Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан - Bureau of Immigration Bicutan Detention Center

Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан
353Taguig City Landmarks 24.jpg
Ворота Лагерь Багонг Дива, внутри которого находится Центр заключения Бикутана.
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center is located in Manila
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center is located in Luzon
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center is located in Philippines
Bureau of Immigration Bicutan Detention Center
Место расположенияЛагерь Багонг Дива, Нижний Бикутан, Taguig, Метро Манила
Координаты14 ° 29′05 ″ с.ш. 121 ° 03′19 ″ в.д. / 14.4846833 ° с.ш.121.0553359 ° в. / 14.4846833; 121.0553359Координаты: 14 ° 29′05 ″ с.ш. 121 ° 03′19 ″ в.д. / 14.4846833 ° с.ш.121.0553359 ° в. / 14.4846833; 121.0553359
Положение делОперативный
Класс безопасностиИммиграционное задержание центр
Емкость140[1]
численность населения418[1] (по состоянию на апрель 2020 г.)
Бывшее названиеЦентр заключения BID[2]
УправляемыйБюро иммиграции
ДиректорКомиссар Хайме Моренте
НадзирательОИК Ремьекар К. Кагирон[3]
ГородTaguig
Почтовый индекс1632
СтранаФилиппины

В Бюро иммиграции Центр содержания под стражей Бикутан (BI – Bicutan)[4] главный иммиграционный центр задержания управляется Бюро иммиграции Филиппин. Находится внутри Лагерь Багонг Дива, в Нижний Бикутан, Taguig, объект внутренне известен как Служба охраны и охрана (WFPU).[5] Однако в пресс-релизах и публичных заявлениях Бюро по-разному называет объект "тюрьма ",[6] "тюрьма"[6] или «центр заключения».[7] Функция учреждения состоит в том, чтобы содержать задержанных-иностранцев, ожидающих депортация, например, потому что у них есть незавершенные уголовные дела, или потому что они якобы просрочили свои визы.

Постоянно многолюдно,[1][8][9] его обвиняли в широко распространенных права человека злоупотребления[10][9] и сравнивали с ГУЛАГ к The Manila Times.[11] Как административное задержание центр, нет конституционное право внести залог от BI – Bicutan,[12] а некоторые задержанные провели там более десяти лет, не были признаны виновными в совершении преступления и не депортированы из страны.[13]

Фонд

Правительство Филиппин заинтересовалось регулированием продолжительности пребывания всех иностранцев только во время американского колониального периода.[14] В 1932 году на острове Инженер был построен центр содержания под стражей иммигрантов.[15][16] теперь известен как Baseco. В марте 1955 года более 100 китайских заключенных устроили голодовка там.[17] Центр содержания на острове Инженер закрылся 14 июня 1975 г., и 22 задержанных были помещены в тюрьму. Форт Бонифачо.[18]

Сайт нынешнего BI – Bicutan был построен во время режим Фердинанда Маркоса как политическая тюрьма;[13] В лагере Багонг Дива размещалось множество отрядов политических заключенных под руководством Маркоса.[19] После краха режима Маркоса новый президент Корасон Акино начали освобождать политических заключенных, содержащихся в лагере.[20] BI – Bicutan выполняет свою нынешнюю роль по крайней мере с мая 1999 года, когда иммиграционное бюро задержало Ма Цзин, гражданина Китая, и Верховный суд Филиппин подтвердил роль центра заключения как законную.[2] К 2002 году в нем уже находилось 140 заключенных.[21]

Находится внутри Лагерь Багонг Дива, в Нижний Бикутан, Taguig, объект с момента своего основания был известен внутри страны под разными названиями: Служба охраны и защиты (WFPU).[5] и BI Warden Facility (BIWF).[22] В своих пресс-релизах и публичных заявлениях Бюро по-разному называет объект "тюрьма "," тюрьма "[6] или "центр заключения",[7] иногда использование нескольких описаний в одном заявлении.[6]

Функции

Функция BI-Bicutan в иммиграционной системе Филиппин заключается в задержании иностранцев-иностранцев, ожидающих депортации по одной из четырех основных причин:

  • Страна, с которой Филиппины связаны выдача договор требует экстрадиции иностранца для предъявления уголовного обвинения в этой стране. (В апреле 2020 года это составляло только 10% всех заключенных-иностранцев.)[1]
  • Само иммиграционное бюро объявляет иностранца «нежелательным» и принимает меры для его ареста и депортации. Инопланетянин не должен был нарушать закон; исполнительная власть через Бюро имеет все полномочия определять нежелательность посредством квазисудебное производство; эта власть принадлежит как Президент Филиппин и комиссар иммиграционного бюро.[23]
  • Иммиграционное бюро обвиняет иностранца в нарушении иммиграционного законодательства, например, в результате просрочки визы или работы без разрешения перед своим Советом уполномоченных, и на этом основании принимает меры для депортации иностранца.[24]
  • В отношении иностранца возбуждено уголовное дело или "оскорбительная запись". Иммиграционное бюро скопировано на ордера на арест иностранцев, и могут задержать иностранца как нежелательного до завершения их уголовного дела, даже если иностранцу удастся выручить себя из Бюро управления тюрьмами и пенологии (BJMP) тюрьма под управлением.[25] Бюро не продлевает и не вводит в действие визы иностранцев с "унизительными записями",[26] поэтому, если срок действия их визы истекает, пока они ждут приговора, они могут быть задержаны за просрочку своей визы, несмотря на то, что им было приказано сделать это в рамках условий их освобождения под залог со стороны Областной суд первой инстанции (RTC). Даже если RTC будет признано невиновным, Бюро может на законных основаниях и по своему усмотрению депортировать иностранца за просрочку;[9]:@2:42 однако по состоянию на 2016 год он, по крайней мере, в одном случае вместо этого взимает штраф, если невиновность установлена ​​в RTC.[27]

Условия

Би-би-Бикутан известен своими ужасными условиями.[11][13][9] В этом учреждении, рассчитанном не более чем на 140 заключенных, в мае 2020 года содержалось более 400 заключенных, что соответствует уровню переполненности ≥285%.[8]

В миссии по установлению фактов, проведенной Права человека без границ (HRWF) в сентябре 2016 г. и принято как представление Верховный комиссар ООН по правам человека в то время, когда Б.И.-Бикутан содержал 147 заключенных, условия были охарактеризованы как «ужасающие», а питание - как «скудный паек», который заключенные дополняют собственными деньгами; Также было отмечено полное отсутствие медицинской помощи.[10][28]

Репортаж корреспондента BBC Говарда Джонсона о Виктория Дербишир, отметили переполненность центра, заражение крысами и «отсутствие элементарных удобств». В интервью, проведенных Джонсоном, бывшие и нынешние задержанные утверждали, что им отказывали в пище, запирали в маленьких клетках и страдали от болезней из-за вредителей, и представили доказательства таких утверждений, которые они захватили с помощью контрабандных сотовых телефонов.[9]

В мае 2019 г. Посол Великобритании на Филиппинах Дэниел Прус лично посетил БИ – Бикутан. Он и Посол Европейского Союза на Филиппинах, в то время поднял вопрос перед филиппинскими властями о «переполненных», лишенных условиях содержания британцев и других иностранных заключенных.[9]:@5:00

Задержанные мужчины и женщины сегрегированный по полу, но по крайней мере с 2007 года охранники-мужчины наблюдают за обоими.[29]

Залог

Иммиграционный залог может быть предоставлен только комиссаром иммиграционного бюро с 2020 года Хайме Моренте; Судьи RTC не могут предоставлять иммиграционный залог, и хотя иностранцы имеют аналогичные с филиппинскими гражданами права на получение залога от полиция содержание под стражей и тюрьмы под управлением BJMP, Конституция Филиппин не гарантирует право на иммиграционный залог.[12]

Такой залог, если он когда-либо предоставляется, обычно предоставляется по рекомендации юридического отдела Бюро, но это не требуется, и Комиссар часто отклоняет заявления об освобождении под залог даже при поддержке нижних офисов Бюро.[30] По состоянию на 2019 годиммиграционный залог было чрезвычайно сложно получить, даже в таких незначительных случаях, как просрочка визы, когда соответствующие иностранцы обжаловали обвинения в просрочке визы.[30] Вовремя 2020 Лусон усилил карантин сообщества (ECQ) из-за Пандемия COVID-19 на Филиппинах получить такой залог стало лишь незначительно, поскольку перенаселенность обеспечивает готовый хозяин для вируса.[1] К 14 мая, через несколько месяцев после начала работы ECQ, только две беременные женщины получили иммиграционный залог.[8]

Обвинения в коррупции

В аналогичной ситуации с Новая Билибидская тюрьма,[31][32] Были сделаны многочисленные громкие обвинения в коррупции, и надзиратели были освобождены от своих обязанностей за коррупцию.

Рамон Тулфо, журналист в The Manila Times, в апреле 2019 года использовал свою колонку, чтобы позволить бывшему задержанному написать статью; в нем он утверждал, что должностные лица BI-Bicutan часто требуют взятки от задержанных, чтобы повлиять на их освобождение.[33] Аналогичные обвинения выдвигались иностранными заключенными в адрес полиции. Южно-Китайская утренняя почта, в том числе одним греком, который утверждал, что с него требовали взятки в размере 100 000 долларов США.[13]

После рейда в апреле 2019 года тогдашний надзиратель BI-Bicutan Ниньо Оливер Дато был освобожден от должности за то, что позволил некоторым задержанным управлять незаконными сайтами онлайн-азартных игр изнутри учреждения;[34] Комиссар иммиграционного бюро отметил в пресс-релизе, что он почувствовал облегчение, поскольку «положение вещей ухудшилось» после рейда 22 января.[35]

Некоторые задержанные-иностранцы, которые содержатся под стражей в ожидании экстрадиции, как утверждается, участвуют в схемах "выплаты за проживание", в которых они пытаются заплатить сотрудникам иммиграционной службы, чтобы замедлить их депортацию; примечателен случай Ван Бо, который якобы давал взятки в ₱ 100 миллионов, чтобы избежать депортации, и должны были ответить за это на слушании до Палата представителей Филиппин.[36] Корейские задержанные, которые, как утверждается, занимаются преступным интернет-бизнесом в Би-Бикутане, также предположительно занимаются этим.[33][37]

Побеги

В 2005 году трое иностранных заключенных, обвиняемых в распространение наркотиков сбежал из БИ-Бикутана, что привело к расследованию со стороны охранников и иммиграционных властей.[38][39] В 2007 г. Государственный департамент США сообщила, что несколько задержанных были освобождены за счет взятки охранникам наличными.[29] В январе 2009 года тогдашний надзиратель Би-би-Бикутана Арсенио Самсон и еще девять человек были уволены за помощь в побеге корейского беглеца Бюнг Гю Чоя, разыскиваемого в Сеуле по обвинению в растрате. ₩ 400 миллионов.[40] 9 декабря 2014 г. американский заключенный Дуглас Брент Джексон, ожидая депортации в Соединенные Штаты, распилил решетку на окне и сбежал из Би-Давао, где он временно содержался вместо Би-Бикутана, поскольку у него было дело Estafa дело.[41] Он был вновь пойман 18 декабря и содержался в Бикутане.[42]

В октябре 2015 года тогдашний комиссар Зигфрид Мисон заявил, что около десяти сотрудников Бюро приняли взятки в размере 1 000 000 фунтов стерлингов от корейского беглеца Сондэ Чо, разыскиваемого за вымогательство в Корее, чтобы помочь ему сбежать из Би-Бикутана.[43] В случае побега Чо Национальное бюро расследований в январе 2016 г. рекомендовал предъявить обвинения семнадцати сотрудникам Бюро[44] после того, как Чо снова сбежал из-под стражи Бюро.[45] В марте 2017 года девять охранников были освобождены от дежурства за то, что не смогли предотвратить побег беглецов Чон Джэюля и Пак Ван Ёля, разыскиваемых в Корее за убийство.[46][47]

31 января 2020 года Сон Янгрэ получил временный отпуск из Би-Бикутана в сопровождении четырех охранников в Районная больница Тагуиг Патерос для медицинского обследования; он сбежал из-под стражи и сбежал в Флоридабланка Комиссар Моренте обвинил его в «явном попустительстве».[48][49]

Спутниковые объекты

Из-за чрезмерной переполненности в BI-Bicutan Иммиграционное бюро иногда требует, чтобы другие агентства филиппинского правительства задерживали любые потоки иностранцев, которые обычно содержались бы в BI-Bicutan.[50] Существует также вспомогательное учреждение, Иммиграционный центр задержания Давао (BI – Давао).[41]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ а б c d е Николь-Энн К. Лагримас (23 апреля 2020 г.). "BI все еще определяет право заключенных-иностранцев на освобождение под залог - пресс-секретарь". Новости GMA онлайн. Получено 28 апреля 2020.
  2. ^ а б Комиссар Родригес против судьи Бонифачо, ЯВЛЯЮСЬ. № RTJ-99-1510, 2000-11-06, г. Верховный суд Филиппин, Первая дивизия
  3. ^ Связаться с нами, Бюро иммиграции - Республика Филиппины. Проверено 30 апреля 2020.
  4. ^ Неисправные автомобили (2014-03-11), Иммиграционное бюро - Республика Филиппины. Проверено 30 апреля 2020.
  5. ^ а б BI Nabs - самый разыскиваемый мошенник в Корее (2018-02-08), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  6. ^ а б c d BI депортирует еще 10 иностранцев, задержанных в тюрьме Бикутана (2020-06-30), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  7. ^ а б BI поймала китайского нелегального майнера на Минданао (2013-11-07), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  8. ^ а б c Рамирес, июн (14 мая 2020 г.). «У 159 сотрудников / сокамерников в следственном изоляторе BI отрицательный результат на COVID». Бюллетень Манилы. Получено 28 мая 2020.
  9. ^ а б c d е ж Джонсон, Ховард (11 октября 2019 г.). Внутри манильского ГУЛАГа - филиппинского центра заключения, где в ужасных условиях томятся британцы. Виктория Дербишир. Британская радиовещательная корпорация.
  10. ^ а б Краткое изложение материалов, представленных заинтересованными сторонами - Филиппины, Отчет Управления Верховного комиссара ООН по правам человека, стр. 12, 27 февраля 2017
  11. ^ а б Талфо, Рамон (23 апреля 2019 г.). «Государственная версия ГУЛАГа». The Manila Times. Получено 28 апреля 2020.
  12. ^ а б Мириам Дефенсор Сантьяго (1 января 1989 г.). «Некоторые вопросы иммиграционного законодательства в развивающемся государстве». Мичиганский журнал международного права. 10 (1): 251–265. ISSN  1052-2867.
  13. ^ а б c d Парри, Саймон (7 августа 2015). «Забытые: жизнь в печально известном филиппинском центре содержания под стражей, где заключенные« исчезают »без предъявления обвинений». Южно-Китайская утренняя почта. Получено 28 апреля 2020.
  14. ^ "История". Республика Филиппины - Иммиграционное бюро. Получено 28 апреля 2020.
  15. ^ Годовой отчет. Филиппинское бюро общественных работ. 1932. с. 20.
  16. ^ "Неизвестный". Филиппинский торговый журнал. Министерство сельского хозяйства и торговли. 8/9: 18. 1932. OCLC  1762242. Cite использует общий заголовок (помощь)
  17. ^ "Китайские заключенные в Маниле". Бесплатный обзор Китая. W.Y. Цао. 1955 г. ISSN  0016-030X.
  18. ^ Отчет миссии Международной Амнистии в Республике Филиппины, 22 ноября - 5 декабря 1975 г. (PDF). Ноттингем, Англия: публикации Международной амнистии. 1976. С. 39–40. ISBN  0900058366. Лица, содержащиеся [во втором блоке камер], были охарактеризованы как случаи «иммиграции / депортации». 14 июня 1975 года 22 человека были переведены в их нынешние апартаменты в форте Бонифачо.
  19. ^ «Первые выборы». Музей военного положения. Университет Атенео де Манила. Получено 14 августа 2020.
  20. ^ Кроссетт, Барбара; Times, Special To the New York (28 февраля 1986 г.). "Филиппины освобождают 34, принадлежащих Маркосу". Нью-Йорк Таймс. ISSN  0362-4331. Получено 14 августа 2020.
  21. ^ "Бюро иммиграции Центр заключения Бикутана (лагерь Багонг Дива)". Глобальный проект задержания. Женева: Фонды открытого общества. 2016. В архиве с оригинала 31 августа 2020 г.. Получено 30 августа 2020.
  22. ^ Меркадо, Нил Арвин (14 июля 2020 г.). «БИ депортирует подозреваемого в педофилии». Филиппинский Daily Inquirer. Получено 25 июля 2020.
  23. ^ Go Tek против Совета по депортации, Г. № L-23846, 1977-09-090, Верховный суд Филиппин, второе отделение
  24. ^ «Правила процедуры Omnibus иммиграционного бюро 2015 года». Часть II - (2) (7) (c), Циркуляр иммиграционного меморандума № SBM-2015-010 из 8 октября 2015 г. (PDF). Департамент правосудия.
  25. ^ Гилберт, Дэвид (27 февраля 2020 г.). «Филиппины хотят арестовать основателя 8chan Фредрика Бреннана:« По сути, это смертный приговор »'". Порок. Получено 29 апреля 2020. Бреннан обеспокоен тем, что, поскольку он иностранец, даже если он выручит себя из тюрьмы, иммиграционное бюро может снова задержать его до завершения судебного разбирательства. Если бы бюро арестовало его, Бреннана, скорее всего, поместили бы в печально известный центр содержания под стражей в Бикутане, где иностранцев часто держат месяцами без предъявления обвинений, а иногда и вовсе исчезают.
  26. ^ Необходимость уничижительной проверки записей непосредственно перед оформлением визы, выдачей паспорта с оформленной визой и выдачей ACR I-Card, Республика Филиппины - иммиграционное бюро, 13 января 2014 г., через Facebook
  27. ^ Филлипс, Кристина (12 августа 2016 г.). «После того, как он снял обвинения в изнасиловании за границей, американец мог снова попасть в тюрьму по истекшей визе». Вашингтон Пост. Получено 28 апреля 2020.
  28. ^ Универсальный периодический обзор Филиппин (PDF). Брюссель: Права человека без границ, Европейский Форум за свободу вероисповедания. С. 6–8.
  29. ^ а б Страновые отчеты о соблюдении прав человека, Филиппины, 2006 г. (PDF). Государственный департамент США. 6 марта 2007 г. с. 4.
  30. ^ а б Тулфо, Рамон (30 апреля 2019 г.). «Спасение забытых: с чего начать». The Manila Times. Получено 28 апреля 2020.
  31. ^ Вильянуэва, Ральф Эдвин (5 октября 2019 г.). «Шеф BuCor освободил 300 охранников Билибидской тюрьмы». Филиппинская звезда. Получено 14 августа 2020.
  32. ^ Гавилан, Йодес; Буан, Лиан; Талабонг, Рэмбо (16 декабря 2019 г.). «Бантаг пытается убить старых монстров Билибид, в стиле Дутерте». Рэпплер. Получено 14 августа 2020.
  33. ^ а б Смит, Раймонд; Талфо, Рамон (25 апреля 2019 г.). "Забытый". The Manila Times. Получено 29 апреля 2020.
  34. ^ Чинг, Энтони (1 апреля 2019 г.). "Rehas Resort and Casino?". Daily Tribune. Получено 29 апреля 2020.
  35. ^ BI для капитального ремонта центра заключения (2019-04-01), пресс-релиз, иммиграционное бюро
  36. ^ Меруеньяс, Марк (5 августа 2015 г.). «Ван Бо будет окончательно депортирован после того, как Де Лима подтвердит приказ». Новости GMA онлайн. Получено 29 апреля 2020.
  37. ^ Мартин, М. Г. (26 января 2019 г.). «Задержанные реагируют на репрессии в центре временного содержания иммигрантов в Бикутане». Новости стиля жизни Филиппин. Получено 29 апреля 2020.
  38. ^ Канлас, Джомар (24 декабря 2005 г.). «Министерство юстиции расследует дела торговцев наркотиками». The Manila Times. Получено 2 мая 2020.
  39. ^ Соливен, Макс В. (21 декабря 2005 г.). «Как и ожидалось, новым председателем суда станет Артемио Панганибан!». Филиппинская звезда. Получено 2 мая 2020.
  40. ^ «Надзиратель, 5 охранников тюрьмы BI уволены из-за побега корейского беглеца». Новости ABS-CBN. 19 января 2009 г.. Получено 2 мая 2020.
  41. ^ а б Локсин, Джоэл (9 декабря 2014 г.). «Американец распиливает решетку в иммиграционной тюрьме в Давао». Новости GMA онлайн. Получено 28 апреля 2020.
  42. ^ BI возвращает сбежавшую палату (2014-12-18), пресс-релиз, иммиграционное бюро - Республика Филиппины.
  43. ^ Агонсилло, Джоди А. (13 октября 2015 г.). "10 агентов BI расследуются за" помощь корейскому беглецу "- BI". Филиппинский Daily Inquirer. Получено 2 мая 2020.
  44. ^ Пунай, Эду (6 января 2016 г.). «Глава BI, 17 человек виновны в побеге корейца - NBI». Филиппинская звезда. Получено 2 мая 2020.
  45. ^ Лауде, Хайме (26 октября 2015 г.). «Корейский беглец в третий раз сбежал из тюрьмы». Филиппинская звезда. Получено 2 мая 2020.
  46. ^ Торрес-Тупас, Тетч (7 марта 2017 г.). «Би-би освобождает 9 охранников из-за побега корейских заключенных». Филиппинский Daily Inquirer. Получено 2 мая 2020.
  47. ^ «Инопланетные беглецы сбегают из тюрьмы БИ». The Manila Times. 7 марта 2017 г.. Получено 2 мая 2020.
  48. ^ Мораллос, Фрой (7 февраля 2020 г.). "Корейская национальная хина-охота ни БИ". Пилипино Зеркало (на тагальском). Получено 2 мая 2020.
  49. ^ «Иммиграционное бюро заказало розыск корейского беглеца». Новости ABS-CBN. 7 февраля 2020 г.. Получено 2 мая 2020.
  50. ^ Лоло, Раймарт (14 октября 2019 г.). «Большой БИ центр содержания инопланетян». Daily Tribune. Получено 2 мая 2020.