Закон о гражданских правах 1991 г. - Civil Rights Act of 1991

Закон о гражданских правах 1991 г.
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о гражданских правах 1991 г.
Принятто 102-й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоПаб. Л. 102-166
Кодификация
В законы внесены поправкиЗакон о гражданских правах 1957 года
Закон о гражданских правах 1960 г.
Закон о гражданских правах 1964 года
Заголовки измененыРаздел 42 - Общественное здоровье и благополучие
U.S.C. разделы изменены1981 и след.
Законодательная история
  • Внесен в Сенат в качестве S.1745 к Джон Данфорт (р –МО ) на 24 сентября 1991 г.
  • Передал Сенат 30 октября 1991 г.[1] (93-5)
  • Сдал дом на 7 ноября 1991 г.[2] (381 - 38)
  • Подписано президентом Джордж Х.В. куст на 21 ноября 1991 г.

В Закон о гражданских правах 1991 г. это Трудовое право США, передано в ответ на Верховный суд США решения, которые ограничивали права сотрудников, подавших в суд на своих работодателей за дискриминацию. Закон представляет собой первую попытку после принятия Закон о гражданских правах 1964 года изменить некоторые из основных процессуальных и материальных прав, предусмотренных федеральным законом в случаях дискриминации при приеме на работу. Он предоставил право на суд присяжных по искам о дискриминации и ввел возможность причинения вреда эмоциональным страданиям и ограничил сумму, которую присяжные могли присудить. Он добавил положения к Раздел VII Закона о гражданских правах 1964 года меры защиты, расширяющие права женщин подавать иски и взыскивать компенсационные и штрафные убытки за сексуальную дискриминацию или домогательства.

Президент США Джордж Х. У. Буш использовал его вето против более всеобъемлющего Закон о гражданских правах 1990 г.. Он опасался введения расовых квот, но позже одобрил версию закона 1991 года.[3]

Предшественники

Закон 1991 г. объединил элементы двух различных актов о гражданских правах прошлого: Закон о гражданских правах 1866 г., более известный под номером, присвоенным ему в кодификации федеральных законов как Раздел 1981, и положениями Закона о занятости Закон о гражданских правах 1964 года, обычно называемый Разделом VII. Эти два закона, разделенные почти столетием, подходили к проблеме дискриминации при приеме на работу совершенно по-разному: раздел 1981 запрещал дискриминацию только по признаку расы или цвета кожи, но раздел VII также запрещал дискриминацию по признаку пола, религии и национального происхождения. Раздел 1981, который бездействовал и не исполнялся в течение столетия после его принятия, позволял истцам добиваться компенсации ущерба и судебного разбирательства с участием присяжных. Раздел VII, принятый в 1960-х годах, когда предполагалось, что южные присяжные не могут вынести справедливый вердикт, допускал только судебное разбирательство и предусматривал только традиционные справедливый средства правовой защиты: возврат заработной платы, восстановление на работе и судебные запреты против будущих актов дискриминации. К тому времени, когда был принят Закон 1991 года, оба разрешили выплатить гонорары адвокатам.

Закон 1991 года расширил средства правовой защиты, доступные жертвам дискриминации, путем внесения поправок в Раздел VII Закона 1964 года.

Фон

Конгресс уже однажды внес поправки в Раздел VII, в 1972 году, когда расширил сферу действия Закона. В 1991 году он был перенесен на пересмотр Раздела VII и приведение его в соответствие с судебной практикой Раздела 1981 года с рядом спорных решений Верховного суда:

  • Паттерсон против Кредитного союза Маклина, 491 НАС. 164 (1989), который постановил, что работник не может предъявить иск о возмещении ущерба, причиненного расовыми домогательствами на рабочем месте, потому что, даже если поведение работодателя было дискриминационным, работодатель не отказал работнику в «таком же праве ... заключать контракты и обеспечивать их исполнение. ..как любят белые граждане », - язык, который Конгресс выбрал при принятии закона в 1866 году.
  • Wards Cove Packing Co. против Атонио, 490 НАС. 642 (1989), что затруднило работу сотрудников Упаковочная компания Wards Cove чтобы доказать, что кадровая практика работодателя, внешне нейтральная, имела противоправные несопоставимое воздействие на них, требуя, чтобы они указали конкретную политику или требование, которое предположительно произвело неравенство на рабочем месте и показать, что это само по себе имело такой эффект.
  • Прайс Уотерхаус против Хопкинса, 490 НАС. 228 (1989), который постановил, что бремя доказательства перекладывается, как только работник доказал, что незаконное соображение сыграло роль в кадровом решении работодателя, на работодателя, чтобы доказать, что он принял бы такое же решение, если бы оно не было принято. мотивированы этим незаконным фактором, но такое доказательство со стороны работодателя будет представлять собой полную защиту для работодателя.
  • Мартин против Уилкса, 490 НАС. 755 (1989), который разрешил белым пожарным, не участвовавшим в судебном разбирательстве, издать указ о согласии, регулирующий найм и продвижение черных пожарных в Департаменте пожарной охраны Бирмингема, штат Алабама, подавать иски, чтобы оспорить указ.
  • United Automobile Workers против Johnson Controls, Inc., 499 НАС. 187 (1991), который считал Johnson Controls, Inc. выпустила политику защиты плода, которая запрещает всем работающим женщинам выполнять определенные работы с высоким содержанием свинца, независимо от личного выбора женщины. Это правило не применялось к работникам-мужчинам с таким же риском и, следовательно, являлось дискриминационной практикой.

Изменения

В Паттерсон Дело вызвало много критики, так как казалось, что сотрудники, которые стали жертвами расовых преследований на работе, остались без эффективных средств правовой защиты, поскольку они не могли доказать нарушение Раздела 1981 и редко могли показать какие-либо потери заработной платы, которые они могли бы возместить в соответствии с Разделом VII . Кроме того, узкое толкование Суда фразы «заключать контракты или обеспечивать их исполнение» устранило любую ответственность в соответствии с разделом 1981 за потерю продвижения по службе и большинство других кадровых решений, которые не составляли отказ и являлись окончанием приема на работу или увольнением на основании раса или цвет кожи.

Конгресс решил этот вопрос, переопределив фразу «заключать и обеспечивать выполнение контрактов», включив в нее «заключение, исполнение, изменение и прекращение контрактов, а также пользование всеми преимуществами, привилегиями, условиями и положениями контрактных отношений». Конгресс также пояснил, что раздел 1981 года применяется как к государственной, так и к частной дискриминации, - вопрос, который Верховный суд первоначально объявил, что он решит в Паттерсон.

Конгресс также считает, что Wards Cove Дело сделало слишком трудным доказать несопоставимые иски о ударе в соответствии с разделом VII. В Закон были внесены поправки, предусматривающие, что сотрудник может доказать свою правоту, продемонстрировав, что индивидуальная практика или группа практик привели к «разрозненным последствиям по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения, и ответчик не справляется. чтобы продемонстрировать, что такая практика требуется по деловой необходимости ". Однако Конгресс добавил: «Само по себе наличие статистического дисбаланса в рабочей силе работодателя по признаку расы, цвета кожи, религии, пола или национального происхождения не само по себе является достаточным, чтобы установить prima facie случай несоизмеримого нарушения воздействия».

Хотя большинство в Конгрессе поддержали правило о переносе бремени в Price Waterhouseбыло неудобно, когда работодатель мог доказать, что он принял бы такое же решение в любом случае, в качестве полной защиты в случае, когда было показано, что раса, пол или другой незаконный фактор сыграли значительную роль в его решении. . Конгресс внес поправки в Закон, предусмотрев, что доказательство работодателя того, что он принял бы такое же решение в любом случае, было оправданием в отношении возврата заработной платы, восстановления на работе и других средств правовой защиты, но не ответственности. как таковой. Практический эффект этого изменения заключался в том, что сторона, которая доказала, что работодатель дискриминировал, но не смогла доказать, что это повлияло на практический результат, могла все же взыскать гонорары адвокату после того, как продемонстрировала дискриминацию работодателем, даже если не было предоставлено никаких других средств правовой защиты.

Наконец, Конгресс ограничил права лиц, не являющихся сторонами, выступать против указов о согласии, запретив любые возражения со стороны партий, которые знали или должны были знать об указе или которые были адекватно представлены первоначальными партиями.

Суд также разрешает суды присяжных по претензиям по Разделу VII и позволяет истцам по Разделу VII взыскать эмоциональный стресс и штрафные убытки, одновременно ограничивая такое возмещение в соответствии с Разделом VII. Закон 1991 года также внес технические изменения, влияющие на продолжительность периода времени, разрешенного для оспаривания незаконных положений о выслуге лет, подачи иска против федерального правительства за дискриминацию и подачи исков о дискриминации по возрасту, но он позволил выигравшим дело истцам взыскивать гонорары за свидетелей-экспертов в рамках присуждения гонорары адвоката и сбор процентов по любому судебному решению против федерального правительства.

Смотрите также

Примечания

  1. ^ "С. 1745 (102-е): Закон о гражданских правах 1991 г.". GovTrack.us.
  2. ^ "С. 1745 (102-е): Закон о гражданских правах 1991 г.". GovTrack.us.
  3. ^ Деврой, Энн. «Буш наложил вето на законопроект о гражданских правах; мера по поощрению квот на работу; женщины и меньшинства резко критичны». Вашингтон Пост, 23 октября 1990 г., Print.

внешняя ссылка