Австралазийская межведомственная система управления инцидентами - Australasian Inter-Service Incident Management System

В Австралия, то Австралазийская межведомственная система управления инцидентами (AIIMS) является национально признанным ^[1] система управления инцидентами для национальных агентств пожарных и аварийных служб.^[2] Организационные принципы и структура используются для управления лесные пожары и другие крупные чрезвычайные ситуации (например, наводнения, штормы, циклоны и т. д.) с использованием все агентства подход. AIIMS была впервые разработана в 1980-х годах как производная от NIIMS США и основана на принципах управления по целям, функционального управления и объема контроля. AIIMS является товарным знаком AFAC, и материалы в руководстве AIIMS и учебных материалах являются собственностью AFAC.

Принципы

AIIMS основана на пяти ключевых принципах:

Управление по целям
Функциональное управление
Диапазон контроля
Гибкость
Единоначалие

Управление по целям

Для обеспечения того, чтобы весь персонал, занимающийся инцидентами, работал над достижением единого набора целей, Контроллер инцидентов после консультации с Группой управления инцидентами определяет желаемые результаты инцидента. Они доводятся до сведения всех участников. В любой момент времени у инцидента может быть только один набор целей и один план действий при инциденте для достижения целей.

Функциональное управление

Система управления AIIMS основана на структуре делегирования с пятью функциональными областями: контроль, планирование, общественная информация, операции и логистика. Это гарантирует выполнение всех жизненно важных управленческих и информационных функций.

Контроль - управление всеми действиями, необходимыми для разрешения инцидента. (Цветной белый)
Планирование - сбор и анализ информации и разработка планов по разрешению инцидента. (Цвет желтый)
Общественная информация - Предоставление предупреждений, информации и советов общественности, а также связь со СМИ и затронутыми сообществами. (Цветной коричневый)
Операции - Распределение задач и использование ресурсов для достижения разрешения инцидента. (Цветной красный)
Логистика - приобретение и предоставление человеческих и физических ресурсов, помещений, услуг и материалов для поддержки достижения целей инцидента. (Цветной синий)

Для каждого инцидента назначается диспетчер инцидентов, который в конечном итоге несет ответственность за все пять функций. В зависимости от размера и сложности инцидента, Контроллер инцидента может делегировать одну или несколько функций планирования, общественной информации, операций и логистики.

Функциональное управление диктует, что только один контроллер инцидентов может управлять инцидентом одновременно. Делегирование функций приводит к созданию группы управления инцидентами, состоящей из пяти человек, и позволяет поддерживать объем контроля.

Группа общественной информации была добавлена в 3-е издание AIIMS (2011 г.) в результате рекомендаций Королевской комиссии по лесным пожарам в Черную субботу 2009 г.

Диапазон контроля

Диапазон контроля - это понятие, относящееся к количеству групп или отдельных лиц, за которыми может успешно наблюдать один человек. Во время аварийных происшествий среда, в которой требуется наблюдение, может быстро измениться и стать опасной, если не управлять ею эффективно. Считается желательным наличие до пяти подотчетных групп или отдельных лиц, поскольку это поддерживает способность руководителя эффективно выполнять задачи, контролировать и оценивать работу.

Если объем контроля превышен, инспектор должен рассмотреть возможность делегирования ответственности другим. И наоборот, если объем контроля ниже или задач меньше (например, при деэскалации инцидента), супервизор может повторно взять на себя ответственность или реорганизовать делегирование, чтобы сократить структуру, чтобы она соответствовала требуемым задачам.

Способ, которым AIIMS является «масштабируемым», заключается в том, что он не требует полномасштабного реагирования на каждый инцидент - он позволяет наращивать ресурсы и реагировать на действия. Например, для одноэтажного дома не требуется Центр управления инцидентами (т.е. диспетчерская) с шестью людьми, управляющими инцидентом; Тем не менее Наводнения в Квинсленде 2010–2011 гг. требуется все функциональные зоны быть заполненным отдельным лицом, как другие люди, выполняющие другие роли, которые входят в каждую функциональную область (например, социальное обеспечение, общественное питание и т. д.), поскольку один человек не сможет самостоятельно управлять логистикой, операциями, планированием и т. можно было бы ожидать от одноэтажного пожара (по крайней мере, в первом случае).

Эта масштабируемость также демонстрируется AIIMS, используемым Другой агентства, такие как Департамент окружающей среды, земли, воды и планирования (DELWP), где говорится: «Использование системы AIIMS способствует эффективным совместным операциям за счет использования общих структур и терминологии».^[3] когда они сотрудничают с другими агентствами, использующими AIIMS для управления чрезвычайными ситуациями на государственной земле (например, наводнениями, пожарами и т. д.).

Его использование также распространилось на управление саранча,^[4] где они использовали подобную AIIMS систему под названием Система управления инцидентами биобезопасности (BIMS) для управления инцидентом. Как и AIIMS, BIMS является производным от NIIMS.

Как и в случае с любой другой системой, она не обходится без критики, в основном из-за того, что люди должны делегировать (т. Е. Масштабировать систему) от единственного диспетчера инцидентов к ответственному за управление инцидентами и операционному директору или когда следует задействовать планирование. Как показано Черная суббота лесные пожары или наводнения в Квинсленде в 2010-2011 гг., необходимо внести улучшения в вопрос о том, кто отвечает за разведку, межведомственную коммуникацию и т. д. Были ли они преодолены за счет продвижения Интеллект и Публичная информация может стать понятным, когда по всей Австралии пройдут отчеты о пожарах летом 2019-2020 гг.

Смотрите также

Управление чрезвычайными ситуациями Австралия