Каннабис в Бельгии - Cannabis in Belgium

Растение каннабис можно употреблять по-разному.

Каннабис один из самых популярных контролируемые вещества для выращивания и потребления в стране Бельгия.[1][2] Следуя мировым тенденциям, уровень потребления каннабиса в стране неуклонно растет с 20 века, а культивирование каннабиса продолжает быстро расширяться в национальном масштабе.[2][3] Несмотря на значительную юридическую переработку законов, касающихся каннабиса, с 2010 года, некоторые элементы потребления и выращивания каннабиса считаются существующими в «серой правовой зоне» бельгийского законодательства.[4] Каннабис технически незаконен в Бельгии, но личное хранение декриминализовано с 2003 года;[5][2] взрослым старше 18 лет разрешается хранить до 3 граммов.[6][7] Правовые меры по ограничению выращивания и роста постепенно утихли, что привело к увеличению роста и потребления каннабиса и продуктов, связанных с каннабисом.[3]

В июне 2015 г. Мэгги Де Блок подписал королевский указ о легализации определенных видов использования каннабиса в медицинских целях, которые по состоянию на 2015 год включают только Sativex оральный спрей для рассеянный склероз.[8]

Рост

До 1990-х годов каннабиса было очень мало выращивание в Бельгии, и большая часть потребляемого в стране каннабиса была импортирована от иностранных производителей.[3] В 2003 году выращивание каннабиса для личного пользования (одно женское растение) было разрешено в Бельгии.[9] С тех пор произошел сдвиг в сельском хозяйстве, в течение которого наблюдался заметный рост местного роста растений, связанных с каннабисом, и последующее быстрое сокращение импорта иностранных растений каннабиса.[3][4] Популярность культивирования в стране продолжает расти, достигнув такого высокого уровня, что одно исследование, проведенное в 2015 году, показало, что рост каннабиса в Бельгии «эндемичный ’.[3] Количество растений каннабиса, выращенных в Бельгии, увеличилось на 440% за семь лет - с 73 344 в 2006 году до 396 758 в 2013 году.[3] Хотя бельгийские юридические органы продолжают нацеливаться на объекты по выращиванию каннабиса, эта деятельность была оценена как наносящая средний или низкий вред, и большая часть выявленного вреда в значительной степени является результатом политики криминализации и попыток подавления культивирования.[3]

В то время как мелкомасштабное выращивание каннабиса для личного использования допускается в Бельгии, крупномасштабное производство, особенно то, которое может быть предназначено для распространения, запрещено и может привести к вмешательству со стороны правоохранительных органов. Рост культивирования каннабиса в национальном масштабе привел к увеличению числа предприятий по выращиванию каннабиса, ликвидированных бельгийскими правоохранительными органами, с 35 в 2003 году до 1212 в 2013 году.[3] Пресечение культивирования каннабиса было отнесено к категории высокоприоритетных в Плане национальной безопасности на 2012–2015 и 2016–2019 годы; озабоченность, связанная с заметным ростом выращивания в стиле плантаций, а также заметным ростом насильственных действий и других форм организованной преступности были названы ключевыми причинами этого решения.[3]

В настоящее время большая часть выращиваемой в Бельгии каннабиса экспортируется в Нидерланды, и как только там его можно будет продавать на коммерческой основе, потреблять в кофейни, или экспортированные далее в третьи страны, в частности объединенное Королевство и Скандинавия.[2]

Потребление

Процент употребления каннабиса среди взрослых в европейских странах.

Уровень потребления каннабиса в Бельгии постепенно растет с 2000 года, при этом общий процент бельгийцев, потребляющих каннабис хотя бы один раз в месяц, увеличился с 2,7% в 2001 году до 4,3% в 2018 году.[10] Регион Бельгии с наибольшим зарегистрированным использованием: Брюссель-Капитал, сообщая о месячном использовании 8,2% в 2018 году.[10] Эти данные согласуются с выводами Европейский центр мониторинга наркотиков и наркомании (EMCDDA).[11] Заметный рост был связан с более высокой концентрацией магазинов, торгующих каннабисом, и ростом количества онлайн-служб доставки, которые значительно повысили доступность каннабиса в Бельгии, особенно в районе Центрального делового района Брюсселя.[4]

Социальные клубы каннабиса

Наряду с несколькими другими Европейский страны, общественные клубы каннабиса набирают популярность в Бельгии.[11] Первый социальный клуб каннабиса был Завод Trekt Uw, который был основан в Антверпене в 2006 году и в настоящее время является самым популярным клубом.[12][11] Структура и функции бельгийских социальных клубов по каннабису в первую очередь были смоделированы по образцу очень успешных испанских социальных клубов по каннабису.[12] Работа таких клубов в Бельгии зависит от наличия лазеек в законодательстве, касающемся потребления каннабиса, и Завод Trekt Uw участвовал в двух судебных процессах, хотя ни одно из них не привело к формальному осуждению.[12][11] Члены Завод Trekt Uw официально культивировали и собирали каннабис в 2010 году в клубе, и с тех пор продолжают заниматься этим без какого-либо вмешательства со стороны правоохранительных органов.[12]

Подразделение Завод Trekt Uw базирующийся в основном в северо-восточной провинции Лимбургин, в апреле 2013 года стал независимым общественным клубом каннабиса. Клуб назвал себя Мамбо Социальный Клуб, и официально находится в городе Хасселт.[12] В Мамбо Социальный Клуб работал в тандеме с Завод Trekt Uw для проведения семинаров и информационных сессий, предназначенных для информирования бельгийских активистов по каннабису о том, как присоединиться или создать свой собственный социальный клуб по каннабису.[12]

Еще три социальных клуба каннабиса были основаны в ноябре 2013 года, в основном во франкоязычном сообществе Бельгии. Ма Виид Персо была основана в городе Льеж, WeedOut была основана в городе Анденне, и Sativa была основана в городе Намюр.[12]

Законность

В отличие от владения или распространения (продажи), личное использование контролируемых веществ, включая каннабис, не является незаконным в соответствии с законодательством Бельгии.[13] Хранение. Первое преступление. Хранение каннабиса для личного употребления карается только штрафом в размере до 200 евро при отсутствии других отягчающих обстоятельств, делающих его юридически отличным от других запрещенных веществ.[13] С 2005 года начато полное уголовное преследование по делам о хранении, при котором перевезенное количество превышает 3 грамма или при выявлении отягчающих обстоятельств, включая «вопиющее» хранение в общественном месте или в среде, где могут находиться дети.[1][13] В случаях, когда имеются большие суммы, детали судебного преследования рассматриваются в индивидуальном порядке, оставляя неясными границы выращивания.[13][2][4]

Как член Организация Объединенных Наций (ООН), Европейский Союз (ЕС), а Европейский Совет (ЕС), на политику Бельгии в отношении наркотиков влияют международные договоры, запрещающие крупномасштабное производство, распространение и торговлю каннабисом.[14][1] В предыдущих и текущих разработках своей наркополитики Бельгия оставалась в рамках международного и европейского права.[1]

Юридическая история

Большинство законов Бельгии, касающихся контролируемых веществ и других наркотиков, были приняты 24 февраля 1921 года.[1] На движение по криминализации наркотиков внутри страны в первую очередь повлияли изменения в международной политике и глобальный сдвиг в сторону более строгого контроля над наркотическими веществами.[15] С 1919 г. наблюдался рост употребления наркотиков в Бельгии, в частности кокаин и морфий.[1] Хотя широко распространено мнение, что это является прямым следствием запрета продажи и общественного потребления алкоголя после принятия Закона от 29 августа 1919 года (обычно называемого законом Вандервельде), теперь эксперты понимают, что рост употребления наркотиков является следствием опустошения Первая Мировая Война.[1] Министр юстиции Эмиль Вандервельде, который возглавлял широко успешную кампанию по запрещению употребления алкоголя по всей стране в 1919 году, также выступал за решительную реакцию на употребление других наркотиков, помимо алкоголя, и непосредственно инициировал разработку нового бельгийского закона от 24 февраля 1921 года.[15][1] Доктрины Адольфа Принса легли в основу первого бельгийского закона о наркотиках 1921 года, при этом структура закона отражала его стремление к восстановительным подходам к уголовным наказаниям.[15]

Первый серьезный пересмотр бельгийской наркополитики произошел в 1975 году, когда был принят Закон от 9 июля 1975 года, который был направлен на устранение растущей обеспокоенности судебных властей по поводу того, что наказание за употребление наркотиков не учитывает природу преступления.[2][1] Закон был представлен тогдашним министром юстиции Альфонсом Вранксом вместе с тогдашним министром здравоохранения Луи Намче, при этом основная цель закона заключалась в обеспечении более строгого правоприменения для предотвращения распространение наркотиков, хотя в закон также включен пункт о публичном осуждении факта употребления наркотиков.[1][16] В соответствии с этим законом каннабис классифицировался наряду с другими запрещенными наркотиками, и по-прежнему было запрещено хранить какое-либо количество этого вещества.[1][16] Была введена концепция отягчающих обстоятельств, позволяющая прокурорам различать в своих обвинительных приговорах преступления, связанные с наркотиками, которые считались невиновными (например, личное использование в частной собственности), и те, которые считались опасными для других (например, употребление наркотиков в среда с детьми).[1][16] Вранкс поставил под сомнение цель и эффективность наказания за употребление наркотиков, даже расследуя альтернативную форму судебного иска, сделав лечение от наркозависимости обязательным для осужденных.[1] В конечном итоге это было отклонено в пользу продления действия Закона от 29 июня 1964 года, который предоставил прокурорам возможность освобождать несовершеннолетних правонарушителей без предъявления обвинений путем условного осуждения.[1]

Второй крупный пересмотр бельгийской наркополитики произошел в 1994 г., когда был принят Закон от 14 июля 1994 г., в котором была предпринята попытка провести различие между правовым режимом обращения с антисептиками и другими токсичными веществами по сравнению с наркотики и психотропный вещества, которые могут вызывать зависимость.[2] Каннабис оставался под общей категорией «контролируемых веществ» и не отличался от других запрещенных наркотиков.

Правительство Бельгии прекратило всякое судебное преследование за личное потребление и рост каннабиса в 2001 году, понимая, что это не было изначально проблемной деятельностью.[1][13] Законы от 4 апреля 2003 г. и 3 мая 2003 г., а также Королевский указ от 16 мая 2003 г. вводили в действие конкретные руководящие принципы, которые отличали правовой статус каннабиса от других контролируемых веществ и обращение с ними.[2][13]

Усилия по легализации

С 2001 года правовой статус каннабиса в Бельгии вызывает растущий политический интерес и вызывает споры. В 2019 году лидер франкоязычных Социалистическая партия, Элио Ду Рупо, объявил о плане своей партии повторно принять закон, который легализует каннабис по всей стране.[17] Обоснование этого решения было сосредоточено на идее о том, что легализация не позволит молодым людям вступать в преступную сеть, в которой доминируют «мафиозные» элементы, для приобретения этого вещества.[17] Это заявление было встречено критикой оппозиционной партии, Христианские демократы (cdH), с лидером партии, Екатерина Фонк, заявив, что CDH сделает «все возможное, чтобы не включить легализацию каннабиса (кроме терапевтического) в соглашение с федеральным правительством».[17]

Лекарственный каннабис

В Бельгии использование каннабиса в медицинских целях является законным при определенных обстоятельствах, и его распространенность растет.[18] С 2015 года фармацевтам и врачам общей практики в Бельгии было разрешено по закону распространять «расфасованные» лекарства на основе каннабиса, такие как Sativex®, а также порошок каннабоида (CBD).[18] По-прежнему запрещается отпускать продукты или лекарства, содержащие один или несколько тетрагидроканнабинолы («THC»), согласно Королевский Указ от 11 июня 2015 года. Хотя выращивание каннабиса остается легальной серой зоной в соответствии с бельгийским законодательством, лица, которым требуется лекарственный каннабис, технически могут культивировать свой личный рост, если они соблюдают ограничения, установленные законодательством от 1 июля 2019 года.[1]

использованная литература

  1. ^ а б c d е ж г час я j k л м п о п Декорте, Том (февраль 2019). «Регулирование каннабиса в Европе: страновой отчет Бельгия» (PDF). Транснациональный институт.
  2. ^ а б c d е ж г час "EMCDDA | Профиль страны - Бельгия". Emcdda.europa.eu. Получено 6 декабря 2016.
  3. ^ а б c d е ж г час я Паоли, Летиция; Декорте, Том; Керстен, Лоэс (март 2015 г.). «Оценка вреда выращивания каннабиса в Бельгии». Международный журнал наркополитики. 26 (3): 277–289. Дои:10.1016 / j.drugpo.2014.12.003. ISSN  0955-3959. PMID  25599596.
  4. ^ а б c d Дженнингс, Кэти; Дойч, Джиллиан (26 марта 2019 г.). "Брюссельская волна сорняков достигла нового пика". ПОЛИТИКО.
  5. ^ Уилл Мистраль (27 июня 2013 г.). Новые перспективы злоупотребления психоактивными веществами. Джон Вили и сыновья. С. 21–. ISBN  978-1-118-30662-8.
  6. ^ Управление полиции - CGPR Webteam. "Федеральная политика - полицейский фдрале". Получено 14 января 2015.
  7. ^ Хранилище правового статуса каннабиса - Бельгия, Erowid.org, получено 17 февраля 2011
  8. ^ «Плантации медицинского каннабиса открывают пациентам новые перспективы - Фландрия сегодня». www.flanderstoday.eu.
  9. ^ Декорте, Том (15 января 2019 г.), «Характеристики рынка каннабиса в Бельгии», Наркотики в обществе, CRC Press, стр. 28–38, Дои:10.4324/9781315382869-3, ISBN  978-1-315-38286-9
  10. ^ а б "Бельгия: региональная эволюция ежемесячного употребления каннабиса в 2001-2018 гг.". Statista. Получено 24 мая 2020.
  11. ^ а б c d «Национальный отчет 2009: Бельгия | www.emcdda.europa.eu». www.emcdda.europa.eu. Получено 24 мая 2020.
  12. ^ а б c d е ж г Декорте, Том (1 февраля 2015). «Социальные клубы каннабиса в Бельгии: сильные и слабые стороны организации, а также угрозы модели». Международный журнал наркополитики. 26 (2): 122–130. Дои:10.1016 / j.drugpo.2014.07.016. ISSN  0955-3959. PMID  25179934.
  13. ^ а б c d е ж «Законы о наркотиках и правонарушения, связанные с наркотиками в Бельгии, 2019 | www.emcdda.europa.eu». www.emcdda.europa.eu. Получено 25 мая 2020.
  14. ^ Фиджнаут, Фиджнаут; Де Руйвер, Брис (1 января 2015 г.), «Библиография», Третий путь, Брилл | Nijhoff, стр. 211–227, Дои:10.1163/9789004293199_008, ISBN  978-90-04-29319-9
  15. ^ а б c Гийен, Кристин (2003). "La politique pénale du gouvernement arc-en-ciel en matière de drogues". Courrier Hebdomadaire du CRISP. № 1796 (11): 5. Дои:10.3917 / cris.1796.0005. ISSN  0008-9664.
  16. ^ а б c Рейвер, Б. де (Брайс) (2002). Междисциплинарная наркополитика и договоры ООН по наркотикам. Маклу. ISBN  90-6215-769-6. OCLC  54806462.
  17. ^ а б c «Бельгийская социалистическая партия хочет легализовать марихуану». Брюссель Таймс. 14 мая 2019. Получено 22 мая 2020.
  18. ^ а б «Бельгия - Каннабис для медицинского использования - Обновленная информация | Van Bael & Bellis». www.vbb.com. Получено 25 мая 2020.