Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности - Australian Radiation Protection and Nuclear Safety Agency

Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности
Логотип ARPANSA
Обзор агентства
Сформирован5 февраля 1999 г. (1999-02-05)
Предыдущие агентства
  • Бюро ядерной безопасности
  • Австралийская радиационная лаборатория
ЮрисдикцияСодружество Австралии
Штаб-квартираЯлламби, Виктория
ДевизЗащита людей и окружающей среды от вредного воздействия радиации
Сотрудники150[1]
Ответственные министры
Руководитель агентства
Родительский отделДепартамент здравоохранения
Интернет сайтwww.arpansa.gov.au

В Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности (ARPANSA) является регулирующим агентством при национальном Правительство Содружества Австралии который направлен на защиту граждан Австралии от обоих ионизирующий и неионизирующее излучение.[2] ARPANSA работает под руководством Закон Австралии о радиационной защите и ядерной безопасности 1998 г. как национальный регулирующий орган радиация в Австралии, с независимыми департаментами в каждом штате и территории, которые регулируют радиацию в каждой из своих юрисдикций.[2]

Обязанности

В обязанности ARPANSA входит:[3][4]

  • Регулирование использования ионизирующего излучения
  • Установление национальных стандартов использования излучения
  • Защита граждан от облучение
  • Содействие безопасному использованию радиация в медицине
  • Обеспечение соблюдения национальных радиационных стандартов
  • Консультации австралийского правительства и общества по радиационным и ядерным вопросам

ARPANSA оценивает исследования, проведенные Международная комиссия по защите от неионизирующего излучения (ICNIRP) и другие фонды, чтобы установить стандарты, основанные на обширных исследованиях.[5]

Радиация в Австралии

В Австралии присутствует как ионизирующее, так и неионизирующее излучение, которое может быть получено из искусственных или природных источников. фоновое излучение.[6] Ионизирующее излучение - это излучение, длина волны которого не превышает 100 нанометров, тогда как неионизирующее излучение превышает длину волны 100 нанометров.[7] Некоторые из распространенных искусственных источников ионизирующего излучения в Австралии включают: рентгеновские лучи, Компьютерная томография и радиоактивные материалы природного происхождения.[3] Общие источники неионизирующего излучения включают мобильные телефоны, линии электропередач и солнце.[3][8]

Среднестатистический австралиец ежегодно подвергается воздействию радиации на уровне 1500–2000 мкЗв, что является низким показателем по сравнению с другими странами, например, годовой уровень 7,8000 мкЗв, зарегистрированный в Корнуолле, Соединенное Королевство.[9] Эти количества считаются естественными уровнями радиационного фона, и их воздействие не опасно. [9] но радиация также может использоваться для различных целей, связанных со здоровьем. В отличие от естественного радиационного фона, радиационные и ядерные службы связаны с несколькими рисками, когда они используются в медицинских целях, включая повышенную распространенность рака.[5] Из-за этих рисков агентство должно управлять и регулировать их использование, чтобы обеспечить безопасность всех австралийцев.[5]

Создание ARPANSA из предыдущих агентств

История

С 1935 по 1972 год уполномоченным органом, регулирующим радиацию в Австралии, была Лаборатория рентгеновского излучения и радия Содружества. На смену ей пришла Радиационная лаборатория Содружества (1972–1973), а затем Австралийская радиационная лаборатория (1973–1999).[10] В 1999 году Австралийская радиационная лаборатория объединилась с Бюро ядерной безопасности, чтобы создать одно агентство, регулирующее радиационную и ядерную безопасность, - ARPANSA.[11] С момента своего основания ARPANSA построила офисы как в Сидней, Новый Южный Уэльс, и Мельбурн, Виктория.[11]

Услуги

ARPANSA устанавливает национальные стандарты излучения, которые должны соблюдаться всеми австралийскими предприятиями. ARPANSA консультируется с другими агентствами здравоохранения по всему миру, а также с исследованиями в соответствующих дисциплинах и формирует стандарты на основе этих данных.[2][12] Затем стандарты основываются на рекомендациях ICNIRP, основанных на многолетних исследованиях.[2] [13]Стандарты МАГАТЭ также учитываются при установлении стандартов ARPANSA и устанавливаются для определения ответственности за безопасные методы с использованием ионизирующего излучения.[5]

Все стандарты, установленные ARPANSA, также должны быть оценены правительством Австралии, например, стандарт для радиочастотное электромагнитное излучение (RF EMR), установленный ARPANSA в 2002 году.[2] В этом стандарте указано, что неблагоприятных последствий для здоровья можно избежать, если уровни ЭМИ РЧ находятся в диапазоне 3. кГц - 300 ГГц.[8] Этот строгий процесс не использовался для стандартов, касающихся ионизирующего излучения, поскольку в настоящее время он не имеет установленного порога вреда.[2]

ARPANSA следит за соблюдением своих правил и стандартов посредством регулярных проверок радиологических предприятий.[5] ARPANSA также имеет возможность предпринимать действия, если обнаружено несоответствие.[5] Из радиологических лицензий, контролируемых ARPANSA, насчитывается более 65 000 индивидуальных источников и 36 установок, многие из которых находятся в ведении Австралийская организация ядерной науки и технологий.[5][9]

Агентство также помогает гражданам Австралии, публикуя ежедневные солнечное ультрафиолетовое излучение (UVR) уровни для многих мест в Австралии.[14] Этот индекс УФ-излучения основан на данных, полученных УФ-детекторами ARPANSA из городов по всей Австралии, которые непрерывно собирают данные и обновляют сайт каждую минуту.[14] Эта информация также предоставляет данные для приложения SunSmart Совета по борьбе с раком.[15] ARPANSA также работает с Советом по борьбе с раком, проводя испытания одежды, солнцезащитных очков и теней, а также предоставляет этикетки, указывающие, соответствует ли продукт австралийским стандартам защиты от солнца.[15]

Структура

Самый старший сотрудник ARPANSA - это генеральный директор, которого всегда назначает Генерал-губернатор, и каждый срок в качестве генерального директора не может превышать пяти лет.[7] В настоящее время генеральным директором является доктор Карл-Магнус Ларссон, впервые назначенный на должность в марте 2010 года.[16] Большая часть радиологической деятельности регулируется департаментами отдельных штатов и территорий, а ARPANSA регулирует только шесть различных субъектов Содружества.[17] Затем ARPANSA помогает регулирующим органам штата / территории обеспечить единообразие требований радиационной защиты для всей Австралии.[2]

Карта регулирующих органов радиации в Австралии

К индивидуальным регулирующим органам относятся:[17]

В соответствии с Законом об ARPANS 1998 г., основание ARPANSA также положило начало формированию Консультативный совет по радиационной безопасности и здоровью, то Комитет радиационного здоровья и Комитет по ядерной безопасности.[7] Все эти группы состоят из генерального директора и лица, представляющего интересы широкой общественности, а также других специалистов.

Функции Консультативный совет по радиационной безопасности и здоровью включать выявление возникающих проблем, связанных с радиационной защитой и ядерной безопасностью, и, среди прочего, изучать эти вопросы.[7] Члены включают:[7]

  • Два сотрудника радиационного контроля
  • Лицо, назначенное главным министром NT
  • Восемь других участников

Функции Комитет радиационного здоровья включать разработку национальных стандартов радиационной защиты и создание политики, которой необходимо придерживаться, среди прочего.[7] В его состав входят:[7]

  • Сотрудник по радиационному контролю от каждого штата / территории
  • Представитель комитета ядерной безопасности
  • Два других члена

В Комитет по ядерной безопасности рассматривает и оценивает эффективность действующих стандартов и кодексов, а также консультирует генерального директора по любым вопросам, связанным с ядерной безопасностью.[7] В его состав входят:[7]

  • Представитель комитета по радиационному здоровью
  • Представитель местного самоуправления
  • Восемь других участников

Признание

После внедрения новой системы тестирования качества в ARPANSA агентство было аккредитовано Национальная ассоциация органов тестирования (NATA) до уровня ISO 170251 в 2007 году.[18] После новой аккредитации отчеты о калибровке ARPANSA были признаны на международном уровне в соответствии с Соглашением о взаимном признании (MRA).[18]

В 2018 году генеральный директор Управление радиационной и ядерной безопасности в Финляндии Петтери Тиипана заявил, что «Австралия продемонстрировала твердую приверженность постоянному совершенствованию ядерной и радиационной безопасности и регулирующего надзора за такими установками и деятельностью».[17] После этого в 2019 году заместитель генерального директора и руководитель службы радиационного здравоохранения ARPANSA был назначен председателем Научный комитет ООН по действию атомной радиации (НКДАР ООН).[19] Ранее эту должность занимал доктор Ханс Ванмарке из Центр ядерных исследований в Бельгии и будет проходить под председательством доктора Джиллиан Хирт из ARPANSA на сессиях 66 и 67 в 2019 и 2020 годах.[19] Назначение д-ра Хирт в НКДАР ООН было признано признанием ее опыта и лидерских качеств в области радиационного здоровья.[19]

С 1980-х годов ARPANSA постоянно сотрудничает с Онкологический совет Виктории (CCV).[20] Это сотрудничество включало совместные исследования, направленные на углубление понимания защитного поведения на солнце и повышение осведомленности о воздействии радиации.[20] В 2016 году ARPANSA и CCV подписали Меморандум о взаимопонимании для улучшения здоровья в отношении воздействия радиации и солнечного ультрафиолета.[20] В 2017 году ARPANSA была признана SunSmart место работы тогдашнего помощника министра здравоохранения д-ра Дэвид Гиллеспи.[15] До этого признания CCV имела только признанные школы и детские центры в своей приверженности защите персонала от УФ-излучения.[15] Директор CCV по профилактике Крейг Синклер прокомментировал, что признание пришло вовремя, так как это произошло во время Национальной недели действий против рака кожи.[15]

Критика и споры

Аудит 2005 г.

По результатам аудита ANAO в 2005 году ARPANSA не имеет систематического подхода к планированию, а также к выполнению мониторинга радиологической деятельности.[5] На основании этого аудита ANAO сделало 19 рекомендаций, но ARPANSA проделала ограниченную работу по их введению в действие, и только 11 были должным образом выполнены в ходе следующего аудита в 2014 году.[5] Один из комментариев ANAO по результатам аудита заявил, что операционные цели ARPANSA слишком расплывчаты, чтобы их можно было оценить.[21]

Ядерный реактор Лукас Хайтс

Ядерный реактор в Лукас-Хайтс

В 2010–2011 годах ARPANSA подверглась публичной критике в связи с обвинениями в ядерный реактор в Лукас-Хайтс в Сиднее.[22] В 2010 году возникли претензии, в которых утверждалось, что на ядерном реакторе в Сиднее имели место нарушения безопасности.[21][23] Затем ARPANSA выпустила противоречивые отчеты относительно заявлений о нарушениях безопасности и эксплуатации, отрицая их существование.[21][23] В конце 2010 года эти нарушения были подтверждены регулирующим органом Австралии, COMCARE.[23][21]

В марте 2011 года ARPANSA снова подверглась проверке из-за нарушений безопасности и издевательств, имевших место на ядерном реакторе.[23][24] потом Министр науки, Ким Карр, отвечал за ведомственное расследование отношений между ARPANSA и ANSTO. Позже в июле 2011 года ARPANSA и ANSTO были расследованы отделом по борьбе с мошенничеством и аудитом Министерства здравоохранения, который поставил под сомнение их беспристрастность.[21] Информаторы предоставили Министерству здравоохранения отчеты, в которых утверждалось, что отношения между компаниями приводят к нарушению отчетов о безопасности.[23][21] Министерство здравоохранения поставило под сомнение беспристрастность ARPANSA, что затем привело к пересмотру регулирующих полномочий ARPANSA федеральным правительством.[21][23]

Критика ARPANSA прекратилась с 2011–2019 гг., До тех пор, пока в 2019 г. рабочие ядерного реактора не подверглись воздействию небезопасных доз радиации.[25][26][27] В апреле 2019 года ядерному объекту было разрешено производить только ограниченное количество Молибден-99, но ARPANSA разрешила полное производство 13 июня.[25][26] Две недели спустя, 21 июня, двое рабочих создавали изотоп молибдена-99, когда за пределами их рабочего места было обнаружено радиоактивное загрязнение.[25][27] Один из рабочих коснулся вещества рукой, когда снимал перчатки, а другой - кончиками пальцев. [27] В то время было неясно, какое количество радиации подверглось воздействию рабочих, но, по оценке ANSTO, это было эквивалентно единовременному медицинскому облучению.[25][28] И ARPANSA, и COMCARE должны были расследовать инцидент,[26] и в окончательном отчете, выпущенном ARPANSA, говорится, что полученное рабочими облучение в два-три раза превышает установленный законом годовой лимит для рук.[27]

Граждане протестуют против использования 5G через публичные граффити

5G в Австралии

С 2019 года с введением 5G в Австралии ARPANSA подверглась критике со стороны средств массовой информации и широкой общественности из-за опасений, что технология небезопасна. По состоянию на сентябрь 2019 г. Telstra и другие телекоммуникационные компании заявили, что использование 5G безопасно для граждан, но ARPANSA еще не прокомментировала эти утверждения.[29][30] На тот момент ARPANSA только признала существование проблем, связанных с технологией 5G, и регулярно обсуждала ее с множеством заинтересованных сторон, чтобы повысить понимание общественностью.[29]

Граждане критиковали ARPANSA за их альянс с телекоммуникационными компаниями и, возможно, за действия в своих интересах, а не за здоровье граждан.[29] В ответ ARPANSA заявила в июне, что они работали «независимо от других частей правительства и не финансировались промышленностью»,[29] и определяются в рамках агентства здравоохранения, а не коммуникационного агентства, такого как Telstra.[13] В противовес этому официальный сайт ARPANSA заявляет, что они не являются медицинским учреждением и не несут ответственности за предоставленные советы.[31]

Затем ARPANSA сделала заявление, в котором говорилось, что доказательства показывают, что уровни электромагнитная энергия (EME) с таких устройств, как мобильные телефоны, не представляют опасности для здоровья граждан.[13] ARPANSA установила стандарты для уровней EME, и с момента первоначального тестирования в 2016–2017 годах уровни EME для 5G были в 1000 раз ниже установленных стандартов.[32] ARPANSA сообщила правительству Австралии, что 5G безопасна,[32][13][31] заявив, что уровни сигналов 5G были менее 1% от максимального уровня излучения, считающегося безопасным для граждан Австралии.[33] В ответ на этот общественный беспорядок, ставящий под сомнение безопасность 5G, Правительство Моррисона затем объявила о дополнительном финансировании ARPANSA для продолжения исследований 5G и других новых технологий.[13]

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ Статистический бюллетень APS 2017 (Отчет). Комиссия по государственной службе Австралии. Март 2018. Архивировано с оригинал 24 апреля 2018 г.. Получено 24 апреля 2018.
  2. ^ а б c d е ж грамм Мартин, Линдси Дж .; Мельбурн, Алан (2011). "Письмо редактору". Международный журнал гипертермии. 27 (4): 405–406. Дои:10.3109/02656736.2010.527316. ISSN  0265-6736.
  3. ^ а б c «Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности». Министерство здравоохранения Австралии. 2020. Получено 28 августа 2020.
  4. ^ «Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности (ARPANSA)». Министерство здравоохранения Австралии. 2018. Получено 28 августа 2020.
  5. ^ а б c d е ж грамм час я "Регулирование радиационной и ядерной деятельности Содружества". Национальное аудиторское управление Австралии. 2014. Получено 31 августа 2020.
  6. ^ Биббо, Джованни; Пиотто, Лино (2014). «Фоновое ионизирующее излучение: живописная перспектива». Австралийские физические и инженерные науки в медицине. 37 (3): 575–581. Дои:10.1007 / s13246-014-0286-5. ISSN  0158-9938.
  7. ^ а б c d е ж грамм час я «Закон Австралии о радиационной защите и ядерной безопасности 1998 года». Федеральный регистр законодательства. 1998. Получено 28 августа 2020.
  8. ^ а б Халгамуге, Малка (19 мая 2015 г.). «Оценка радиационной опасности для морских судовых передатчиков: измерения с использованием нового метода сбора данных и сравнение с пределами ICNIRP и ARPANSA». Международный журнал экологических исследований и общественного здравоохранения. 12 (5): 5338–5354. Дои:10.3390 / ijerph120505338. ISSN  1660-4601.
  9. ^ а б c "Что такое радиация?". Организация ядерной науки и технологий Австралии. 2020. Получено 1 октября 2020.
  10. ^ "Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности (1999 -)". Энциклопедия австралийской науки. 2006. Получено 2 октября 2020.
  11. ^ а б «Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности». Национальная библиотека Австралии. 2020. Получено 30 сентября 2020.
  12. ^ Оливер, Крис; Батлер, Дункан; Уэбб, Дэвид; Райт, Трейси; Лай, Джессика; Раманатан, Ганешан; Харти, Питер; Такау, Вилиами (2015). «Поддержание точности службы калибровки 60Co при замене пост-источника ARPANSA в 2010 году». Австралийские физические и инженерные науки в медицине. 38 (2): 325–330. Дои:10.1007 / s13246-015-0338-5. ISSN  0158-9938.
  13. ^ а б c d е Флетчер, П. (2019). «Австралийцы могут доверять безопасности сети 5G». Канберра Таймс. Получено 18 августа 2020.
  14. ^ а б «Индекс ультрафиолетового излучения». Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности. 2020. Получено 30 октября 2020.
  15. ^ а б c d е «Министр объявляет, что ARPANSA является лидером в области умного труда». Государственная служба новостей. 23 ноября 2017.
  16. ^ Баваба, А (8 марта 2019 г.). «Доктор Карл-Магнус Ларссон повторно назначен генеральным директором на третий срок». Отчет Мены.
  17. ^ а б c «Миссия МАГАТЭ заявляет, что Австралия привержена укреплению ядерной и радиационной безопасности, видит области, требующие улучшения». Международное агентство по атомной энергии. 2018. Получено 3 сентября 2020.
  18. ^ а б Батлер, Д; Оливер, К; Уэбб, Д. (2008). «Обеспечение качества калибровок лучевой терапии в ARPANSA». Австралийские физические и инженерные науки в медицине. 31 (4): 451–452. eISSN  1879-5447. ISSN  0158-9938.
  19. ^ а б c «Международная роль депутата АРПАНСА». Мандарин. 10 июля 2019 г.. Получено 30 октября 2020.
  20. ^ а б c «Австралия: ARPANSA и Онкологический совет Виктории подписывают меморандум о взаимопонимании». Отчет Мены. 18 октября 2016 г.
  21. ^ а б c d е ж грамм "ARPANSA - Австралийское агентство радиационной защиты и ядерной безопасности". Друзья Земли Австралия. 2020. Получено 30 октября 2020.
  22. ^ Ядерная безопасность: Было обнаружено, что регулирующий орган ядерной отрасли Австралии, ARPANSA, имеет ненадлежащие отношения с главным агентством, которое он контролирует и регулирует [онлайн]. Лателин (ABC1 Мельбурн); Время: 22:42; Дата трансляции: четверг, 7 июля 2011 г .; Продолжительность: 55 сек.
  23. ^ а б c d е ж «Ядерный регулятор провел расследование по поводу проверки безопасности». ABC News. 30 марта 2011 г.. Получено 30 октября 2020.
  24. ^ Стюарт, Дж; Trigger, R (24 октября 2018 г.). «Ядерный реактор Лукас Хайтс в очередной угрозе заражения на фоне призывов к проверке безопасности». ABC News. Получено 6 ноября 2020.
  25. ^ а б c d Bonhady, N (24 июня 2019 г.). «Два рабочих подверглись опасной дозе радиации на Лукас Хайтс». Sydney Morning Herald. Получено 30 октября 2020.
  26. ^ а б c Макгоуэн, М. (24 июня 2019 г.). «Два рабочих подверглись воздействию небезопасной дозы радиации на ядерном объекте Лукас Хайтс». Хранитель. Получено 30 октября 2020.
  27. ^ а б c d «Опасения по поводу здоровья, поскольку двое рабочих подверглись радиации на заводе в Сиднее». 9 Новости. 25 июн 2019. Получено 6 ноября 2020.
  28. ^ Trembath, M (25 июня 2019 г.). «Рабочие ANSTO в Лукас Хайтс подверглись воздействию небезопасной дозы радиации». Иллаварра Меркьюри. Получено 6 ноября 2020.
  29. ^ а б c d Герцог, Джей (6 сентября 2019 г.). «Правительство обещает Telstra публичную поддержку безопасности 5G». Sydney Morning Herald. Получено 18 августа 2020.
  30. ^ Тейлор, Дж (13 мая 2020 г.). «Доверие австралийской общественности к 5G« поколеблено »кампанией дезинформации». Хранитель. Получено 6 ноября 2020.
  31. ^ а б Бибби, П. (21 октября 2020 г.). «Протесты 5G в Байроне, пока советники сидят на заборе». Echo Net Daily. Получено 6 ноября 2020.
  32. ^ а б Тейлор, Дж (19 ноября 2019 г.). «Люди часто не доверяют нам в 5G: Telstra просит правительство помочь бороться с опасениями по поводу здоровья». Хранитель. Получено 18 августа 2020.
  33. ^ Тернер, А (9 марта 2020 г.). «Новая волна 5G поразит Австралию». Sydney Morning Herald. Получено 18 августа 2020.

внешняя ссылка