Кнопка толкателя - Button pusher

А кнопка толкатель (украинец: кнопкодав, Кнопкодав) - это термин в украинской политике и обществе, связанный с членом Верховная Рада из Украина кто голосует за предложение, используя собственные удостоверение личности а также принадлежащие другим депутатам. Голосование проводится с согласия отсутствующих депутатов или без такового.

Другие названия этого явления - «голосование в темноте», «прогульщик голосование "," множественное голосование "," голосование за себя и за другого парня "," голосование на фортепиано ",^[1]^[2]^[3] «пианизм».^[4]^[5]

Участниками «нажатия кнопки» являются: Депутаты - «толкатели кнопок», которые голосуют за чужую карту, а также те, которые предоставляют карту для голосования или дубликат карты в «толкатель кнопок».

С декабря 2019 года «нажатие кнопки» карается штрафом от 3000 до 5000 рублей. Украинская гривна.^[1]

«Нажатие кнопки» - одно из проявлений политическая коррупция и кризис парламентаризм в Украина.

Этимология

Термин «толкающий кнопку» появился в начале 2000-х годов в журналистской среде для обозначения депутатов, голосующих за своих коллег.

Описание

Если депутат не может лично присутствовать на заседании законодательного собрания, он может передать свою карточку для голосования другому депутату. С другой стороны, дубликаты карт могут быть выпущены без ведома их предполагаемого «владельца».

Если голосует за соседа, «толкатель кнопки» вставляет карточку для системы электронного голосования «Рада», полученную от пропавшего депутата карточки, желательно не вставая, открыто или тайно (прикрытие газет, журналов рукой или другим способом. ) нажимает кнопку, чтобы проголосовать за или против меры.

При голосовании за нескольких депутатов толкач перемещается с одного места на другое с несколькими карточками для голосования и таким же образом нажимает кнопки. Было установлено, что один такой толкатель кнопок голосовал в среднем за 9,8 пропавших без вести. Часто, когда абсолютное большинство Требовалось 226 депутатов, нажимающие кнопки отвечали за 35-40 голосов.^[6]

Примеры

Верховная Рада голосованием «нажатием кнопки» приняла:

изменения в Конституцию Украины, которые устанавливают дату президентских выборов в Украине,
Закон Украины «О мерах по обеспечению законодательной реформы пенсионной системы»,
законопроект «Об основах государственной языковой политики» (на самом деле проголосовали 172 депутата, а не 234, как официально объявлено).^[7]
новый Уголовно-процессуальный кодекс Украины (его приняли 50 народных депутатов вместо 226),^[8]
назначен новым главой Национального банка Украины.^[9]

Правовой анализ нарушений закона

О преступном характере голосования за другого в украинском парламенте путем анализа положений, регулирующих законодательную процедуру. Личное голосование, предусмотренное Конституцией Украины, статья 84: «Голосование на заседаниях Верховной Рады Украины осуществляется депутатом Украины в человек".^[10]

Присутствие и непосредственное участие в заседаниях депутата Верховной Рады Украины не является вопросом свободного решения народного депутата, и согласно пункту 3 части первой 24 статьи закона «О статусе народного депутата Украины» - это его долг.^[11]

6 декабря 2012 года Верховная Рада Украины внесла поправки в Регламент (статья 37), согласно которым депутаты должны регистрироваться лично для участия в заседаниях Верховной Рады, голосовать и делать это лично. Согласно закону, перед открытием каждой сессии парламента депутаты регистрируются лично на основании удостоверения личности депутата и собственноручных подписей. В зале заседаний депутат регистрируется через систему электронного голосования «Рада», что исключает возможность регистрации депутата вместо него другого человека.^[12]

Кроме того, Европейский суд по правам человека в январе 2013 г. принял решение по делу «Александр Волков против Украины», в котором судья установил, что голосование в Верховной Раде Украины осуществляется с нарушением установленной процедуры вопреки европейским стандартам.^[13]

Однако на сегодняшний день законодательством также предусмотрена ответственность за использование карты другим депутатом (в том числе дубликат) для регистрации и голосования по электронной системе (голосование за чужую карту), а также за несанкционированное вмешательство в систему электронного голосования Верховной Рады Украины и выдачу дубликатов карточек для голосования без согласия депутата.

Организаторы и защитники "нажатия кнопок"

Пик «нажатия на кнопки» был достигнут в шестом созыве по инициативе и организационной поддержке руководства фракции правящего большинства - Партия регионов и Коммунистическая партия Украины. Тактика заключалась в быстром голосовании, когда текущие благоприятные правительственные решения принимались быстро, без обсуждения или почти без обсуждения, часто вечером или ночью, путем нажатия команды «толкателей кнопок» в 35-40 депутатов. Партия регионов руководство фракции поручает депутатам голосовать за других членов.^[14] Перед голосованием ответственные лица фракции депутатов Партии регионов раздали еще одну карту.^[15] Защищая практику неперсонального голосования, представители правящего большинства назвал это «делегированием полномочий».^[16] Партия регионов и Коммунистическая партия Украины вместе против уголовной ответственности за «нажатие кнопки».^[17]

Принуждение к оппозиции

С первых дней работы Верховной Рады Украины 7-го созыва оппозиционной фракции в Верховной Раде Украины - »Батькивщина ", Украинский демократический альянс за реформы, ВО "Свобода", предпринял ряд согласованных мер по прекращению «нажима на кнопки» фракцией Партия регионов.^[18]^[19]^[20]

5 февраля 2013 года депутаты от оппозиции заблокировали трибуну. Представитель «УДАР» пришли на сеанс в красном свитере с надписью «Голосовать лично».^[21]

Фракция ВО "Свобода" подала закон о криминализации голосования за других в законодательном органе. Этот документ предусматривает наказание депутатов, проголосовавших таким способом, от 5 до 8 лет.^[22]

Народный депутат, член "Батькивщина «Юрий Одарченко подал в суд на Верховную Раду Украины с требованием ввести личное голосование и отменить постановления, принятые с нарушением регламента. Депутат призывает внедрить электронное голосование, которое делает невозможным регистрацию и голосование одного депутата вместо другого, а также признание о незаконности и отмене актов Верховной Рады, принятых в период с 13 декабря 2012 года по 11 января 2013 года. Иск подан в Высший административный суд Украины 5 февраля 2013 года.^[21]

В другие страны

Армения

Было проведено несколько голосований, в которых члены Парламент Армении, в основном из Республиканская партия Армении (РПА) проголосовали вместо других депутатов.^[23]^[24]^[25]