Программа равных возможностей для армии - Army Equal Opportunity Program

В Программа равных возможностей трудоустройства в армии (EEO) это Армия США утвержденная программа, разработанная "для запрещения дискриминации при приеме на работу по признаку расы, цвета кожи, религии, пола, национального происхождения, репрессалий, инвалидности, возраста, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, статуса родителя или другого недопустимого основания, а также для содействия полной реализации EEO через постоянную программу разнообразия и включения ".^[1]

В последние годы воинские части продолжали применять антидискриминационные правила. Начиная с 1973 г. Правительство США приступили к реформированию тренинга по чувствительности, который проводился для всех федеральных служащих.^[2] Армия США быстро внедрила эти новые изменения. После создания "Не спрашивай Не говори "политика в 1994 г. Администрация Клинтона, армия США в очередной раз изменила свою позицию в отношении внутренней дискриминации. «Не спрашивай, не говори» была отменена в 2010 году, что позволило военнослужащим, открыто выступающим геям и лесбиянкам, служить, а затем была учреждена Армейская программа по защите прав женщин для защиты мужчин и женщин от любой формы дискриминации со стороны военнослужащих.^[3]

Спорная программа вызвала большие разногласия среди чиновников вооруженных сил, которые задаются вопросом, что важнее для армии США - социальный комфорт или сплоченность подразделения, а также боевая эффективность.^[4]

Происхождение

Первый шаг армии США к обучению и признанию разнообразия был сделан через Программу армейского языка (ALP) в 1946 году, вскоре после того, как это учреждение стало участвовать в Вторая Мировая Война. Армия США выступала за распространение среди личного состава вооруженных сил других разговорных языков, помимо английского, с целью достижения военного стратегического преимущества.^[5] ALP знаменует собой первый шаг к философии включения, которая пронизывает текущую Армейскую Программу ВО.

Это предложение заложило основу для программы EO армии США, впервые представленной в 1973 г. Комиссия по государственной службе.^[2] Правительство США признало существующий разрыв между философией борьбы с дискриминацией и повседневными функциями его федеральных учреждений и сотрудников. В 1973 году Комиссия по государственной службе впервые разрешила использовать цели и графики для противодействия и, в конечном итоге, устранения растущей дискриминации в работе федерального правительства США.

Поставленные цели были сосредоточены на укреплении одной группы меньшинств за раз. Эти группы включали афро-американцы, религиозные конфессии, кроме христианство, умственно и инвалид частные лица и женщины. Составление графика было трудным для Комиссии по государственной службе, потому что они скептически относились к тому, повлияют ли изменения на эффективность федеральной работы. Несмотря на то, что основные принципы армейской программы EO были утверждены, план ее полной реализации еще не был разработан.^[2]

Разработка программы

Армия США начала испытывать негативную стигму в 1970-х и 1980-х годах из-за безудержной дискриминации по признаку пола, расы и пола. Тогда правительство США было мотивировано к принятию антидискриминационной программы, сформулированной в начале 1970-х годов. Первым действием правительства по ликвидации дискриминации в вооруженных силах было исправление Единый кодекс военной юстиции (UCMJ). UCMJ - это писаные законы Военные США. UCMJ стал более отзывчивым ко всем формам дискриминации, прописав в законе, что карательной мерой для любого военнослужащего, проявляющего такую ​​линию поведения, является Статья 15.. Статья 15 является официальной формой карательной дискриминации за нарушение UCMJ, которая может повлечь за собой наказание на уровне компании или уголовное обвинение.^[6]

В результате изменений, которые армия США внесла в свою правовую систему в отношении дискриминации, стало ясно, что необходима программа, защищающая жертв дискриминации и помогающая не допустить, чтобы солдаты становились виновниками дискриминации. Армия США сначала стремилась разработать программу, предусматривающую конкретный курс действий для жертв дискриминации по сообщению о совершенных против них действиях. Офисы ОР были созданы на военных базах для проведения расследований и сообщений о дискриминации. Армия США также сочла необходимым продвигать обязательное обучение, которое информировало бы солдат о том, что считается дискриминационным действием и как они могут его предотвратить.^[7]

Армия равных возможностей обучения

Начиная с конца 20-го века и до 21-го века, старшие офицеры армии США и официальные лица Конгресса разработали процесс обучения солдат грамотному подходу к разнообразию. Этот метод заключался в ежегодном обучении всех солдат тому, как избегать расовой, половой и гендерной дискриминации, а также о последствиях нарушений UCMJ. Кроме того, солдат должен был проинформировать о формальном процессе сообщения о любых нарушениях политики армейского ОП в соответствии с протоколом UCMJ.^[8]

Программа начала набирать обороты в масштабах всей армии в начале 21-го века, поскольку ежегодно проводились официальные тренинги по вопросам микроагрессий, и пострадавшие солдаты начали сообщать о нарушениях. Количество дел, связанных с нарушениями ОР, было слишком большим, чтобы старшие офицеры не могли их эффективно обработать. В Армейскую программу ВО была внесена поправка, состоящая из зачисленных представителей армейских ВО, которые были бы более доступны для солдат.^[9]

Представители армии по вопросам равных возможностей

Представители ОР армии США - унтер-офицеры, обученные сообщать, инструктировать и знать правовую политику дискриминационного поведения в вооруженных силах. Эти люди выступают в качестве защитников, медиумов и лиц, принимающих решения в случаях дискриминации в отношении пострадавших солдат. Для того, чтобы унтер-офицер стал представителем ОР, он / она должны получить назначение от армейского командования, пройти предварительное расследование и пройти обширную юридическую подготовку. Кроме того, в каждом подразделении армии США есть представитель по служебной информации, который отвечает за случаи дискриминации в этом конкретном подразделении и сообщает о нарушениях судебным должностным лицам армии США.^[9]

Представители EO армии США также помогают в обучении солдат на уровне рот, батальонов и бригад. Эти представители проводят ролевые игры, видеосъемку и ситуационные тренинги, призванные повысить осведомленность солдат. В конечном итоге представители ОР несут ответственность за расовую, сексуальную и культурную чувствительность своих подразделений.^[9]

Полемика

Несмотря на недавнее резкое снижение социальной враждебности и дискриминации в армии США в результате программы EO, многие люди все еще находят способы критиковать ее. Главный аргумент состоит в возможных побочных эффектах «чрезмерной сенсибилизации» вооруженных сил. Армия США действует в среде, где преобладают мужчины, где превозносится крайняя агрессия. Обучение солдат состраданию к чувствам и неуверенности других может показаться некоторым солдатам контрпродуктивным. Текущая популярность армейской программы EO зависит от ее способности эффективно сочетать боевую агрессию и стойкость с культурной восприимчивостью. Наиболее ярким современным примером этой дилеммы для должностных лиц вооруженных сил является двойственное отношение к женщинам, действующим в боевые Военно-профессиональные специальности (MOS). Армейская программа EO защищает справедливое обращение с женщинами, занимающими боевые должности в UCMJ; однако военная культура часто характеризует женщин-военнослужащих как неполноценных и непродуктивных.^[10]

Не спрашивай, не говори

Дальнейшая информация: Не спрашивай, не говори

"Не спрашивай, не говори" был Военные США политика, которая препятствовала открытому выражению ЛГБТ обслуживают мужчин и женщин с точки зрения их сексуальности. Исключение из вооруженных сил было карательной мерой за нарушение этой политики. Одновременно с учреждением Армейской программы EO Администрация Клинтона работал над отменой «Не спрашивай, не говори» в соответствии с политикой Армии Обороны. Во многих отношениях наследие принципа «Не спрашивай, не говори» по-прежнему связано с Армейской программой ОР как в законности, так и в социальной стигматизации. Многие солдаты, поддерживавшие «Не спрашивай, не говори», теперь открыто критикуют Армейскую программу ВО по тем же причинам. В первую очередь они связаны с вопросом о том, является ли боевая эффективность или предотвращение дискриминации между частями в вооруженных силах более важными для долгосрочной жизнеспособности армии Соединенных Штатов.^[11]

Рекомендации

1. Управление армии, штаб (22 декабря 2016 г.). "Постановление армии 690-12" (PDF). Получено 9 июн 2018.
2. Розенблум, Дэвид Х. «Решение Комиссии по государственной службе санкционировать использование целей и графиков в Федеральной программе равных возможностей трудоустройства». Вестерн Политический Ежеквартал 26, вып. 2 (1973): 236-51.
3. Батлер, Джон Сибли. «Позитивные действия в вооруженных силах». Анналы Американской академии политических и социальных наук 523 (1992): 196-206. «Архивная копия». JSTOR  1047591.
4. Тичман, Джей Д. и Лаки Тедроу. «Развод, раса и военная служба: больше, чем равная оплата и равные возможности». Журнал брака и семьи 70, вып. 4 (2008): 1030-044. «Архивная копия». JSTOR  40056316.
5. Сокол, А.Е. Программа армейского языка. Журнал высшего образования 17, вып. 1 (1946): 9-16.
6. Гриффин, Мэри К. «Обеспечение безопасности армии для разнообразия: средство правовой защиты по разделу VII от дискриминации в вооруженных силах». Йельский юридический журнал 96, вып. 8 (1987): 2082-109.
7. Ноулз, Джеймс А., Грег Х. Парлиер, Грегори К. Хошайт, Рик Эйер, Кевин Лайман и Роберт Фэнчер. «Переосмысление набора в армию». Интерфейсов 32, нет. 1 (2002): 78-92. «Архивная копия». JSTOR  25062777.
8. Гропман, Алан Л. "Чернокожие в вооруженных силах: императив равных возможностей". Национальный интерес, нет. 48 (1997): 77-81. https://www.jstor.org/stable/42897126
9. Белый, Уильям. «Армия обучает будущих лидеров равных возможностей». Www.army.mil. 15 апреля 2015 г. Проверено 2 ноября 2016 г. «Архивная копия». В архиве из оригинала на 02.02.2017. Получено 2016-11-26.
10. Chowdhry, Prem. «Женщины в армии». Экономический и политический еженедельник 45, вып. 31 (2010): 18-20. «Архивная копия». JSTOR  20764357.
11. Эстес, Стив. «Спросите и скажите: ветераны-геи, идентичность и устная история на границе гражданских прав». Обзор устной истории 32, вып. 2 (2005): 21-47. «Архивная копия». JSTOR  3675736.