Общество помощи детям (Онтарио) - Childrens Aid Society (Ontario)

Общество помощи детям
ТипПровинциальный Услуги по защите детей
Легальное положениеНе государственная организация
ЦельУслуги для детей и семьи
Штаб-квартираТоронто, Онтарио
Обслуживаемый регион
Канада
Официальный язык
английский, Французский
Интернет сайтwww.oacas.org

Общества помощи детям (CAS) в Онтарио, Канада, являются отдельными независимыми организациями, каждая из которых была одобрена Министерством по делам детей и молодежи правительства Онтарио для предоставления защита детей Сервисы. Заявленная цель CAS - «продвижение наилучших интересов, защиты и благополучия детей».[1]

Их основные цели:[2]

  • расследовать сообщения или доказательства жестокого обращения с детьми младше 18 лет или отсутствия заботы о них, а также под присмотром или контролем общества и, при необходимости, принимать меры для защиты детей.
  • заботиться и присматривать за детьми, которые находятся под их опекой или присмотром
  • консультировать и поддерживать семьи для защиты детей или предотвращения обстоятельств, требующих защиты детей
  • отдать детей на усыновление

Общества получают финансирование от и находятся под наблюдением Министерство по делам детей, общества и социальных служб Онтарио.[3] Однако они рассматриваются как Не государственная организация (НПО), что дает САС значительную степень автономии от вмешательства или руководства в повседневной деятельности обществ со стороны Министерства. В Онтарио существует 49 обществ помощи детям, в том числе 11 обществ коренных народов.[4] Надзорный орган, известный как Наблюдательный совет по услугам для детей и семьи, существует для расследования жалоб на CAS и поддерживает полномочия по изданию приказов против обществ.[5]

Орган власти

Общества помощи детям имеют полномочия в соответствии с законодательством провинции.[6] забирать детей из домов, где им угрожает опасность или они сами испытали вред. Дети, которые не могут оставаться с опекунами, иногда помещаются с другими членами семьи («родственниками»), друзьями семьи («родными») или под обычную опеку, которая является вариантом для детей аборигенов. В других случаях дети могут быть помещены в приемные семьи или групповые дома, а также могут быть усыновлены.

Статистика

В течение 12-месячного периода с 1 апреля 2007 г. по 31 марта 2008 г. Общества помощи детям Онтарио предоставляли услуги по охране детства общинам по всему Онтарио. В Онтарио было расследовано 77 089 заявлений о жестоком обращении с детьми и безнадзорности. 27 816 детей находились на попечении Общества помощи детям в целях защиты от жестокого обращения и отсутствия заботы. Из детей, о которых заботилось общество в течение года, 9 468 попали под опеку после завершения расследований жестокого обращения. Из них 6 565 детей ранее не получали опеки, а 2 903 ребенка были возвращены под опеку в связи с новыми проблемами защиты детей. В 2007 году менее 1% из 3 миллионов детей Онтарио находились на попечении детских организаций.[7]

И наоборот, в течение 12 месяцев с 1 января 2007 г. по 31 декабря 2007 г. Управление главного коронера Онтарио рассмотрело 91 дело, включая 18 медицинских и 73 дела CAS, которые обслуживались в течение этого времени или до 12 месяцев назад. Установлены следующие причины смерти: • медицинские: естественные, 17; Авария, 0; Убийство, 0; Самоубийство, 1; Не определено, 0. • CAS: Натуральный, 10; Авария, 23; Убийство, 10; Самоубийство, 8; Не определено, 15; По-прежнему ведется расследование, 7.[8]

На своем веб-сайте Общество помощи детям заявляет, что большинство детей, которых они навещают, остаются в своих домах; Число детей, ежегодно попадающих под опеку, продолжает сокращаться в соответствии с общей тенденцией к снижению детского населения Онтарио. В 2007/08 году 9 468 детей попали под опеку, что на 26% меньше, чем в 2003/04 году. Уровень госпитализации составил 3 ребенка на 1000 детского населения Онтарио.[9] В ведущем академическом исследовании Онтарио, посвященном жестокому обращению и пренебрежению детьми, говорится, что насилие со стороны интимного партнера составляет наибольшую долю подтвержденных расследований случаев жестокого обращения. Почти половина (48 процентов) всех обоснованных расследований определила, что насилие со стороны интимного партнера является основной формой жестокого обращения (примерно 20 443 расследования или 8,70 расследований на 1000 детей).[10]

Общества помощи детям также предоставляют оценки, кризисные меры, консультации и услуги по предотвращению жестокого обращения с детьми и отсутствия заботы о них. Кроме того, Общества помощи детям помогают уязвимым семьям защищать и поддерживать своих детей. Многие профилактические программы предлагаются в сотрудничестве с другими общественными организациями. Сотрудники по защите детей также работают, чтобы поддержать семьи в кризисной ситуации, когда их дети не нуждаются в защите. Работник по защите детей продолжает работать с семьей, чтобы обеспечить соответствующую поддержку и общественные услуги. В 2007/08 году 24 955 семей получали постоянную поддержку от детских организаций, где ребенок нуждался в защите.[11]

Членство в адвокационной группе

Ассоциация обществ помощи детям Онтарио (OACAS) - членская организация, представляющая CAS в Онтарио, Канада. Влияние на решения правительства, финансирование и общественное мнение путем продвижения вопросов благополучия детей является важнейшей целью.[12]

Неспособность обеспечить потребности детей

Ежегодно Управление коронера публикует отчет обо всех детях, умерших в возрасте 5 лет и младше, обо всех детях, умерших во время обслуживания Детского общества помощи, включая детей, которые обслуживались за 12 месяцев до своей смерти. Эти обзоры завершаются Комитетом по рассмотрению случаев детской смертности (PDRC).

Общество помощи детям зарегистрировано и зарегистрировано в 2009 году:

Всего дел 120 Исполнительная проверка Только в 2009 г. 74 На рассмотрении DU5C 2010/2011 10 Внутренняя проверка и проверка PDRC 2010/2011 36

  • Примечание: эти категории описаны ниже более подробно.

В соответствии с Совместной директивой по отчетности и анализу всех детских смертей, известных обществу помощи детям в течение 12 месяцев после смерти, в 2009 году в PDRC было сообщено о 120 случаях смерти детей. В каждом случае CAS, которая оказывала услуги семье, представляла отчет о серьезном происшествии и в течение 14 дней после смерти направил в PDRC краткий отчет о детском смертельном исходе. Исполнительный комитет PDRC просматривает эти отчеты и в течение 7 дней принимает решение о том, потребуется ли CAS провести внутреннюю проверку для целей будущей проверки PDRC. Решение запросить внутреннюю проверку основывается на критериях, изложенных в Совместной директиве.

Исполнительный комитет PDRC рассмотрел все 120 случаев смерти и запросил внутренние обзоры Общества по 36 из них. Решение по 10 другим делам ожидает рассмотрения Комитетом по смертям в возрасте до 5 лет, в ходе которого будут определены причина и способ смерти. Было установлено, что 74 из 120 дел не потребуют дальнейшего рассмотрения, учитывая характер смерти ребенка и / или участие Общества. В большинстве случаев это были слабые с медицинской точки зрения младенцы или дети, умершие в результате естественных причин, большинство из которых преждевременно родились в больнице или со сложными медицинскими и / или генетическими заболеваниями. Большинство смертей не рассматриваются в год смерти из-за этих сроков, количества случаев и продолжительности времени, необходимого для завершения коронерского расследования, включая различные тесты и отчеты. Кроме того, дела в уголовных судах обычно не рассматриваются до тех пор, пока не будут урегулированы все неурегулированные обвинения.

Разъяснения: Только исполнительная проверка: это дела, по которым при рассмотрении Исполнительным комитетом PDRC (председателем и координаторами) установлено, что никакого дальнейшего рассмотрения CAS или PDRC не требуется, поскольку смерть не могла быть предотвращена или предсказано CAS или медицинским вмешательством. Например, случаи, когда семья ребенка не участвовала в CAS незадолго до смерти, или ребенок был известен CAS, но смерть была естественной, а не неожиданной, или ребенок умер в результате инцидента, не связанного с участием семьи с CAS (т.е. ребенок погиб в автокатастрофе, и было открыто дело, чтобы помочь родителям управлять поведением другого ребенка).

На рассмотрении DU5C: Иногда решение о запросе внутренней проверки детской смерти откладывается в ожидании результатов коронерского расследования и / или проверки Комитетом по делам о смерти детей до 5 лет.

Внутренняя проверка и проверка PDRC: если PDRC запрашивает внутреннюю проверку детской смерти, агентствам дается 90 дней на то, чтобы представить свой отчет, а у PDRC есть до 12 месяцев, чтобы рассмотреть дело и выпустить отчет, который может содержать дальнейшие рекомендации. Ожидания от таких обзоров объясняются на этой странице.

Статус CAS детей, умерших в 2009 году • 19 (16%) из 120 зарегистрированных в 2009 году детских смертей находились на попечении CAS; восемь из них были подопечными короны. Кроме того, двое молодых людей проживали в рамках расширенного ухода и обслуживания (ECM). • 101 (84%) из случаев смерти произошли от детей, проживающих в семьях, которые получали услуги CAS в течение предыдущих 12 месяцев. • 43 из 120 случаев смерти детей были признаны хрупкими с медицинской точки зрения, что означает, что их смерть не была внезапной или неожиданной; это включало 12 из 19 детей под опекой.

В своем отчете о благосостоянии детей за 2009–10 годы Ассоциация обществ помощи детям Онтарио сообщает следующее: • CAS Онтарио предоставил замещающий уход более чем 27 000 детей в 2008-09 гг. • На 31 марта в CAS находилось 17 876 детей, 2009 г. • 9 200 из этих детей и подростков находятся под опекой • Более 28% из 2 112 детей-аборигенов, находящихся на попечении четырех из шести назначенных учреждений, находятся под обычным уходом. • В Онтарио второй по величине процент детей, находящихся под опекой, в Канаде - 6,4 на 1 000 • Наиболее распространенными причинами, по которым дети и подростки попадают под опеку, являются: 1. отсутствие заботы 2. эмоциональный вред 3. физический вред 4. сексуальный вред 5. домашнее насилие 6. проблемное поведение ребенка • Дети, находящиеся под опекой, составляют примерно 1 из 10 случаев, обслуживаемых CAS • В 90% семей, получающих услуги CAS, дети остаются дома [13][14]

Общества помощи детям были признаны виновными в некомпетентности, халатности и злонамеренном преследовании.[15] В 2010 году психолог, нанятый Durham CAS, был признан виновным в искажении своей квалификации.[16]

Сотни детей, находящихся под наблюдением CAS, умерли за последние несколько лет, но CAS не будет публиковать много информации, ссылаясь на проблемы конфиденциальности.[17][18]

В провинции Онтарио большинство рядовых работников CAS не являются зарегистрированными социальными работниками. Несколько групп, в том числе Canadacourtwatch.org, публикующий «Прецедентное право», и публичные акции протеста Canada Court Watch.com, выявили эти проблемы, сославшись на озабоченность по поводу ответственности.

Полемика

Сильный как Бог, фильм 2011 года, посвященный личному опыту 26 человек, ставших свидетелями социального разрушения, вызванного CAS Онтарио в последние годы. Этот документальный фильм раскрывает скрытый мир коррупции, властного голода и некомпетентности, который был скрыт от пристального внимания общественности на протяжении многих десятилетий.[19] Этот отмеченный наградами фильм был снят и опубликован программой Documentary Media (MFA), Университет Райерсона и можно просмотреть в Интернете.[20]

В марте 2013 г. Торонто Стар опубликовал статью о просочившейся записке, в которой предполагалось, что CAS финансируются по открытым делам и по каждому ребенку. В этой записке работникам Peel было рекомендовано отложить закрытие файлов как можно дольше, что вызвало споры с родителями с открытыми файлами и детьми под опекой. CAS встречал сильное сопротивление семей, разлученных по решению суда и подлежащих возвращению. Это также потенциальное доказательство того, что модель финансирования, которую в настоящее время получает CAS, коррумпирована для достижения максимального финансирования со стороны правительства.[21]

Рекомендации

  1. ^ "Закон об услугах для детей и семьи". Правительство Онтарио. 25 октября 2010 г.
  2. ^ "Об обществах помощи детям Онтарио". Министерство по делам детей и молодежи Онтарио. Архивировано из оригинал 16 июня 2011 г.. Получено 19 апреля 2011.
  3. ^ http://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90c11_e.htm#BK10
  4. ^ http://www.children.gov.on.ca/htdocs/English/professionals/childwelfare/socities/index.aspx
  5. ^ «Жалобы на общество помощи детям». Совет по надзору за услугами для детей и семьи. Архивировано из оригинал 12 сентября 2011 г.. Получено 17 апреля 2011.
  6. ^ http://www.e-laws.gov.on.ca/html/statutes/english/elaws_statutes_90c11_e.htm#BK59
  7. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-01-15. Получено 2013-07-06.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  8. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-01-14. Получено 2013-07-06.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  9. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-01-15. Получено 2013-07-06.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  10. ^ http://cwrp.ca/sites/default/files/publications/en/ois-2013_final.pdf
  11. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-01-15. Получено 2013-07-06.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  12. ^ "Ассоциация обществ помощи детям Онтарио (OACAS)". Архивировано из оригинал на 2011-07-17.
  13. ^ «Отчет о детской смертности среди населения в целом и уходе CAS». Архивировано из оригинал 2014-01-14.
  14. ^ «Архивная копия». Архивировано из оригинал на 2014-01-14. Получено 2013-07-06.CS1 maint: заархивированная копия как заголовок (связь)
  15. ^ "Священник борется с C.A.S. из-за злоупотребления властью, которое привело его к аду". Гражданин Оттавы.
  16. ^ "Психолог получил диплом на заводе дипломов США.'". Национальная почта.
  17. ^ "Поиск". Глобус и почта. Торонто. 10 сентября 2012 г.
  18. ^ Главный коронер. «Отчет Комитета по пересмотру детской смертности и комитета по смертям в возрасте до пяти лет». Министерство общественной безопасности и исправительных учреждений. Архивировано из оригинал 2014-01-14.
  19. ^ «IMDB: Сильный как Бог: Общества помощи детям Онтарио». Университет Райерсона.
  20. ^ "Фильм: Сильный как Бог: Общества помощи детям Онтарио". Университет Райерсона.
  21. ^ https://www.thestar.com/news/gta/2013/03/15/childrens_aid_society_funding_model_with_perverse_incentives_set_to_change_this_year.html

внешняя ссылка

Архивы на
ИдентификаторыФонд 1001
ИсточникФонды Детского общества помощи
Как использовать архивные материалы