ^ Закон об интеграции транспорта 2010 г.

внешняя ссылка