Атлантический шторм - Atlantic Storm
Атлантический шторм были министерскими учениями, имитирующими реакцию высшего уровня на биотеррор инцидент. Моделирование проводилось 14 января 2005 г. в г. Вашингтон, округ Колумбия. Он был создан частично для того, чтобы показать текущее состояние международной готовности и возможные политические проблемы и проблемы общественного здравоохранения, которые могут возникнуть в результате такого кризиса.[1]
Спонсором проекта выступила Фонд Альфреда П. Слоана, то Немецкий фонд Маршалла Соединенных Штатов, а Инициатива по ядерной угрозе. Организационные усилия были обеспечены Центром биозащищенности UPMC, Центром трансатлантических отношений Университет Джона Хопкинса и Трансатлантическая сеть биобезопасности.[2]
Сценарий
В сценарии оспа был освобожден в следующих крупных городах в результате тайного нападения: Стамбул, Роттердам, Варшава, Франкфурт, Нью-Йорк, и Лос-Анджелес. Первоначально о случаях сообщалось в Германия, индюк, Швеция, а Нидерланды, но патоген был экспортирован в другие страны в течение нескольких часов. В частности, 51 случай, подтвержденный в этих четырех странах, вырос до 3320 случаев с трансатлантическим распространением не более чем через 4,5 часа. Такое быстрое распространение болезни вынудило присутствующих представителей бороться с быстро нарастающим кризисом и выявило сложные противоречия между внутренней политикой и международными отношениями, выявив необходимость улучшения систем реагирования на такой кризис.[3] Сценарий продвигался через постоянные брифинги «Summit Staff», сегменты последних новостей из «Global News Network» и частные обновления для представителей их «национальных советников». Сценарий предполагает, что вирусные ингредиенты были получены на предприятии по производству биологического оружия в России.[2] Ответственная террористическая группа использовала общедоступные знания, а также обучение в университетах США и Индии, чтобы создать штамм оспы.[2] Чтобы распространить вирус, участники ходили по общественным местам с канистрами, выпускающими вирус, в местах с интенсивным движением.[2]
Ключевые участники[1]
| Роль | В исполнении |
|---|---|
| Премьер-министр Канады | Барбара МакДугалл |
| Президент из Европейская комиссия | Эрика Манн |
| Канцлер Федеративной Республики Германия | Вернер Хойер |
| Президент Франции | Бернар Кушнер |
| Премьер-министр Италии | Стефано Сильвестри |
| Премьер-министр Нидерландов | Клаас де Фрис |
| Премьер-министр Польши | Ежи Бузек |
| Премьер-министр Швеции | Ян Элиассон |
| Секретарь США | Мадлен Олбрайт |
| Премьер-министр Соединенного Королевства | Сэр Найджел Брумфилд |
| Генеральный директор, ВОЗ | Гру Харлем Брудтланд |
| Ответственный секретарь Саммита | Эрик Шевалье |
Соображения
Первоначальная проблема, с которой столкнулись участники, заключалась в том, использовать ли кольцевая вакцинация стратегию по сравнению с массовой вакцинацией, чтобы иметь дело с небольшим числом тех, кто, как считается, инфицирован вирусом оспы.[1] В то время как кольцевая вакцинация рекомендуется для первоначального контроля над вспышкой, штаты могут быстро переключиться на массовую вакцинацию, если она окажется безуспешной.[1] Кроме того, участники из стран, в которых не было инфицированных, столкнулись с необходимостью поделиться имеющимися ресурсами вакцины со странами, в которых в настоящее время наблюдаются вспышки.[1] По мере того, как все больше стран начали испытывать вспышки, внутреннее давление вынудило участников отказаться от совместного использования вакцин, чтобы сохранить их запасы для своих граждан.[1] Другие стратегии, такие как разбавление вакцины, стали необходимы по мере роста числа подозреваемых в заражении.[1] Участники также рассмотрели возможность закрытия границ для предотвращения дальнейшего распространения вспышки на их страны.[1] Некоторые ужасные меры, такие как использование военного карантина, рассматривались, поскольку участники также были обязаны обеспечивать общественную безопасность гражданского населения.[1]
Результаты
Выводы из опубликованных документов учения:[1]
- «Подготовка будет иметь значение»
- «Повышение уровня знаний и осведомленности очень важно»
- "Родина безопасность должна искать за границей "
- "The Всемирная организация здоровья Авторитет должен соответствовать ожиданиям "
- «Эффективное общение между странами и общественностью имеет решающее значение»
- «Необходимо разработать адекватные медицинские контрмеры»
- «Биобезопасность - одна из величайших проблем глобальной безопасности 21 века»
В конце упражнения участникам была предоставлена возможность поделиться своими идеями, полученными в ходе выполнения сценария. Отсутствие текущей международной стратегии и планирования представляет собой недостаток защиты от биотерроризма.[4] Кроме того, члены с опытом защиты предостерегали от широко распространенной неосведомленности, которую биотерроризм представляет для безопасности в стране и за рубежом. Они считали, что государства без надлежащей защиты представляют собой опасную угрозу для соседних государств, располагающих достаточными ресурсами и инфраструктурой.[4]
Рекомендации
Atlantic Storm подчеркивает важность международного общения и координации в ответ на биотеррористическую атаку.[5] Участники учений указали, что ВОЗ была бы идеальной организацией для координации международных ответных мер.[5] Кроме того, Atlantic Storm доказал, что большинству стран не хватает структуры и ресурсов для борьбы с такой вспышкой.[5] Следовательно, создание дополнительных ресурсов и инфраструктуры является необходимостью для успеха будущих ответных мер. Далее, такие организации, как ЕС и НАТО, должны продолжить разработку планов действий в случае инцидентов, связанных с биотерроризмом.[5] Сильные международные коалиции гарантируют, что время реагирования на эпидемию не будет замедлено из-за осложнений между соседними странами. Кроме того, многие политики не знают об угрозе биотерроризма и нуждаются в дополнительной информации о последствиях для безопасности и защиты.[5] Включение компетентных оборонных ведомств и ученых дало бы политикам возможность формировать ответ. Наконец, международное сообщество должно делать больше в целом для увеличения ресурсов развивающихся стран для защиты от эпидемий.[5]
Другие учения по реагированию на биотерроризм
Ниже приведены дальнейшие упражнения других организаций с аналогичными сценариями:[6]
- Евразийская антитеррористическая конференция по международному сотрудничеству в борьбе с биотерроризмом - декабрь 2004 г.
- Глобальная конференция Интерпола по предотвращению биотерроризма - март 2005 г.
- Black ICE - сентябрь 2005 г.
Критика и недостатки
Некоторые наблюдатели выразили обеспокоенность по поводу того, как учения проводились. В то время Всемирная организация здравоохранения, которую участники назвали идеальным координатором ответных мер, испытывала недостаток ресурсов и персонала для выполнения этой работы.[1] Наконец, лидеры современного мира должны обладать опытом в области внутренней безопасности и угроз биотерроризма, чтобы справиться с ситуацией, аналогичной сценарию, предложенному в Atlantic Storm. Полномочия некоторых участников были поставлены под сомнение из-за отсутствия опыта в этих областях.[7]
Скорость передачи инфекции, использованная в учениях «Атлантический шторм», была выше, чем исторические данные о передаче оспы.[7] В результате в гипотетическом сценарии наиболее подходящие меры все равно не сработают. Это вызывает некоторые опасения по поводу выводов Atlantic Storm и его применения к сценарию реального мира. Кроме того, некоторые оборонные исследования ставят под сомнение способность террористов создавать и распространять такой вирус.[7]
Рекомендации
- ^ а б c d е ж грамм час я j k «Центр биозащищенности». Атлантический шторм. 2005-01-14. Архивировано из оригинал на 2013-10-20. Получено 2013-10-19.
- ^ а б c d "Атлантический шторм | Настольные упражнения". www.centerforhealthsecurity.org. Получено 2018-09-18.
- ^ Смит, Б. Т., Инглесби, Т. В., Бриммер, Э., Борио, Л., Франко, К., Гронвалл, Г. К., ... и Стерн, С. (2005). Навигация по шторму: отчет и рекомендации по учениям Atlantic Storm. Биобезопасность и биотерроризм: стратегия, практика и наука биозащиты, 3(3), 256-267.
- ^ а б «Центр безопасности здоровья» (PDF). Атлантический шторм. 2005-01-14.
- ^ а б c d е ж Смит; и другие. (2005). "Навигация во время шторма: отчет и рекомендации учений" Атлантический шторм ". БИОБЕЗОПАСНОСТЬ И БИОТЕРРОРИЗМ: СТРАТЕГИЯ, ПРАКТИКА И НАУКА БИОЗАЩИТЫ. 3 (3): 256–267.
- ^ Крамптон, Генри (17 января 2007 г.). "Архив Государственного департамента США". State.gov. Архивировано из оригинал на 2009 год.
- ^ а б c Лейтенберг, Милтон (2005). Оценка биологического оружия и угрозы биотерроризма. Карлайл, Пенсильвания: Институт стратегических исследований, Военный колледж армии США. ISBN 1584872217. OCLC 63145957.